蔡英文访“邦交国”有求必应 被批“到处撒钱”

蔡英文

当地时间13日，出“长差”的台湾当局领导人蔡英文抵达中美洲的萨尔瓦多，这是“英捷专案”的最后一个“友邦”，随后她将再度过境美国，返回台湾。9天8夜的出访，在岛内媒体看来，台当局未达成任何预定目标，相反蔡英文还有些灰头土脸，不仅“出访就撒钱”，还要疲于应对各种“突发消息”，预期她回程过境旧金山，也将是“台侨热情、美国冷淡”的局面。

当地时间12日下午，蔡英文离开危地马拉，抵达“英捷专案”最后一站萨尔瓦多。行程结束后，蔡英文将于当地时间13日下午飞往美国，过境旧金山返回台湾。这是蔡英文上任7个多月以来第二度出访，重头戏表面看是出席尼加拉瓜总统就职典礼，实际还是想趁着“过境”美国之机，与上台前的特朗普在纽约碰面，这也是蔡当局去年底宣布出访时没说具体过境地点，也不愿承认只能在美国定的波士顿、旧金山这两处地点过境的主要原因。有台湾媒体说，连出访经过的地点都无法确认的情形，与当年被小布什总统视为“麻烦制造者”的陈水扁过境美国时无法确定专机降落地点，只得“空中迷航”的难堪差不多。但因为特朗普团队表示“不见蔡英文”，蔡英文无法“成功凯归”，这让民进党感觉被“打脸”，在美国过境寻求“外交最大突破与胜利”的算盘落空，无法做“出口转内销式”的宣传。蔡英文过境美国“既没让特朗普团队开心，也激怒了大陆”，是标准的“两头落空”。

岛内还有媒体历数蔡英文的一路尴尬。据台湾东森新闻网报道，蔡英文在危地马拉国会演讲后，在留言簿上写“争取民主，追求自由”，没想到危官员还把留言簿翻到前一页，露出马英九去年初到访时写的“仁声懋绩，造福黎民”。蔡英文入住洪都拉斯饭店时，账单出现“中国，台湾省”的字样。据台湾联合新闻网13日报道，陪同蔡英文出访的台“时代力量”“立委”洪慈庸“吃坏肚子”，所以无法参访危地马拉国会，以及参加危地马拉和萨尔瓦多的侨宴。

即使蔡英文过境休斯敦时与共和党参议员克鲁兹见上一面，也被台湾学者认为没什么价值。中国文化大学政治学系讲座教授陈一新在“中时电子报”撰文说，“英捷专案”表面风光台下辛酸，这种出访犹如“一次性”交易，绝非“长治久安”之道。他认为，在《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)无望的情况下，台湾想与美国签署自由贸易协议(FTA)恐怕也是“镜花水月”。目前台美仍陷在“贸易暨投资架构协议”(TIFA)洽谈的困境中，蔡英文政府想与美方谈进口美国猪肉问题，又怕岛内民众反对，而不谈“美猪”，台美经贸谈判就会进退维谷。

陈一新认为，蔡英文中美洲4国之行，背后有不为人知的辛酸，如先遣部队发现“地主国”从接待、安保到议程安排都出状况，台“外交”和“国安”部门分析原因是“失于打点”。即使尼加拉瓜总统奥尔特加这次没有“爽约”，会面时与蔡英文“称兄道妹”，但他是不是“有所求或已有所得”都值得后续观察。

“踏实外交?瓜国(危地马拉)要钱，小英点头”。《中国时报》13日的报道说，危地马拉总统莫拉莱斯向蔡英文提出继续支持“CA-9号公路”第四期工程，蔡英文“很讲义气”地响应，表示愿意继续协助。据报道，台湾已为前三期工程掏了1亿多美元。让岛内随行媒体错愕的是，蔡上台后强调推动“外交不以金援为手段”，而是秉持“踏实外交”“互惠互利”原则，如今却做出“有求必应”的姿态。消息传回台湾，岛内各界哗然，认为蔡英文又一次“政策发夹弯(指政策出现180度的大逆转)”，因为她再度的违背过去“不搞金援外交”的承诺，而是“出访就撒钱”。台“总统府”发言人黄重谚则回击说，把CA-9号公路扣上“金援外交”的帽子是外行话，也是“对前线努力的外交人员不公平”。由于危地马拉前总统奥托·佩雷斯·莫利纳涉嫌贪污遭拘捕，所以有危地马拉的记者还很直接提问莫拉莱斯：“对于台湾相关捐助，是否确保不会转用在其他用途或被贪官拿走，而是用在人民身上?”

有美国媒体说蔡英文当局还想着“支票簿外交”。《洛杉矶时报》在报道蔡在危地马拉承诺支持该国公路扩建项目时说，台湾的伙伴大多为指望台湾提供发展援助的穷国。目前，台湾依赖21个承认它的国家在联合国“发声”，但超过170个国家承认更大且经济实力更强大的中国大陆。因为没有拿到尼加拉瓜出访的行程，随行媒体记者没有一人知道蔡英文与尼总统奥尔特加会谈的时间，甚至连随行的台湾“外长”李大维都是“回头看电视”才知道。台湾记者不满地问：“会面为什么不让我们知道?怕奥尔特加向你要钱吗?”蔡英文对此一言不发。