澳拟售千亿国资补预算 待售清单大解密!
为了填补预算缺口,澳洲执政的保守党政府也想到了私有化国有资产的路子。
澳洲财政部长霍奇(Joe Hockey)在13日接受媒体采访时称,澳洲政府正在考虑将总价值约1300亿澳元(约合1174.9亿美元)的国有资产出售给私人投资者,澳政府将和有意进行私有化的国有企业合作,在未来几个月内进行大量资产交易。
2月14日下午,澳洲财政部一位女发言人在接受《21世纪经济报道》记者采访时称,该计划目前还没有正式成形,“最早也要等到今年5月初,即2014年财政预算正式出台时公布该计划的详细内容和最新进展”。
该发言人同时向《21世纪经济报道》报指出,澳洲国家审计委员会未来几个月中发布的审计意见中“或将提及对澳洲国有资产私有化的指导意见和看法”。
哪些国资待出售?
哪些国有资产将被私有化是众多投资者共同关注的焦点。
据报道,拟售的资产从医疗保险到电力能源不等。霍奇曾表示,澳洲私人医疗保险公司(Medibank Private)或将成为第一家被私有化的国有控股公司。
虽然目前澳洲官方并没有给出具体计划和待售清单,但澳洲许多机构已在着力推动该计划的进程。
《澳洲金融评论》(The Australian Financial Review)今年1月曾刊登消息称,澳洲竞争与消费委员会(ACCC)一直在敦促政府加快出售国有企业以提高生产效率。
该委员会主席罗德·西姆斯(Rod Sims)称,政府对竞争法进行的审查和修改将比商界预期的更大也更彻底。他认为,私人持有企业产权要比政府长期控制更能激发人们的积极性、更有效率,有利于消除竞争障碍。他指出,政府可用出售国有企业获得的收益偿还预计未来4年内将高达4000亿美元的债务。
该报道同时指出,西姆斯提到的应出售国有企业包括:价值约40亿美元的私人医疗保险公司(Medibank Private)、价值超过20亿美元的国家邮政公司(Australia Post),汤维斯尔(Townsville)和格莱斯顿(Gladstone)的两个港口,以及三家从事发电机销售的公司(Energex,Ergon,Powerlink)。
地方政府应出售的企业包括:新州政府位于猎人谷(Hunter Valley)价值21亿美元的麦考瑞发电厂(Macquarie Generation Stations),昆州政府拥有的能源公司CS Energy,以及昆州政府控股的经营高根溪(Kogan Creek)、卡利德(Callide)、塔隆(Tarong)和巴伦峡(Barron Gorge)电厂的Stanwell Corporation。
“这些企业越早出售,消费者就能越早受益,”西姆斯称,“这点毫无疑问。”
就业和财政赤字压力
据悉,澳洲政府此次推行的国有资产私有化计划很大程度上源于其每况愈下的经济和财政状况。
根据澳洲统计局2月13日公布的最新数据,澳洲1月的失业率由5.8%上升至6.0%,甚至超过了2008年金融危机后的最高纪录,达到10年以来的最高水平。
摩根大通(JP Morgan)澳洲首席经济学家沃特斯(Stephen Walters)称,当前澳洲的就业增长依然疲弱,“招聘广告和职位空缺依然在减少,国民银行商业调查的招聘意向指数依然处于可怜的平均水平。”
澳盛银行经济学家贾斯廷·法博在接受采访时也表示,“大部分劳动力市场指标表明就业增长依然动力不足。”
国际货币基金组织(IMF)在本月13日发布的报告中称,预计澳洲今年的经济增速将为2.6%,微高于2013年时预测的2.5%。另据了解,澳洲经济在过去六年中的五年里增长速度持续低迷,2013年澳洲经济增速为2.3%,远低于3.25%的长期平均增长速度。
伴随着增长乏力的是高企的财政赤字。澳洲政府最新公布的一份财经展望报告预计,2013-2014财年的财政赤字将为470亿澳元(约合420亿美元),总债务预计将增至6670亿澳元(约合5969亿美元)。
澳洲财长霍奇也称,澳洲政府希望私有化国有资产可以为其他同样面临财政赤字的国家提供榜样,并用私有化所得来刺激经济增长。“所得资金的一部分将被投入到新的基础设施建设项目中,以缓解不断上升的就业压力。”
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