澳洲业主滥用457签证计划 却无人遭罚

       根据《悉尼晨锋报》报导，尽管在过去一年中有超过100家业主收到了移民机构发出的正式警告，但没有一个滥用457签证计划雇佣海外劳工的雇主收到民事惩罚。

　　在2010-11年，共有137个钻了457签证计划的空子招聘工人的雇主被“正式惩罚”，其中有50个在新州。尽管联邦政府于2009年9月份就成功引入民事惩罚政策，滥用457签证计划的个人雇主最高将面临6.6万元的罚款，公司将需缴纳3.3万元的罚金，但至今却没有人因此被起诉。并且，自那时起，移民部也仅发出5张违规通知。通知单与民事惩罚是对那些违规雇主的两种惩罚手段，不过移民部发出的通知单最多也只有民事惩罚的20%。

　　《悉尼晨锋报》分析移民部的数据得出，与此同时，移民部还低调地削减了赞助商的管理者。移民部管理的457赞助商数量大跳水52%，且自2007-08年以来，移民部到访的地点数量也直线下降29%。本周一，本报才披露有二十多家悉尼建筑公司经常雇佣外籍劳工以压低成本。

　　建筑业是澳洲457签证持有者人数增幅第二快的行业，在2010-11年共有5920人获得签证，比去年大增78%。

　　新州建筑行业协会CFMEU目前正在与一家雇佣了二十多名（主要持457签证）的工人进行进行协商。该公司的工人每周最高时薪达60元，此外别无其它权利。CFMEU新州地区发言人称：“如果工人胆敢抱怨待遇不佳，他们有可能受到解雇威胁，除非他们在失业四周内马上找到新工作，否则将被遣送出澳洲。”

　　联邦政府此前宣布，将对457签证工程增加1000万元的额外资金，旨在将平均22天的签证处理时间减半。

　　移民部的一位女发言人称，澳洲雇主受到惩罚的最普遍原因是克扣外籍劳工的工资，但她否认联邦没有执行民事惩罚。“目前的确是没有雇主因此被告上法庭。迄今为止，移民部认为，下发违规通知等行政手段是最佳惩戒手段。”

　　联邦政府规定，惩戒手段包括禁止赞助商雇佣更多外籍工人、取消赞助权、发出违规通知或通过联邦法庭施以民事惩罚。移民部女发言人解释称，减少管理的是因为新立法“为雇主规定了更明确、更强有力的赞助权力”，“因此赞助商的总体行为更加规范化”。

　　但移民部仍拒绝透露受到惩戒的公司。悉尼大学法律专业Mary Crock教授认为，“移民领域早就被政治、民调和政府议程所驱动”。“移民部在公众面前耍花招，引入惩戒政策只是为了让它们显得很严格，但实际上，它并不想触犯那些雇主。”