新加坡总理： 美国正抛弃自己创建的贸易体系（图）

美国正在抛弃它创建的贸易体系，它对各国征收“对等关税”的做法完全违背了世界贸易组织的框架。总理兼财政部长黄循财指出，如果其他国家采取与美国相同的做法，只按自己喜欢的条件进行贸易，所有国家都会面对麻烦，尤其是像新加坡这样的小国。

黄总理4月4日晚间通过社交媒体发表视频讲话时警告，美国征收“对等关税”的做法虽然目前对新加坡的直接影响有限，但它的后果广泛且深远，新加坡面临被挤出局、边缘化和抛在后面的风险。

“我们还可预期全球会对美国关税有强烈反应。新加坡已决定不施以报复性关税，但其他国家可能不会同样克制，全球贸易战全面爆发的可能性正在加大。”

美国特朗普总统在美东时间4月2日在白宫签署“对等关税”行政命令，对一些贸易伙伴加征10%的最低基准关税，其中包括新加坡，另一些国家被加征的关税则高达46%，比如越南。最低基准关税于4月5日生效，更高关税在4月9日生效，特朗普有权修改。

黄总理：全球秩序发生重大变化 人们正进入危险新阶段

黄总理说，美国的最新举措标志着全球秩序发生重大变化，基于规则的全球化和自由贸易时代已经结束，如今进入一个更专断、更显保护主义，以及更危险的阶段。

他强调，提高关税造成的影响，加上各国下步行动的不确定性，将对全球经济造成重创，影响国际贸易和投资，使全球经济增长放缓。非常依赖贸易的新加坡所受到的打击，将比其他国家更沉重。

黄总理指出，类似情况上一次发生在20世纪30年代，当时贸易战升级为武装冲突，最终引发第二次世界大战。没有人能够预测当下局势在未来几个月或几年的走向，但人们必须明白这个世界目前种种危险正在积累。这包括全球机构正在弱化、国际规范逐渐消失、越来越多国家将基于狭隘的自身利益行事，并使用武力或者压力来达到目的。

新加坡须保持警惕增强能力 加强与他国伙伴关系网络

黄总理说：“这就是当今世界的严酷现实。我们将保持警惕，我们会增强自身的能力，我们要加强与志同道合国家之间的伙伴关系网络。我们的储备、凝聚力与决心，让我们比其他国家有更充分的准备。”

不过，新加坡也必须为前路上有更大的冲击做好准备。人们曾经熟悉的全球平静与稳定不会很快恢复，也不能指望保护小国的规则仍然有效。

黄总理最后指出，他发表这段讲话是希望新加坡人能做好心理准备，以免措手不及。

他提醒：“让我们不要掉以轻心，陷入自满，风险真实存在，而且利害关系重大。前方的路会更艰难，但只要我们保持坚定团结，新加坡就能继续在这个动荡的世界中站稳脚跟。”

黄总理：

艰难时期应更珍惜新加坡一切

马西岭—油池市镇理事会4月5日公布2025年至2030年发展计划。黄总理为推介活动致辞时谈到了全球局势。这也是他自美国宣布“对等关税”以来，第二次就此对外发言。

总理兼财政部长黄循财（右三）为马西岭—油池市镇理事会五年发展计划举行推介会。他致辞时说，区内一些长期发展需要超过五年的时间才能完成，这些计划将改变整个集选区的面貌。 （叶振忠摄）

黄循财说：“有国家已经宣布对美征收关税，全球可能全面爆发贸易战。我们必须做好应对冲击的准备。”

他因此呼吁，人们应该珍惜和保护新加坡所拥有的一切：一个不分种族、语言或宗教、相互关心和尊重的社会；一套能够让所有人都能追求理想，精进自己的体系；无论面临什么挑战，都能推动大家共同前进的团结精神。

黄总理与安华通电话

讨论美国关税和缅甸地震等课题

黄循财总理与马来西亚首相安华通电话，并针对美国征收关税交换意见，两人也讨论了缅甸大地震后的人道主义局势。

黄总理（左）在脸书发文说，他与安华（右）通电话，传达了开斋节的祝福。 （取自黄总理脸书）

黄总理4月4日晚上在脸书发文说，他与安华通电话，传达了开斋节的祝福。

黄总理指出，过去一周本区域和世界各地都有重大事态发展。在这动荡不安的时期，新加坡、马来西亚和亚细安邻国，比任何时候都更应该加强合作和团结一致。

新加坡将继续与马国和亚细安伙伴密切合作，深化区域经济一体化，并与全球贸易伙伴进行建设性的交流。

黄总理说：“我期待下个月在吉隆坡举行的亚细安峰会上，面对面进行进一步的讨论。”

学者：各国或重燃

对区域贸易合作意愿

美国宣布对部分贸易伙伴加征最低基准关税，此举可能会重新点燃各国对区域贸易协定与合作的意愿。受访新加坡学者指出，这包括转向区域多边主义，及建立排除美国的伙伴关系，以抵御贸易碎片化。

受访学者认为，新加坡可通过加强与其他主要经济体，如欧盟、中国、日本和韩国的关系，来减少对美国市场的过度依赖。 （档案照片）

南洋理工大学经济学荣誉教授陈光炎认为，这些关税可能会加速区域经济自给自足的趋势，并促使它们与美国“轻度脱钩”。

他说，新加坡可通过加强与其他主要经济体，如欧盟、中国、日本和韩国的关系，来减少对美国市场的过度依赖。美国缺席而新加坡起主导作用的协议，例如区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等，其战略重要性可能会进一步提升。

新加坡可促进亚细安凝聚力

此外，新加坡也可促进亚细安凝聚力，包括加强经济协调，或在应对保护主义压力方面采取共同立场。

中日韩近期时隔五年重启经贸部长会议，承诺深化经贸合作。南大拉惹勒南国际研究院助理教授何子恩指出，为应对美国关税可能导致产品出口价格过高的情况，亚细安也可探讨加强经济合作，确保区域内多元化的出口渠道畅通。

何子恩说，当前局势考验亚细安团结与外交策略。亚细安加深合作得有足够政治意愿，但不同国家有不同考量。“例如，新加坡面临的是10%的最低基准关税，计算方式可能与面临30%关税的国家不同。要找到共同点，也并非易事。”

纵观历史，这并非美国政界首次掀起强烈的保护主义情绪。

国务资政李显龙上个月在新加坡海事周的对话上回望历史说，1930年代经济大萧条时期，美国通过斯姆特霍利关税法案（The Smoot-Hawley Tariff Act），大幅提高许多商品的关税，引起其他发达国家实施类似的高壁垒，世界贸易随之暴跌，令许多国家陷入困境，加剧政治压力和国家之间的紧张关系，最终引发二战。美国对日本实施石油和橡胶禁运，也促使日本开展太平洋战争，从东南亚获取这些重要的原材料。

建国总理李光耀于1985年10月9日应邀在美国参众两院联席会议上发表演讲时，美国国会有超过300项有关保护主义措施的法案等待辩论。

在演讲中，李光耀极力呼吁美国反对保护主义，强调自由贸易和开放型经济的战略意义。他说，东亚与东南亚国家的高增长，使得越来越多第三世界国家决定通过贸易与投资的门户开放政策，来提高人民的生活水准。“对美国市场设置贸易壁垒，会阻碍以自由市场为导向的发展中国家取得经济发展。这样做会使人觉得东亚和东南亚国的模式不再是一个可行的选择，并且可能引发连锁反应，导致世界经济螺旋式下降。”

陈光炎受访时也举了其他例子，包括美国在1980至1990年代通过”超级301条款”和贸易监控来识别不公平贸易行为的国家。新加坡虽然不是主要目标，但偶尔也列入亚洲出口商观察名单。

在2010至2020年代，美国通过科技产品出口限制和实体清单，针对中国企业实施限制，这对新加坡的半导体和科技行业产生二次影响。

对于这场关税战是否会重演大萧条情景，何子恩认为，由于当今各国互联程度更高，可能导致更大破坏，但他相信各国最终会找到解决方案。

陈光炎则认为，目前情况尚无法与大萧条相比，但破坏性可能因影响范围和全球反应而加剧。

大萧条期间，全球国内生产总值下跌约15%，贸易崩溃超60%。当前关税冲击早期预计可能令全球国内生产总值放缓0.3%至1%，贸易虽受干扰但未崩溃。

陈光炎指出，关税战和大萧条背后的政治逻辑却异常相似，包括保护主义、“以邻为壑”（beggar-thy-neighbour）思维，以及民族主义经济。

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美国特朗普政府宣布对全球所有贸易伙伴征收“对等关税”，在一些专家认为这是美国又一次“搬起石头砸自己的脚”的同时，新加坡政府则哀叹：“上一次发生类似情况是在20世纪30年代，当时贸易战升级为武装冲突，最终引发第二次世界大战……”

美国背弃了自己创建的全球贸易体系

全球化和自由贸易时代已经结束

昨天（4月4日），新加坡总理黄循财通过社交媒体发表视频讲话。他说，美国提出的“对等关税”是“对世界贸易组织框架的彻底否定”，背弃了自己所主导创立的多边贸易体系。

他说，虽然包括世界贸易组织WTO在内的这个体系并不完美，但为全球各国带来了前所未有的稳定与繁荣，包括美国本身。

黄循财说，对于当前并不完美的多边贸易体系，新加坡和许多其他国家长期呼吁改革，修改规则，让整个体系更为完善。然而，现如今，美国宣布“对等关税”，完全违背了世界贸易组织的框架。美国目前的做法，并不是对国际贸易体系进行改革，而是将之抛弃；这意味着基于规则的全球化和自由贸易时代已经结束。

全球多边体系被弱化

全球经济被严重拖垮

黄循财说， 美国提高关税，虽然有些国家如新加坡，并不实施关税反击，但是，许多其他国家可能不会采取克制措施。美国已造成负面影响，全球贸易战全面爆发的可能性在上升，这将严重拖累全球经济。国际贸易与投资将受损，全球增长将放缓。

虽然目前“对等关税”对新加坡的直接影响有限，但它所造成的广泛、长期、深远的严重后果，将让新加坡可能被排挤、边缘化，甚至严重落后。

黄循财认为，全球的多边体系正在弱化，人们逐渐无视国际规则，越来越多的国家将基于狭隘的自身利益采取行动，并使用武力或者压力来达到目的。

从此，全球秩序发生重大变化，人们正步入一个更加武断、充斥着保护主义以及危险的新阶段。

黄循财说，类似情况上一次发生是在20世纪30年代，当时贸易战升级为武装冲突，最终引发第二次世界大战。没有人能够预测当下局势未来几个月或几年的走向，但人们必须对这个世界正在积累的危险，保持清醒的认识。

全球安宁稳定被破坏

黄循财说，如果其他国家有样学样，像美国那样单方面按自己开设的条件进行贸易，所有国家都会面对麻烦，尤其是像新加坡这样的小国。

他说，对于小国来说，以往保护小国的国际规则，将来是否能持续有效，实属未知。人们所熟悉的全球安宁与稳定已被破坏，短期内不可能恢复。这就是当今世界的严酷现实。

黄循财在总结时说，对新加坡来说，风险真实存在，而且利害关系重大。前方道路愈加崎岖，新加坡必须为未来的更大冲击做好准备，必须保持警惕，加强与志同道合国家的伙伴关系网络。

李显龙：二战以来的新局面

无独有偶，一周前，3月24日，李显龙在第19届新加坡海事周的一次访谈上，表达了类似的观点。

他说，美国正在征收关税，认为这会损害中国，但实际上，这也损害了美国自己的经济。如果单纯从经济学的角度看，中国应该保持冷静，继续做好自己的事，不要对美国的举措做出反应，因为“如果你做了什么，你也会伤害到自己”。但从政治上讲，这是不可能的。当有人在政治上对你这样做时，即使他是你最好的朋友，你也必须做点什么来表明你注意到他对你这样做了——你必须做出回应，即便加拿大也正在对美国的举措做出回应。

因此，国与国之间针锋相对。不仅在关税上，在出口限制、投资限制上也针锋相对。基本上，国与国在分化、分裂，导致很多麻烦。

李显龙说，自第二次世界大战以来，世界从未见过这种情况。一百年前，上世纪 30 年代，经济陷入萧条，美国通过《斯姆特霍利关税法案》征收了极高的关税。其他国家于是采取报复性贸易壁垒。世界贸易随之暴跌，经济衰退恶化。这给许多国家带来了苦难，加剧了各国的政治压力以及国家之间的紧张关系，最终导致了第二次世界大战。

他说，太平洋战争始于日本袭击珍珠港，在珍珠港袭击之前，发生了什么？是美国对日本实施了石油和橡胶禁运，日本为了从东南亚获取橡胶、锡、石油，发动了太平洋战争。

他说，面对日益紧张的地缘局势和政策不确定性，国际贸易如果萎缩，将带来深远的经济和战略影响，包括导致许多国家经济增长放缓，并且可能在国内和国际上引发更多的社会和政治问题。如果真出现这种情况，世界将真正进入一个自二战以来从未见过的新局面。