美国不再值得信任：特朗普政策如何疏远盟友（组图）

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第五代战斗机F-35由美国与八个国家合作研制，堪称国际合作的典范。美国总统特朗普宣布研发下一代战斗机F-47的计划时，对新战机的性能赞不绝口，同时还表示，卖给盟友的版本将是特意降级的机型。

特朗普上周说，那样做是有道理的，“因为也许他们有一天不再是我们的盟友。”

美国总统特朗普和国防部长皮特·海格塞斯上周在椭圆形办公室宣布了空军研发新型F-47战斗机的计划。 Haiyun Jiang for The New York Times

对许多与美国结盟的国家来说，他的说法证明了一个相关结论：美国不再值得信任。随着特朗普对盟友的经济、与它们的防务伙伴关系，甚至它们的国家主权发出威胁，就连尚未受到直接影响的国家也已看到了事态发展的走向。

就目前而言，这些国家正在通过谈判，将接二连三带来的冲击造成的伤害降至最低，其中包括预计将在4月生效的涉及范围广泛的新关税。与此同时，它们也在减少与美国的合作。鉴于恐吓将成为美国对外关系的持久特点，它们要试图走自己的路。

举几个例子：

——加拿大已在今年3月与澳大利亚达成一项价值42亿美元的协议，研发尖端雷达技术，并宣布正在就参与欧盟军事建设进行谈判。

——葡萄牙和其他北约国家出于对美国控制零部件和软件的担忧，正在重新考虑购买F-35的计划。

——欧盟与印度之间的自由贸易和技术协议谈判，经过多年拖延后突然加快了步伐。

——巴西不仅在增加与中国的贸易往来，而且正在甩开美元，用人民币进行结算。

——包括波兰、韩国、澳大利亚在内的多个国家，关于是否要制造或确保获得核武器的讨论现已屡见不鲜。

随着其他国家变得更加富裕、更有能力，加上越来越不相信美国会永远占据世界中心地位，它们已开始与美国保持距离。但在特朗普第二次担任总统的这几个月极大加速了这一进程。

停靠在韩国海军基地的美国核动力潜艇“亚历山德里亚”号，摄于今年2月。 Yonhap/EPA, via Shutterstock

历史和心理学对解释其中的原因有所帮助。据研究国际关系的社会科学家称，几乎没有什么比不信任更能对地缘政治产生如此强烈且持久的影响了。不信任已多次导致有关巴以冲突的谈判破裂，让美苏之间的冷战紧张局面持续了几十年。

所谓的现实主义者们把国际关系视为自私自利的国家之间无关道德标准的竞争，他们提出，始终应该对信任持怀疑态度，因为相信他国怀有善意是存在风险的。

但特朗普引发的不仅仅是谨慎的怀疑。他对盟友们的不信任已得到了回应，这种不信任体现在特朗普的零和博弈信念中，他认为别的国家得到的好处是美国的损失。这已经产生了我们熟悉的结果——不信任的螺旋式下降。研究表明，如果你认为对方（或他国）不值得信任，你就更有可能不知羞耻地违反规则和契约，这会进一步加深合作伙伴对你的不信任，导致更多的好斗情绪或减少双方的互动。

“信任是脆弱的，”俄勒冈大学的心理学家保罗·斯洛维奇在1993年发表的一篇关于风险、信任和民主的开创性论文中写道。“信任的形成一般相当缓慢，但信任可能会因为一个小小的意外或错误在一瞬间被摧毁。”

盟友们指出，特朗普摧毁信任用的是持续的打击。

他对从墨西哥和加拿大进口的产品征收关税，无视自己上次担任总统期间签署的北美自由贸易协定，让美国的这两个邻国震惊。

特朗普认为别国得到的好处是美国的损失，他对盟友的这种不信任正在得到回应。 Doug Mills/The New York Times

特朗普威胁要把加拿大变成美国的一个州，扬言派美军到墨西哥追捕贩毒集团，这些盛气凌人侵犯主权的言行与他对格陵兰和巴拿马运河的要求类似。他将俄罗斯对乌克兰发动的战争归咎于乌克兰，这就进一步疏远了盟友，让它们不禁发问：美国是要捍卫独裁者还是民主国家？

盟友们比较快地形成了看法，就算特朗普最大胆的提议——比如把加沙地带变成中东的里维埃拉——只是幻想，但大趋势的走向却是一致的：未来的世界秩序不再像是奥运会那样，而更像是终极格斗。

也许没有哪个国家比加拿大更为震惊了。尽管两国军事力量悬殊，但加拿大与美国保持着世界上最长的不设防边界。为什么？因为加拿大信任美国。现在，他们已在很大程度上不再信任了。

加拿大总理马克·卡尼周四表示，加拿大与美国的传统关系“结束了”。

“特朗普已违背了加拿大外交政策中根深蒂固的假设，即美国从本质上来说是一个值得信赖的国家，”多伦多大学研究全球事务的教授布莱恩·拉斯本说。“这对加拿大的贸易和安全根本利益构成了极大威胁，迫使加拿大不得去其他地方寻找替代。”

虽然经济爱国主义在加拿大仍是较新的东西，但已引发了“购买加拿大货”的运动，这场运动呼吁消费者不要购买美国产品和美国公司的股票。很多加拿大人也取消了赴美度假的计划。

加拿大温哥华一家酒类商店的经理正在将美国威士忌从货架上撤下。 Jennifer Gauthier/Reuters

从长远来看更重要的是，特朗普的威胁已让人们围绕着一项政策达成了令人惊讶的共识，该政策在加拿大曾颇具争议或遭到忽视，那就是，加拿大应该建设东西方向的油气管线、通往东西方的港口和其他基础设施，而不只是建设从北向南的设施，以减少对美国的依赖，把本国的资源推向亚洲和欧洲市场。

欧洲已在这个进程上走得更远。美国大选后，欧盟已与南美国家达成贸易协议，建立了全球最大的贸易区之一。而且，欧盟已努力与印度、南非、韩国、墨西哥等国建立更紧密的贸易关系。

美国在亚洲的最大盟友日本也一直在优先考虑“全球南方”的新市场，这些快速增长的经济体（比如越南）提供了新客户群体。

庆应义塾大学研究国际政治与安全的教授神保谦表示，“日本国内逐渐形成的一种观点是，我们必须改变投资组合。”他还说，对这届政府以及今后的政府来说，“我们不得不调整对美日同盟的预期。”

就国防而言，被一些人称为“去美国化”的做法更具挑战性。在亚洲尤其如此，因为亚洲没有像北约那样的组织，对美国支持的依赖在一定程度上阻碍了美国承诺保卫的国家（日本、韩国、菲律宾等国）的军事发展。

菲律宾本月举行军事演习。该国已扩大了与日本和新西兰的防务关系。 Ezra Acayan/Getty Images

上周五，美国国防部长皮特·海格塞斯在菲律宾马尼拉承诺“真正优先考虑并转向亚太地区”。但美国的许多合作伙伴现在正在没有美国的情况下进行合作，签署相互派遣军队的协议，建立新的联盟，以尽可能地遏制中国。

欧洲在没有美国武器和技术帮助的情况下充分自卫也还需要数年时间。但是，为了应对特朗普政府的关税、威胁和总体上的轻蔑态度（比如在泄露的Signal群聊中，海格塞斯用“很可悲”来描述欧洲），欧盟最近宣布了增加军费开支的计划。其中包括一项用于资助国防投资的1500亿欧元（约合1620亿美元）贷款计划。

有27个成员国的欧盟也在越来越多地与两个非成员国——英国和挪威——就保卫乌克兰和其他战略防务优先事项上进行合作。

对一些国家来说，所有这些都还不够。波兰总理唐纳德·图斯克今年3月初对议会说，由于担心在捍卫北约同盟国的问题上不再能信任特朗普，波兰将探索获得核武器的可能性。

“这是一场安全竞赛，”图斯克说。

波兰总理唐纳德·塔斯克说，波兰将探索获得核武器的可能性。 Czarek Sokolowski/Associated Press

韩国外长赵兑烈今年2月对国会表示，制造核武器“虽然还没有上议事日程，但也不一定意味着不在考虑范围内”。据估计，韩国和日本都拥具备在不到两个月的时间里研发出核武器的技术能力。

新加坡的前外交官比利哈里·考西坎称，少量的不信任能导致健康的谨慎，并指出自越南战争以来，亚洲一直对美国持怀疑态度。他说，特朗普时代的最终结果可能是“一个更加多元的、有更多灵活空间的世界”，美国将不再占据主导地位。

但就目前而言，不信任的情绪正在蔓延。专家们说，美国要想与新老盟友建立或恢复长期的信任关系需要花费数年时间和大量代价高昂的努力。

“信任很难建立，但很容易丧失，”加州大学洛杉矶分校的政治学家黛博拉·韦尔奇·拉尔森说，她写过一本关于不信任在冷战中作用的书。“对美国意图和动机的不信任正在与日俱增。”

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