中国今年GDP增长目标5%左右，国防预算增幅与去年持平（图）

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中国十四届全国人大三次会议在北京开幕，国务院总理李强在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：

• 国内生产总值增长5%左右；

• 城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；

• 居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步。

中国还计划在2025年将预算赤字占国内生产总值（GDP）的比例从2024年的3%提高到4%。突破多年来3%赤字率的隐形约束。

中国政府计划今年发行1.3万亿元特别国债，高于2024年的1万亿元。地方政府将获准发行4.4万亿元特别国债，高于2024年的3.9万亿元。

国防预算增幅与去年持平

中国今年军费预算为17,847亿元人民币，同比增长7.2%，增幅与去年持平。

这是自2022年以来，中国军费预算增幅连续四年超过7%。中国军费预算在过去四年来从6.6%的低点逐步回升。2022年的增幅7.1%，2023年和2024年的增幅均为7.2%。

中国仍是仅次于美国的世界第二大军费开支国，美国2025年的国防预算为8500亿美元。

美国大西洋理事会非常驻研究员宋文笛（Wen-Ti Sung）说，与特朗普领导下的美国形成鲜明对比的是，北京急于通过温和的语言和稳定的国防预算来展现其稳定性，即使它的实力在增长。

“北京正试图让其他国家尽可能容易地接受中国这个相对更可预测的超级大国。”

首次提及人工智能模型

政府工作报告中还提到坚持和落实“两个毫不动摇”，落实促进民营经济发展的政策措施，保护民营企业和民营企业家合法权益。

科技与人工智能方面的内容也占了政府工作报告较大篇幅，指出将持续推进“人工智能+”行动，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

这是中国政府工作报告中首次提及人工智能模型，促使中证半导体指数和人工智能指数分别上涨0.3%和0.5%，领涨在岸市场。

东亚银行（Bank of East Asia）高级投资策略师杰森·陈（Jason Chan）说：“政策的方向明确强调了对人工智能和科技行业的支持，这对香港市场的帮助更大，因为香港市场的权重更高。”

报告中还承诺刺激消费，拨款3000亿元支持最近扩大的消费补贴，以重振国内疲软的消费。

应对人口老龄化 促进人口增长

中国还在周三公布的两份官方政府文件中表示，将“积极”应对人口老龄化，为快速增长的老年人和年轻人提供政策，包括提供育儿补贴和免费学前教育，努力促进中国人口的增长。

尽管中国政府努力鼓励年轻夫妇结婚生子，但2024年中国人口连续第三年下降，结婚人数骤减五分之一，创下有记录以来的最大降幅。

快速老龄化已成为这个世界第二大经济体日益关注的问题，预计到2035年，60岁及以上人口将增加至少40%，达到四亿多，相当于英国和美国人口的总和。

中国表示，将把农村和城镇非从业居民基本养老金最低标准提高20元，并“适当提高”退休人员基本养老金待遇，但未透露其他细节。

中国还将扩大“公益性”养老服务，特别是在农村地区，并为身体残疾的老年人提供服务。

李强在工作报告中表示，政府将稳妥推进改革，逐步提高法定退休年龄，但未透露更多细节。

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