澳洲要与东南亚合作，应对大国博弈维护利益（图）

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澳大利亚要深化与东南亚的经济合作，同区域伙伴建立“深厚的信任基础”，携手应对大国竞争加剧带来的挑战。

澳洲外交部长黄英贤强调，澳洲及其他国家须巩固同美国和中国的关系，但从区域视角出发，通过合作化解大国博弈带来的风险才能够有效维护自身的利益。

前来出席新澳联合部长级委员会会议的黄英贤星期二（12月3日）在国际战略研究所（IISS）主办的讲座上说：“澳洲希望加强对东南亚的投资，这不仅是为了自身的经济利益，也是因为经济合作对于建立与东南亚国家的深厚信任关系至关重要。”

她认为，中小型国家不应只是大国行为的被动观察者，而应该对多边体制的运作持有独立观点。“我们可能不会总是如愿以偿，也可能遇到不同意见的人，但我们应认识到自身的能力，并对此充满信心。除了要具备应对挑战的能力，还须与志同道合的国家合作，维护我们所关心的事。”

澳洲外交部长黄英贤（左）在国际战略研究所的讲座上指出，中小型国家不应仅作为大国行为的被动观察者，而应该对多边体制的运作持独立观点，并与志同道合的国家合作，维护共同关切的事。（李冠卫摄）

黄英贤：澳洲市场份额减少 无法增强地缘政治影响力

黄英贤指出，深化区内互动的关键在于以经济合作为基础，建立深厚的信任关系。她坦言，澳洲在这一领域仍处于劣势，但它希望通过落实《至2040年的澳洲东南亚经济战略》来扭转局面，弥补以往的不足。

今年9月，黄英贤出席《澳大利亚金融评论》举办的商业峰会时说，预计东南亚将在2040年成为世界第四大经济体，但澳洲企业对这个地区的直接投资水平却低于2014年。

澳洲官方数据显示，在澳洲前20个投资目的地中，没有东南亚国家；加拿大和中国对亚细安的直接投资规模及增长速度远超澳洲。在2016至2020年间，中国在东南亚的投资几乎翻倍，加拿大的投资则增长近三倍。

对此，黄英贤说：“美国在那里，中国在那里，加拿大也在那里，其他国家也在扩张，而我们在一个不断增长的市场所占份额却在减少。这既无法增强地缘政治的影响力，也难以带来经济繁荣。”

不过她强调，新加坡与澳洲的紧密合作关系在亚太地区具有重要地位。她提到，澳新的互信关系植根于深厚的历史基础。澳洲希望在此基础上进一步深化双边合作，特别是在未来10年，以绿色能源转型为双方携手推进的重点领域。

黄英贤也强调亚细安对于缓解区域争端的重要性。她指出，尽管亚细安区域论坛（ASEAN Regional Forum）因为预防冲突的外交效果有限而有所停滞，但在全球争端增多的背景下，亚细安仍应按现有机制进一步强化其中心地位，并通过预防性架构解决冲突，对区域稳定发挥关键作用。

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