美中贸易战2.0开打在即，中国将如何应战（图）

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美国候任总统特朗普(Donald Trump)明年1月上任后，他将对中国祭出什么样的保护主义经济措施，恐怕是中共领导班子现在最头疼的问题之一。面对即将来袭的“美中贸易战2.0”，中国的政策工具箱内有哪些对策能应对甚至反击美国经济围堵？本文将一一盘点特朗普的四大“杀手锏”和中国潜在的五大应对策略。

美国弗吉尼亚州朴茨茅斯的港口码头堆满了来自中国的集装箱。 （2024年10月1日）

关税大棒卷土重来，外商提前布局

“特朗普2.0”时代即将到来，美中贸易战2.0似乎也已箭在弦上。特朗普在选举期间多次表态对中国采取强硬立场，因此几乎可确定，他应会兑现竞选承诺，对所有输美的中国商品征收至少60%的高关税。

对此关税大棒，部分在华外商已提前反应。综合《纽约时报》和《华尔街日报》近日报道，美国女鞋品牌Steve Madden执行长罗森菲尔德(Edward Rosenfeld)已明确表示，明年底前、要把中国产能砍半并在其他国家建厂扩产。

澳大利亚家电厂铂富(Breville Group)执行长克莱顿(Jim Clayton)也说，拟将在华的咖啡机等产线加速移出中国。

在华台商也绷紧神经，不过，位于台北的台湾区电机电子工业同业公会(简称电电公会)副秘书长颜素秋说，仍在中国深耕的台商现多专攻其内需市场，因此，他们对明年的关税战或可免疫。

颜素秋告诉美国之音：“2018年美中贸易战之后，(在华台商)该移出去的都移出去了，或是它原来在全球有布局的、在东南亚有工厂的，原来没有启动的 后来他们都去启动了……现在已经是区域化的供应链，都已经不可能像以前全球化(中国制造，全球出口)这个样子。”

资料照片：特朗普在他第一总统任期内和时任中国副总理刘鹤在白宫签署美中第一阶段经贸协议。(2020年1月15日)

她说，六年前的关税战，连部分中企都转往墨西哥等第三国生产，因此，明年再来一波关税战，他们受到的冲击也应有限。

颜素秋坦言，生产线移往如越南等第三国的厂商中，不少仍向中国采购原材料或半成品，确引发“洗产地”争议，也间接抵消关税战对中国的冲击。

她还直言，美国物价高涨，特朗普若再提高中国低价品的关税，恐非明智之举，因为推升产品售价后，最终伤及的是美国人的荷包，也不利于对通膨的控制。

对于美中贸易战2.0可能引发的冲击，中国欧盟商会会长彦辞(Jens Eskelund)以书面答复美国之音时表示，还有待观察，不过，商界确实关切，未来美中紧张关系加剧恐波及在华欧企，特别是他们在中国制造、输往美国的产品也会被课征高关税。

彦辞说:“中国的经商环境越来越政治化......在华欧商处于美中两强中，常左右为难，除了法规不一致所衍生的政治压力外，消费者需求也越来越政治化，例如，在中国界定的政治敏感地区，必须中止或持续经营，或者不能使用美国制或中国制原料，端看产品销往哪一边。”

他说，该商会2019年的民调发现，三分之一的欧企受访者都抱怨，他们受到第一次美中贸易战的负面冲击，有少部分欧企还因此暂缓投资/扩展决策、变更供应商或将产线移出中国。另外，商会也担心，欧中关系也渐趋紧张，虽然双边还有对话的空间，以化解争端与营商环境的政治化问题。

美国之音也以电邮征询在北京的中国美国商会，但直至截稿前，未收到回应。

特朗普对华经济围堵的四大招

究竟特朗普对华可能使出哪些经济围堵大招，而分析人士又如何评价呢?

一、60%关税大棒和《美中第一阶段经贸协议》旧账：以特朗普首任的执政经验，明年再对华祭出高关税的概率应很高。

不过，美国巴克内尔大学（Bucknell University）国关与政治学教授朱志群说，中国国家主席习近平若能承诺大买美国农产品，消弥美国的贸易赤字，或能说服特朗普放下关税大棒。换言之，特朗普明年也会算算2020年与中国签订《第一阶段经贸协议》后的那笔旧帐。

但朱志群坦言，特朗普就算大打关税和贸易战，也无法解决美国经济物价、通膨和失业率高涨的结构性问题，尤其特朗普不只锁定中国，还要打全球贸易战，最后恐无人是赢家。

朱志群告诉美国之音：“贸易战不仅违反世界贸易组织的规定，也是两败俱伤。现在中国肯定很担心，但是美国盟友也很担心，因为他这个贸易战不仅仅是对中国，中国是60%(关税)，其他国家10-20%(关税)，那就是他要打全球的贸易战，这样打下去的话，整个乱套了，世界经济、供应链都被他打乱了。”

朱志群引述彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的估算说，特朗普的全球关税战若开打，美国中产家庭一年恐付出2600美元的代价，更不用说各国反制可能引发对美企和美国对外关系的负面冲击。

就连特朗普密友、特斯拉(Tesla)执行长埃隆·马斯克(Elon Musk)也以供应链转移耗时为由，公开反对特朗普“马上”对中国征收60%的关税。

二、美国取消中国的“永久正常贸易伙伴关系”(permanent normal trade relations)：这是共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)等人所提出的议案，他是特朗普可望提名的国务卿人选之一。随着共和党拿下参众两院多数席次，特朗普全面执政，此案通过的可能性大增。

不过，分析人士多认为，特朗普上任后，俄乌和中东等战事难解，内政问题也繁杂，因此，短期内，特朗普应不致考虑此案，尤其这属于两国互惠协议，一旦美国片面取消，必遭中国报复。

根据在北京的中国与全球化智库汇整各大机构的预估，此案若过，中国经济受挫，但美国进出口也恐付出达30-60%减幅的代价，两败俱伤。

三、芯片科技战2.0：特朗普可望延续拜登(Joe Biden)政府对华设下的芯片和高科技产品出口管制。

美国巴克内尔大学的朱志群说，特朗普一定会对中国续打科技战，不管是持续拜登总统“小院高墙”的战略，或是改采“大院高墙”、扩大对中企卡脖子的战场，因为以美国的科技优势，这方面的科技打压，相对有效。

根据中媒《钛媒体》去年12月引述企查查数据的报道，中国2023年有1.09万家芯片相关企业注销或吊销，超过了2022年的5746家，同比暴增近90%，五年倒闭逾2.2万家，显示中国芯片行业发展的压力。

四、其他激烈险招：如全面禁止中国产品进口或公债违约等。

位于新加坡的《红色资本主义”(Red Capitalism)》一书共同作者侯伟(Fraser Howie)说，基于特朗普的“疯狂程度”，加上他第二任的内阁成员可能少了要他回归理性的人，因此，特朗普做出全面禁止中国商品进口或放任美国公债违约等激烈手段，让中国顿失美国这个大市场或其所持有之约7700多亿美元的公债血本无归，也并非完全不可能。

由于中国不再是今年美国总统大选的热议话题，因此，特朗普到底将对华祭出什么经济围堵大招，各界都莫衷一是，但新加坡金融专家侯伟说，正因为不清楚特朗普将出什么招，才让各国更严阵以待。

总体而言，他认为，中国能有效反制之处有限。但巴克内尔大学的朱志群则说，北京的政策工具箱内还是有不少反制措施，只是能不能打到美国痛点，很难说。

中国的五大拆解术?

面对美中贸易战2.0，中国可能高举的五大反制绝招：

第一招、放任人民币贬值：特朗普若祭出60%关税，中国可放任人民币大贬至12元兑1美元，或可抵消关税冲击。

不过，美国学者朱志群认为，人民币只能微幅波动，否则将影响中国整体的外贸和国内经济的稳定。

新加坡金融专家侯伟也同意，人民币走贬对中国的弊大于利。

他告诉美国之音：“他们(中国)放任人民币走贬，只会带来反作用，因为美国长年对中国的指控之一，就是中国利用人民币贬值来助燃出口引擎。因此，中国若放任人民币贬值，只会引来美国更激烈的制裁。”

第二招、断供电池等关键零组件或制裁在华美企：美国无人机大厂Skydio于10月底遭中国断供电池，代表中国有报复美国的工具，除电池等关键零组件，中国断供稀土等矿产也是常被提及的可能反制。

除了对美国课征对等性的关税或出口管制，朱志群说，中国也一定会制裁在华美企。例如近期传出中国对美国时装品牌Tommy Hilfiger及Calvin Klein的母公司展开调查，指控该公司涉嫌对新疆棉企业采取“歧视性措施”。

第三招、找寻取代美国的出口市场：中国或加大补贴力度，鼓励中企出口或转投资美国以外的市场。

前世界银行中国首席经济学家、现任新加坡国立大学东亚研究所教授的郝福满(Bert Hofman)以书面回复美国之音的采访时表示：“美国现仅占中国出口的14%，因此，中国与其他国家经贸关系的重要性远大于美国。”

第四招、抛售美国国债：中国只要抛售1000亿美元等值的美国国债，即其持有的七分之一额度，即可造成美国金融市场的混乱，不过，此举也会造成中国外汇投资的损失。

第五招、大降关税来拉拢美国盟友：《华尔街日报》11月10日报道，中共领导班子打算拉拢美国在欧亚的盟友，采取大降关税、签证豁免、扩大投资等措施，让这些国家疏远美国，共同反制特朗普的保护措施。

部分观察人士说，中国四年前因战狼外交盛行，错失了挑战美国国际领导地位的机会，这次若吸取教训，卷土重来，或有机遇。

美国学者朱志群也说，中国和澳大利亚、日本、印度的关系近日出现转圜，等于大挖美国在亚洲的四方安全对话(QUAD)的墙角，这恐率先冲击到美国的印太战略布局。

不过，新加坡金融专家侯伟说，各国已越来越看清中国的经济利诱和威迫手段，因此，不可能轻易从美国阵营，转而站队中国，至于中国与金砖国家(BRICS)、上合组织(SCO)的结盟也不稳固，何况这些成员国的单个经济体量相对有限，难以带来更大支撑。

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