延迟退休靴子落地，中国官方民间不同温（组图）

靴子终于落地了！

北京时间9月13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定并对外发布。根据该决定，自2025年1月1日起，将同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

虽然在靴子落地前，官方已经开始了铺垫和吹风，何况延迟退休自2013年的十八届三中全会就已经开始提出，但因为延迟退休牵涉人数大、影响范围广，故该决定一经发布，还是很快冲上热搜，各种说法和段子也开始在社交媒体流传。

有网民发出「灵魂三问」：能不能活到退休、公司能不能活到你退休、公司能不能让你干到退休。也有网民调侃，「被疫情偷走的三年被延迟退休补回来了」。还有人说，年轻人找不到工作，老年人又不让退休。一些指望父母按时退休照顾小孩的年轻人，也在网络上发着牢骚。

延迟退休示意图。（视觉中国）

站在官方的立场，延迟退休显然是大势所趋、势在必行，且从决定也不难看出，官方也在尽可能体现弹性、自愿和渐进。比如决定规定，男职工和原法定退休年龄55周岁的女职工，每4个月延迟1个月；原法定退休年龄50周岁的女职工，每2个月延迟1个月。临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，而不会一下子晚退休好几年。

再比如决定明确，职工达到养老保险最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不低于原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过3年。决定强调，实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。此外，对于决定进一步规范完善了特殊工种等提前退休政策，明确从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。

还有基本养老金最低缴费年限从原来的15年提升至20年，决定明确该项调整从2030年开始逐步实施。换言之，在2025年到2029年期间退休的人员，最低缴费年限的要求不变，此举为的是能让改革初期离原法定退休年龄较近、已经或快要缴费满15年的职工不受影响。此外，对照附表能看到，2030年以后退休的职工，最低缴费年限也不是一步提高到20年，而是逐步过渡到位。

养老金制度的改革正在成为越来越多人关注的对象，而随着中国老龄化高峰的到来，尽快实现省级统筹，加快全国统筹是抵御风险，加强资金使用效率的最好方法之一。（多维新闻）

值得一提的是，决定在最后提到要为临近退休失业人员提供兜底服务，也即由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费，还提到要建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，要大力发展普惠托育服务体系，但延迟退休是一项系统工程，这些配套的「服务体系」能否缓解延迟退休带来的「副作用」，比如年轻人对就业市场进一步限缩的担忧、父母延迟退休小孩谁来带等等，切实考验着中共的治理能力。

所以当人们在讨论延迟退休时，究竟在讨论什么？屁股决定脑袋，官方讨论的是延迟退休的必要性、必然性，比如人力资源社会保障部部长王晓萍13日在十四届全国人大常委会第十一次会议专题新闻发布会上，将官方的主要考量归结为三个方面：延迟法定退休年龄，可以更好地释放人力资源红利；延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力，延迟退休，有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。

但在民间舆论场，人们更愿意将延迟退休看做是盘活养老金和财政压力的应急之举。因为在人口老龄化趋势不可逆转的情况下，减缓养老金缺口日益扩大的唯一增收节支手段只能是延迟退休和机关事业单位与企业职工的养老金并轨。对于机关事业单位与企业职工养老金并轨，目前机关事业单位职工养老保险基金对财政补贴的依赖程度远超企业职工，退休工资的发放水平也远高于企业职工，这一结构性不公平问题由来已久，触动利益比触动灵魂还难，目前看并无改变的迹象，故此只能在延迟退休上发力。

人口老龄化是长期面对的问题。（中新社）

作为一项系统工程，延迟退休能否缓解目前的老龄化少子化压力、优化劳动力市场是一回事，由此产生的新问题能否被正视、被化解则是另外一回事。