中国海警新规生效,可拘“非法入境”外国人(图)
一个月前发布的中国《海警机构行政执法程序规定》6月15日正式生效。根据新规,“非法进入”中国领海及其以内海域的外国船舶可以被扣留,有“非法出入境嫌疑”的外国人也可被拘留审查,时长可达60天。此前,菲律宾总统已经谴责过这一新规。
根据中国《海警机构行政执法程序规定》第105条第三款,"对非法进入我国领海及其以内海域的外国船舶,经市级海警局以上海警机构负责人批准,可以依法扣留。"第257条则规定对于"有非法出境入境嫌疑的"外国人,海警机构可以拘留审查,上限30天,"案情复杂"时则可延长至60天。
南中国海是全球重要贸易水道,每年都有大约3万亿美元的货物经此运输。
中国与多个邻国就南中国海岛屿的主权归属存在重大争议,北京几乎对整个南中国海的岛礁提有主权诉求。而根据2016年海牙国际仲裁庭的裁决,中国对南海岛礁的"历史性权利"没有法律依据,且所有南海岛礁皆不能产生领海以及专属经济区。
菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos)此前已经对中国海警新规表示了忧虑,称这是"非常令人担忧的升级"。菲武装部队总参谋长布劳纳6月14日则对媒体表示,马尼拉当局正在"研讨一系列措施以保护我们的渔民",菲律宾渔民"被告知不要害怕,只需继续在菲专属经济区正常捕鱼即可"。
孙卫东: 南中国海海域最大的安全挑战来自美国,图像来源: FRANCIS R. MALASIG/AFP
近几个月来,中国与菲律宾频频在南海争议岛礁发生对峙,马尼拉指责中国海警对菲律宾船只采取"粗野且不人道的行为",中国国防部长董军则在6月早些时候警告说,中方"在南海的克制是有限的"。中国外交部则强调,海警新规是为了"更好地维护海上秩序"。
正在举行峰会的西方七国集团领导人也在6月14日的闭幕声明中表示"反对中国在南海的军事化以及胁迫和恐吓活动"。
不久前中国副外长孙卫东则说,南中国海海域最大的安全挑战来自美国,其军事部署将该地区拉入"军备竞赛漩涡"。