移民周报 | 塔州关闭州担ROI通道，技术移民打分表改革建议公布，职业清单各方争执不休，这些人未来将面临拒签/签证取消（组图）

1. 塔州关闭州担通道

在本周三，塔州正式官宣关闭本财年ROI新申请通道！

已经递交的申请会继续审理，直至配额结束；未在本财年获邀的绿色/金色ROI可在新财年开始后继续等待邀请！

2. 最新技术移民打分表改革建议

6月2日，格拉坦研究所（Grattan Institute）发布了改革打分制技术移民的构思报告。在报告中提出几个重点：

对于学历高、语言水平高的申请人将获得更高的分数；

任何具备高技能的人才都可以申请移民；

任何技术性工作经验都可以获得加分；

去掉澳洲学习、偏远地区和PY职业年学习加分；

废除州担保计划，让更多配额给到独立技术移民中

看到这，或许会有人疑问格拉坦研究所是谁，怎么能这么“横”，提出的内容是否有参考价值？

· 格拉坦研究所 ·

小新趁此机会给大家介绍一下，格拉坦研究致力澳大利亚的公共政策提供建议，自2008年成立以来，多项独立研究助力了澳洲的政策发展。

格拉坦研究所的话语份量不可小觑，比如：

格拉坦前两年的报告是投资移民给澳洲带来的经济效益不够大，而后，大家也看到了，投资移民就被停止直至取消了！

由此可见，格拉坦研究所的参考价值着实不低！

澳洲移民改革就提出过要改革打分表，所以，在昨日，格拉坦研究所发布关于改革打分表的报告，大家可以仔细理解，把格拉坦公布的打分表作为一个未来新打分表的重要参考内容！

改革建议具体内容

在报告的开始，格拉坦研究所就“强势”地给出了研究建议。总体来说分为五大要点，分别是：

1. 改革打分制度

2. 取消打分制州担保

3. 改革技能认证流程

4. 给新移民加大投资力度，提供移民后的支持

5. 定期审查、分析移民相关数据

接下来，小新就每一条建议展开和大家说一说格拉坦的建议细节。

改革打分制度

改变根据申请人年龄的加分方式

对学历较高、英语能力优秀和/或配偶技能优秀的申请人提供更多加分

取消在澳留学、偏远地区留学、职业年和特殊教育学历加分

对任何高技能的就业经历，尤其是在澳高收入的工作经历给予加分

为能够满足任何1级、2级或3级职业技能评估的申请人提供打分制签证选择

设置打分制分数下限为300分

保证打分至少400分的申请人能获得申请签证的邀请

对所有打分制移民施行排名选择

取消打分制州担保

取消打分制州担保，并扩大每年发放的独立技术移民签证数量

州政府应该加大对雇主的投资，利用雇主担保来确保所需的技术工人能来相关地区填补劳动空缺

保留偏远地区雇主担保，此项还需等待后续调查研究

改革技能认证流程

联邦政府应对职评和职业许可流程进行审查

给新移民加大投资力度，提供移民后的支持

联邦政府、州政府应加大投资，吸引技术移民选择移民澳洲，帮助其在澳定居和发展

定期审查、分析移民相关数据

定期审查打分制度，包括通过使用相关数据对澳大利亚技术移民进行独立分析

增加内政部的内部分析资源，以便更好地为移民政策提供信息

建立一个类似于英国移民咨询委员会的新机构，就签证政策向政府提供独立建议

每两年审查一次签证的收费价格

各项指标

在过往10年，澳大利亚发放的所有PR中，有三分之二的签证申请人都是通过打分制达到了要求获得了PR身份。

但格拉坦研究所认为，永久技术移民计划应该根据技术移民的长期经济潜力来进行选择移民申请人，而不是为了解决短期的技能短缺问题。所以，在围绕这个中心思想，格拉坦研究所给出了上述建议！

我们来看看格拉坦研究所提供的新的打分表！

年龄

最高申请上限依旧为45周岁，根据不同年龄加分0-95分不等。21-29岁的申请人加分最高，达到100分！而从30岁开始，每增加一岁，加分就减少5分，这样的加分意图也是很明显了，重点要的就是年轻人。对此，格拉坦研究所也说明了缘由。

未来可以根据移民的长期经济潜力来选择技术移民，通过研究发现年轻的移民更容易符合要求。在20-30岁时获得澳洲PR的移民预计将在澳洲劳动市场工作30-40年。

英语能力

优秀的英语能力（雅思达到8分或更高），+90分

良好的英语能力（雅思达到7分），+45分

对于语言最低要求雅思达到4个6，格拉坦研究所认为应该保持不变，语言仅得到雅思6分或以下的申请人依旧是不加分。

高学历

博士，+60分

全球排名前20的学士学位或更高，+45分

本科或更高，+30分

三级证书或以上，+15分

为了更好地反映学历对移民长期收入具有巨大影响，格拉坦研究所在制定新打分表时，给高学历申请人提供了更多的加分。

而且通过事实数据表明，全球排名靠前的大学毕业生收入更高，而且更有可能成为企业家和发明家！

职业

申请人在获邀时需要具备技能等级1/等级2/等级3的有效职评。

· 技能等级 ·

在文章中提到的，所谓的技能等级1/等级2/等级3指的都是ANZSCO中规定的职业技能等级。ANZSCO中把不同职业按照技能等级分为5级，等级1为最高，等级5为最低。

技能等级1

技能等级1要求的技能水平与学士学位或更高学历相当。至少五年的相关经验可以替代正式资格。在某些情况下，除了正式资格外，可能还需要相关经验和/或在职培训。

技能等级2

技能等级2的职业具有与下列之一相当的技能等级：

新西兰注册文凭或

澳大利亚学历资格框架下的副学士学位、高级文凭或文凭。

至少3年的相关经验可以替代上述正式资格。在某些情况下，除了正式资格外，还可能需要相关经验和/或在职培训。

技能等级3

技能等级3的职业具有与下列之一相当的技能等级：

新西兰注册4级资格

澳大利亚学历资格框架下四级证书或

澳大利亚学历资格框架下三级证书包括至少2年的在职培训。

至少3年的相关经验可以替代上述正式资格。在某些情况下，除了正式资格外，还可能需要相关经验和/或在职培训。

境内外工作经验

具备至少2年技能等级为1的工作经验，+50分

具备至少2年技能等级为2的工作经验，+15分

对于申请人具备任何高技能职业或工作经验都应获得相应加分。许多具备职业等级技能为1的申请人确实做到了收入远高于从事低技能职业的移民。

而且，将工作时间限制在两年，这也减少了临签持有人为了累积工作经验而一直久居澳大利亚。

格拉坦研究所认为，只要具备1个或以上的技术职业工作经验，都应该获得加分。这意味着申请人将可以凭借1个高技能职业或者多个高技能职业组合而获得的工作经验进行相应加分！在当前，申请人只能计算其提名职业或密切相关职业的工作经验，这对从事多领域经验获得专业知识的人才是一种“歧视”。

澳洲高薪工作

年薪超过12万，+90分

年薪超过10.5万，+70分

年薪超过9万，+50分

年薪超过8万，+40分

年薪超过7万，+30分

拥有一份高收入的工作表明，移民具备非常宝贵的技能，雇主给移民在抵达澳大利亚时提供一份具有保障性的工作。为高技能工作经验和高收入的移民提供大量加分，也将为高技能的临时工人提供获得PR的另一种途径！

但对于海外的高收入工作经验不应该提供加分，因为移民局很难核实海外收入，而且目前没有证据表明，在境外的高收入工作可以帮助移民未来在澳取得成功。

社区语言

社区语言，+20分

继续保留CCL加分是因为格拉坦认为能说一门合格的社区语言是一项宝贵的技能，尤其在日益全球化的世界里，这项技能也能支持澳大利亚成为一个更加多元文化的国家。

配偶技能

配偶具备优秀的英语能力（雅思达到8分或更高），+60分

配偶具备良好的英语能力（雅思达到7分），+40分

配偶学历本科及以上，+30分

配偶三级证书及以上，+15分

主申为单身，+90分

格拉坦研究所认为应该增加分数给到技术移民的伴侣，同样单身申请人依旧可以获得最高加分。澳洲不应该要求配偶证明工作经验，但应该注重配偶的受教育程度和英语语言技能，因为这些可以帮助一同来澳移民的配偶未来在澳能获得更高的收入！

但不得不说，如果新的技术移民分数按照这个来实施的话，大多数副申的分数是低于单身申请人。原因在于单身可以获得90分，而配偶需要本科或以上学历和雅思8分/PTE 79分才能拿满90分！但是，绝大多数配偶不要说考8分，就是考7分都很困难！如果配偶加分按照这个思路来，可能又会造成一波”被分手“和”被离婚“现象！

取消多项加分

通过格拉坦研究所的打分表，我们可以看到“废除”了澳大利亚学习加分、偏远地区加分、职业年和特定专业学习加分。

通过数据表明，在澳洲留学生移民后的结果不尽人意。

偏远地区加分并不能改善移民结果，也无法鼓励移民留在偏远地区长期发展。

留学生在毕业后会获得485工签，这可以帮助他们在澳获得工作经验，提高英语以及其他技能。而职业年只是支付一笔费用来学习1年，这对于改善毕业生就业意义并不大。

对于STEM职业加分也被取消，格拉坦研究所根据数据证明，许多STEM职业供不应求。

对于看完格拉坦研究所对打分表改革的建议，小新列出了以下重点！

年龄更加细分

虽然申请年龄上限不变，从18-29岁加分都比较高，但从30岁开始，每增加一岁就减少5分，让申请人每年都要加紧脚步！

高薪工作是重点

未来技术移民打分或将更重视学历、语言，不再限制职业所属清单，但会注重申请人是否有高薪工作或高薪发展的潜力！

更加注重硬实力

对于“好得分”的澳洲学习、偏远地区加分以及职业年就读等加分项目将面临取消！这也意味着未来移民更加注重硬实力，难度确实会更加提高！

“卷”分数势在必行

尤其如果推行了排名制邀请，申请人一定是要“卷起来”！唯一可以安慰的是，如果施行此满分500分的打分表，格拉坦研究所认为，移民局应该给出400分可以保证邀请的承诺。

3. 职业清单争执不休

这段日子，澳洲各方真的很忙！昨天格拉坦研究所公布改革打分表草案，直接把打分表“拉”到500分的分制，具体内容详见：大改！技术移民最新打分建议！多项境内分数取消，废除州担！年龄,学历和在澳高薪工作成加分亮点！

而议会这边也都忙得“团团转”，各方都在“吵架”！内部关起门时，争论移民到底是否影响澳洲人的住房问题；同时，面对外界，又要为了什么职业到底应该在移民清单上“打”的不可开交！

这不，今天就有相关报道就CSOL职业清单草案发出了质疑！

"现在这个世界真的需要更多的瑜伽教练吗？"

发出这个质疑的是澳大利亚建筑技能组织(BuildSkills Australia)研究主管。

瑜伽教练是否应放入清单

事情的起因是因为CSOL草案在上周五关闭了意见征集通道，然而仔细去看看草案中所提到的职业能发现：瑜伽教练赫划分在“应该在职业清单”中。

但属于建筑行业的水管工、瓦匠和橱柜制造者等职业却在“进一步讨论清单”中！

澳洲当前面临最大的社会问题就是住房短缺，然而却把可以助力建造房屋的建筑技工职业放在了“进一步讨论清单”中，把瑜伽教练放在了“应该在职业清单”中。

难道练瑜伽比找到房子居住还重要吗？这也难怪建筑技能组织的研究主管发出如此大的质疑！

住房问题的根源来自于净移民过大？

澳洲政府在前段时间一直对外宣称，澳洲的住房短缺问题都是因为净移民过大、留学生过多引起的。

为了体现解决问题的决心，随后就采取了一些针对移民和留学生的措施，比如：

本财年州担配额紧缩

新财年独立技术移民配额大幅度削减

提出限制大学招生人数，除非学校可以提供更多的宿舍

毕业生工签下调申请年龄上限

学签/工签语言要求上调

当前执政的工党已经在收紧移民和严苛审理临签，这还不算，自由党领袖达顿在上个月还向外界“请缨”，认为移民配额依然过多，如果当选，要在接下来两年把移民配额从当前的18.5万“砍”至14万！

但问题真的是净移民过高造成的吗？净移民过高并不是造成住房问题的“元凶”！这论点曾被国家住房首席执行官所支持！

住房政策是造成房屋紧缺的根源

在前段时间，国家住房首席执行官就曾表达过：移民给住房确实是带来了一些压力，但是却被政客们夸大了影响。

澳洲住房问题的原因是住房不足，这种情况在疫情前就出现了，移民会加重这个问题严重，但却不是问题的根源！根源则是十几年来糟糕的住房政策！因为政策把住房作为富人的一项投资却不是所有人的必需品！

看到这，其实也能看出了一些端倪。在明年即将开始新一轮的大选，工党、自由党都在努力地争夺选票，面对澳洲迫在眉睫的问题，不是找寻根源解决问题：不去引进真正能解决住房需求的人，而是把问题转移到外部，拿移民和留学生“开刀”！

内部问题转移

我们都知道，澳洲长久存在的住房危机和租房危机是非常复杂的经济问题，并不是说单纯减少入境人数或者移民数量就能简单粗暴地解决！

想要解决这个问题，需要考虑新建房屋的数量和速度、利息、税收政策、城市发展规划、人口发展和增长规划等方方面面的政策。

2023年新房建造远低于目标要求

经济适用房行业数据显示，2023年新屋开工数量创11年来的最低水平，这意味着澳大利亚今年的新屋数量将比全国24万套的目标少了9万套! 

根据澳大利亚统计局近期公布的数据显示，去年全国新屋开工量比全国总量低近三分之一，降至163,836套。这是自2012年153,580套以来的最低水平！

每年建造24万套新房，才能确保实现国家内阁提出的建房目标：从7月1日开始，5年内建造120万套地理位置优越的新房。

澳大利亚建筑大师协会(Master Builders Australia)表示，新住房项目开工数据较弱意味着本就已紧张的租赁市场面临进一步压力。MBA首席经济学家表示：“租赁市场新房供应与租赁住房需求之间的不匹配尤其令人担忧。” 

为了大选，外来人口“背锅”

看完上面的数据，结果也很明显了，澳洲国家内阁每年的新建房目标都无法达到。对比少建9万套房屋，即使减少5万移民又有什么作用呢？

住房租房问题是很多经济学家、地产专家都无法简单解释的话题，可想而知各党又有多少人能将这个问题讲清楚呢？而他们并不是不知道这个情况，但他们知道想要当选，一定要拿到选民们的选票！

在不得罪选民们，还能让选民深信房屋问题将被解决的最佳解决办法就是找外来人员们“背锅”！移民和留学生成了当之无愧的“替罪羊”！

部分州大力吸纳建筑行业新移民

对此，新州还是比较清醒的！在上周，5月31日，新州发放了新一轮州担邀请！在本轮邀请中，建筑行业的职业获得了优先邀请！其中就有：

木匠、泥瓦匠在境内得到了预邀请，分数相对比较低，在65-70分；

同样还有装配工，以65分获得了境外190邀请。

当前，各州政府也懂得当前的住房危机，不同州也有着不同的政策，其中，以新州、西澳最为突出！

新州目前优先选择基础设施建设方面的人才

西澳还专门为建筑职业提供补贴

新州

据新州官网4月4日发布内容：新州政府将提供6,250万澳元的资金支持，大力推动全州关键地区的住房相关基础设施建设。

新州住房厅长曾表示：“住房危机需要巨大的努力才能扭转，即使我们能够批准住房规划，找到项目所需的资金，但招募到足够多的建筑工人却是一件难事。”

正是因为新州如此缺少基建人才，本财年的新州州担才设置了优先邀请的行业。

优先行业

1. Health医护类

2. Education教育

3. Information and Communication Technology 信息与通讯技术

4. Infrastructure基础建设

5. Agriculture农业

医护、教育属于三宝职业，任何时候在哪儿都吃香。基建是新州本财年优先考虑的行业之一。结合获邀数据来看，基建行业的人员可以考虑新州州担！

西澳

本财年开始，西澳就向外界宣布要大力发展建筑业！在本财年开始，提出了建筑签证补贴计划（CVSP），不仅澳洲本地雇主可以拿到补贴，雇员同样可以拿到补贴。该计划正在支持更多熟练劳动力进入西澳大利亚建筑企业。

该计划总预算为1,100万澳币，将提供给每人高达 10,000 澳币的补助金，补助金用来支持工人的技术移民签证，并帮助抵消移民代理费、签证申请费和搬迁等各项费用。

4. 移民部长110指令

在6月7日，移民部长签署了第110号部长指令（D110）。在D110下，部长代表、AAT或未来成立的ART将根据法案第501或501CA条款（与品格测试相关）作出拒签、取消签证以及恢复签证的决定。

D110对之前的部长指令99做出了调整修改，该指令将于2024年6月21日起生效。

未来澳洲对于签证的决定将参考D110，除非特别声明的内容，才会参考部长指令99。在该指令下，特别强调了哪些人的签证会面临取消。

哪些人会被取消签证

不通过品格测试

非公民如果不通过品格测试，可能会被拒绝签证或取消签证。根据法案规定，如果决策者合理怀疑非公民不通过品格测试，并且非公民不能使决策者相信他们通过了品格测试，那么他们的签证可能会被取消。

判处监禁和不通过品格测试

此外，如果非公民因在联邦、州或偏远地区的法律中犯罪而被判处监禁，并且不通过品格测试，那么根据法案规定，他们的签证必须被取消。

非公民有权申请撤销签证决定

但与此同时，法案中也规定了，被取消签证的非公民可以根据法案中的第501CA条款请求撤销该决定。

家暴对签证申请的影响

不仅如此，在部长110号指令下还特别提出了家暴行为对签证的影响！

如果一个非公民被定罪或被证明参与家庭暴力，政府认为这是非常严重的性格问题，可能会拒绝其签证申请或取消其签证。

政府评估家庭暴力的严重性时，会考虑：

家庭暴力的频率

是否存在加重趋势

是否存在改变和反思的迹象

是否存在再次犯罪的风险等因素

所以，澳洲政府认为，家庭暴力的性质非常严重，即使存在强烈的反对意见，也可能不足以证明不取消或拒绝签证申请。

综合考虑，做出决定

总结部长110指令来看，签证官或相关上诉法庭做出签证处理决定时，会考虑以下情况：

对于家暴严肃考虑

非公民是否具有品格问题，有犯罪或其他严重行为应拒签或取消签证

是否对澳大利亚社区造成危害

对在澳停留时间有限或短时间停留的非公民做出的行为容忍度低

对在澳停留时间长或从很小的年龄就在澳洲生活的非公民犯罪容忍度相对更高