美贸易代表谈对华关税振振有词：不存在纯粹的自由贸易

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据美国财经新闻网站Semafor报道，美国贸易代表戴琪当地时间12月13日谈及对华关税时竟辩称，“不存在纯粹的自由贸易”。她形容关税是“美中双边关系的一部分”，美国必须“为了与中国竞争而变得务实”。

戴琪当天出席了由Semafor主办的“美国制造”主题活动。谈及对华加征关税的政策时，戴琪辩解称，“关税是美中双边关系的一部分”，因为全球经济是“不公平的”。

“不存在纯粹的自由贸易。”她炒作称，中国通过“自己的关税和经济政策”在某些领域占据了全球市场的主导地位，比如电动汽车产业。她接着渲染，要与中国竞争，美国必须“变得务实”，美国需要采取“类似于中国用来阻碍美国生产和贸易的产业政策”。

“我们不能仅仅依赖于这种带有美好愿景的承诺，认为一种非常纯粹的自由贸易，就能将我们带到应许之地。”她说。

不过戴琪也承认，特朗普时代的关税政策伤害到美国经济的某些领域，这种关税政策的支柱和理由“一直是两党乃至无党派人士长期经济担忧的根源”。

戴琪在Semafor主办的论坛上发表讲话

2018年7月，特朗普政府悍然对中国发起关税战，根据所谓“301条款”（美国《1974年贸易法》第301条的俗称）对中国产品加征额外关税，导致中美关系最近几年不断恶化。报道称，约一年前开始，戴琪领导的美国贸易代表办公室（USTR）对这系列关税的必要性进行审核。

美国贸易代表办公室（USTR）今年9月6日宣布，进一步延长对352项已恢复豁免的中国进口商品和77种与新冠防疫相关的中国进口商品的301条款关税豁免期，期限由今年9月30日延至12月31日，以后可根据4年一审的规定再做进一步决定。

戴琪9月25日再次表示，鉴于美中经济关系的重要性，美方正非常慎重地考虑如何重新平衡对华贸易关系，并希望在今年内完成对华301关税的审核。她强调，美中经济关系复杂且重要，在如何平衡这两个世界上最大的经济体之间的贸易关系，令美方捍卫其经济利益时能更加“公平有效”上，一定要“慢慢来、深思熟虑”，关税审查也是该工作的一部分。

美媒称，一些观察家和政府官员建议USTR降低关税，以更好满足国内制造业的目标。美国国际贸易委员会3月发布的一份报告显示，在特朗普时期对华征收301关税后，美国进口商价格几乎1:1上涨，这意味着美国进口商几乎承担了这一关税的全部负担。

外交部发言人毛宁在12月13日的例行记者会上表示，中美经贸合作的本质是互利共赢，贸易战、关税战没有赢家，人为设限或者搞保护主义，只会干扰正常的贸易往来和产供链的稳定，不符合任何一方的利益。美方应当切实尊重市场经济原则和国际贸易规则，为中美经贸合作创造良好的环境，而不是相反。

中美延续了40多年的合作协定到期 美大使回应是否续签

据路透社16日报道，当地时间周五，美国驻华大使伯恩斯（Nicholas Burns）在一场活动中透露，未来几个月，他将与中方就续签有着40多年历史、已于今年8月底到期的《中美科技合作协定》展开谈判。

伯恩斯表示，美方提出协议续签需要对其内容进行包括人工智能、生物技术等方面在内的更新改版，但他认为双方能否顺利续签并非“板上钉钉”。

美国驻华大使伯恩斯在布鲁金斯学会发表讲话

当地时间15日，在美国智库布鲁金斯学会就中美关系发表讲话时，驻华大使伯恩斯提到了《中美科技合作协定》。

这份延续了40多年的合作协定已于今年8月27日到期，11月中美元首旧金山会晤后，双方同意启动续签磋商。

伯恩斯透露，这项协定是美中合作的“基石”，几周前他在中国与中方代表已开始讨论续签一事，谈判将在“未来几个月”进行，“是否要延长这项协议，达成一项新的协议，以及将涉及哪些问题，我认为这很复杂。”

伯恩斯还表示，现有的协定内容没有考虑到关于人工智能、生物技术、机器学习和量子数学等方面的进步，并补充称他认为协定续签的前景并不明朗。

“我们提出了必须将其更新为现代化版本的期望，但这并不意味着我们一定会达成一致。我认为双方都同意这一点。”他说。

作为两国科技合作的重要象征，中美在1979年建交时签署了《中美科技合作协定》，确定双方在太空、能源和环境问题等广泛领域开展合作，该协定每5年续签一次，40余年从未间断。今年到期时间8月27日已到，两国仍未传出续签的消息。

尤其在部分美国政客出于政治动机的阻碍下，合作协定前途未卜，已然令美国科学家们忧心忡忡，发布千人联名信呼吁白宫与中方续签。尽管美国务院此前称将在与中方谈判的同时将协定延长6个月，但考虑到美国政界强烈的反华情绪，美方科学家们仍然对续签协定充满担忧。

转机出现在11月中旬，中美元首旧金山会晤达成多方面成果。其中，中美同意启动续签《中美科技合作协定》磋商、同意建立人工智能政府间对话机制等共识，释放出积极信号。

斯坦福大学物理学教授彼得·迈克尔森联署美国千名科学家和学者的签名呼吁白宫续签（资料图）

另据美国“政客”新闻网、《南华早报》等报道，伯恩斯在这场活动上也谈到旧金山会晤，称此次会面“富有成效”，迄今为止两国都履行了各自的承诺，但他对美中关系会迅速改善持“谨慎”态度。

“我不会说我对美中关系的未来很乐观。我觉得我们需要看看事态的发展。”他说，“我对此很谨慎，也许是现实的，也可以说是充满希望的，但充满希望与乐观是不同的。”

伯恩斯称，美中在军事、政治和经济上竞争的同时，也在“正在争夺全球和地区力量”，未来几十年的美中关系都将由战略竞争决定，但在两国利益一致时，保持接触至关重要。他将中国称为美国的“系统性对手”，并表示华盛顿既是竞争对手又是参与者，因此两国关系“不能简单分析”。

“中国对全球治理和自由秩序的未来有着截然不同的看法，”他说，“当然，我们依附于自由秩序，因为它符合我们的价值观和利益，我们认为这是世界上最好的秩序。”

“中国人民不是我们的敌人。”伯恩斯还表示，美国希望与中国和平共处，并称任何头脑正常的人都不应希望两国关系以冲突或战争告终，“因此，我们将发展一种可以竞争的关系，但正如总统所说，负责任地竞争，降低冲突发生的可能性，以及让我们的人民在一种平衡的关系中团结起来，是实现这一目标的途径之一。”

就在前一天，美中贸易全国委员会14日晚在华盛顿举行成立50周年庆典活动，中国驻美大使谢锋受邀出席并致辞。

谢锋表示，中美两国元首在旧金山成功会晤，为处在关键时刻的中美关系增添稳定性，为变乱交织的世界注入正能量。他呼吁：一要重信守诺，落实旧金山会晤重要共识；二要在商言商，排除泛政治化干扰；三要相互成就，拉长互利合作清单。

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