澳洲与巴新签署“历史性”全面安全协议 提升与中国的影响力之争（图)

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澳大利亚与巴布亚新几内亚（PNG）签署了一项全面安全协议，两国承诺在面对任何安全威胁时加强信息共享并举行联合磋商。

周四（12月7日），澳大利亚总理阿尔巴尼斯和巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩（James Marape）在堪培拉签署了该协议。

尽管其正式名称为《更紧密安全关系框架》（Framework for Closer Security Relations），但该安全协议具有法律约束力，并具有“类似条约的地位”。

该文本规定，如果任何一方认为自己正面临直接或地区性的安全威胁，那么双方将进行磋商并协调应对措施。

该协议文本还写道：“如果出现威胁到任何一方主权、和平或稳定或太平洋地区的与安全相关的事态发展，双方应根据任何一方的请求进行磋商，并考虑是否应针对该威胁采取任何措施。”

该协议并不妨碍巴布亚新几内亚与其他国家签署安全协议，但澳大利亚争取到一项条款，即澳大利亚军人将享有与“根据当前或未来协议履行类似职能的其他国家的军人”同等的地位。

协议还称，如果有第三方提供安全援助，澳大利亚和巴新两国必须就“第三方的参与和贡献”进行“协调”。

澳大利亚还承诺在四年内提供两亿澳元的资金，用于支持巴新的安全优先事项，包括帮助巴新建立司法和惩教机构。

澳大利亚还将协助巴新在首都莫尔兹比港（Port Moresby）建立“警察招募和调查培训中心”，以帮助巴新发展警察部队并实现现代化。该中心还将用于培训其他太平洋岛国的警察部队。

巴布亚新几内亚希望将其警察部队，即皇家巴布亚新几内亚警察部队（Royal Papua New Guinea Constabulary）的人数从六千人增加到一万人左右，并将招募数十名前澳大利亚警察或现任澳大利亚警察，他们将在当地部队的指挥下宣誓就职。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯说，该协议是“全面的、具有历史意义的”。

巴新总理马拉佩也感谢澳大利亚提供的额外支持，并表示这将对巴新的国家安全产生深远影响。

澳大利亚近期在加强与太平洋岛国的安全合作方面频频出招。

就在上个月，阿尔巴尼斯在刚刚结束访华行程后参加太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum），宣布与地势低洼的岛国图瓦卢签署协议，允许因气候变化而流离失所的图瓦卢人移居澳大利亚，作为回报，澳大利亚将对图瓦卢与其他国家的安全安排拥有有效的否决权。

澳洲密切关注中国推动扩大与太平洋岛国的警务关系 

与此同时，中国政府继续推动扩大与太平洋岛国的警务关系。中国邀请了来自该地区的高级警官参加周五（12月8日）在中国举行的会议。

澳大利亚广播公司（ABC）获悉，来自几个太平洋岛国的警察代表或外交官员可能会出席，但目前尚不清楚有多少人将亲自或以线上参与的方式出席。

巴布亚新几内亚的高级警官已前往中国与会，但警察局长戴维·曼宁（David Manning）并未一同前往。

澳大利亚官员在密切关注此次会议，外交贸易部（DFAT）本周早些时候在堪培拉向盟国的外交官通报了这一情况。

去年，中国与所罗门群岛达成了安全和警务协议，试图将自己作为太平洋地区的安全合作伙伴，但澳大利亚政府对中国的意图深表怀疑。

去年11月，中国还举行了首次与太平洋地区的警察部长和警官的年度对话，但实际上只有所罗门群岛派出了部长级代表，一些太平洋岛国只派出了初级警官参加。

太平洋国家拟建立联军

几个太平洋和区域国家的国防部长在法属新喀里多尼亚（New Caledonia）举行南太平洋国防部长会议，同意着手建立一支联合军队，以迅速应对人道主义灾难或安全危机。

与会的所有国家——澳大利亚、斐济、法国、新西兰、巴布亚新几内亚、汤加和智利——的军队将参与。

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（Richard Marles）说，与会的所有国家都是一个“大家庭”，“当我们中的任何一个国家需要帮助时，无论是在发生自然灾害的时刻，还是在内乱或不安全的时刻，我们都会本能地提供援助和帮助”。

与会各国的国防部长预计将在明年共同制定更详细的计划。

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