澳洲与太平洋岛国图瓦卢签署历史性协议，接收其移民换取防务话语权（图）

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在刚刚结束的太平洋岛国论坛（Pacific Islands Forum）上，澳大利亚总理阿尔巴尼斯宣布与地势低洼的岛国图瓦卢签署了一项新协议，允许因气候变化而流离失所的图瓦卢人移居澳大利亚。

图瓦卢地势低洼，直接受到气候变暖海平面上升的影响。(Supplied: Accenture Metaverse Continuum)

在库克群岛举行的太平洋岛国论坛上，阿尔巴尼斯在图瓦卢总理科萨·纳塔诺（Kausea Natano）的陪同下宣布了这一协议，此举可能会改变澳大利亚与其他太平洋小国乃至整个地区的关系。

根据这一协议，每年将有280名图瓦卢人获得在澳大利亚“生活、工作和学习”的“特殊流动途径”。图瓦卢的常住人口约为1.1万人。

作为回报，澳大利亚将对图瓦卢与其他国家的安全安排拥有有效的否决权。

该协议写道：“太平洋地区最适合支持太平洋地区自身的安全，澳大利亚和图瓦卢还将相互同意在图瓦卢的安全部门与其他国家开展合作的事宜。”

作为地势低洼的太平洋岛国，图瓦卢的生存正受到全球变暖和海平面上升的直接威胁。

阿尔巴尼斯在上周五（11月10日）的新闻发布会上说，图瓦卢的生存受到了威胁，作为发达国家有责任提供援助。

“这是澳大利亚与太平洋岛国之间有史以来最重要的协议，”阿尔巴尼斯说。

这一重要协议达成的消息公布后，不少分析认为其目的是为了在太平洋地区遏制中国。

对此，澳大利亚外长黄英贤周日接受ABC采访时表示，与图瓦卢达成的这项协议是自巴布亚新几内亚独立以来，澳大利亚政府在太平洋地区迈出的最重要的一步。

“正如纳塔诺总理所说，这是我们在确保本地区安全、繁荣和稳定的共同使命上向前迈出的一大步，”黄英贤说。

太平洋问题专家、新西兰梅西大学（Massey University）国防与安全高级讲师安娜·鲍尔斯（Anna Powles）表示，这项协议“以极快的速度，在极其保密的情况下”达成，其意义重大。

她说，该协议将为一些同样受到气候变化威胁的太平洋小国（如瑙鲁和基里巴斯）提供一种模式，以鼓励这些国家加以考虑，但是，它并没有为其他较大的太平洋国家开辟一条道路。

目前已经有几个独立的太平洋国家与一些较大的国家建立了联系或签订了“契约”。

帕劳、密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛共和国都与美国签订了《自由联系条约》，在防务问题上赋予华盛顿权力，以换取美国政府的服务及其人民在美国生活的权利。

同样，新西兰也与纽埃和库克群岛达成了协议，由惠灵顿负责其防务。

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