新西兰旅游业大变革!2019年那场22人死于火山喷发的诉讼案裁决!六人最终对指控认罪(组图)
19年白岛火山喷发
新西兰旅游业大变革
White Island诉讼案将改变新西兰旅游业可接受的风险水平。
奥克兰一家法院裁定,
Whakaari Management Limited (WML)违反了与2019年Whakaari/White岛火山喷发有关的工作场所安全法。
这一决定可能会对任何在新西兰从事探险旅游的人产生影响。
当Whakaari火山于2019年12月9日爆发时,岛上有47人。
火山喷发造成22人死亡,25人受伤,有些人伤势严重。
火山爆发时,该岛处于警戒级别VAL 2(中度至高度火山动荡)。
作为该岛的所有者,WML被指控未能充分减少对游客的风险。
法院的有罪判决可能会给265亿新西兰元的旅游业带来重大变化。
新西兰最活跃的火山
自1936年以来,Buttle家族一直拥有Whakaari。
Peter, James和Andrew Buttle三兄弟于2012年继承了这座岛屿,并通过一个家族信托基金拥有它。信托将Whakaari租给了WML。
WML与旅游公司签订了经营商业徒步旅行的许可协议。
火山爆发时,岛上有47人,其中38人参加了皇家加勒比游轮Ovation Of the Seas组织的旅游。
人们很快就开始质疑游客对风险的认识程度,以及谁应该为此负责。
新西兰工作安全委员会最初根据《工作健康与安全法》起诉了13名当事人。
六人最终对指控认罪。
针对WML的案例
WML被指控违反该公司违反了《Health and Safety at Work Act 2015》第36条和第37条。
自那以后,六人认罪,另有六人被撤销指控。WML是最后收到裁决的一方。
法庭案件中的一个关键问题是,当WML授权其他人在岛上经营旅游业务时,他承担了什么责任。
WML辩称,它只是一个土地所有者,不对游客的安全负责。
该公司还声称,它在Whakaari没有实体存在,也没有参与日常旅游运营。
然而,法官Evangelos Thomas不接受WML的“被动所有者”的论点。“WorkSafe已经确定,Whakaari管理公司不是被动的土地所有者。”
法官还指出,2016年早些时候的那次火山喷发本应引起所有Whakaari利益相关者的注意,进行合理的风险评估。喷发发生在Whakaari处于VAL 1(小火山动荡)的时候。幸运的是,它发生在晚上,岛上没有游客。
Thomas法官认为,这表明火山“随时可能在没有任何警告的情况下喷发,有可能对当时可能在那里的游客或导游造成死亡或严重伤害”。
法官认为,WML本应聘请火山学、健康和安全方面的专家,就前往Whakaari的旅游所带来的风险提供建议。
“对任何Whakaari利益相关者来说,显而易见的是,任何风险评估和风险管理流程都失败了,”他说。
量刑将于明年2月进行,最高可能罚款150万新西兰元。
探险旅游的规定已经改变
这场悲剧已经影响了新西兰的探险旅游业。
8月,劳动关系安全部长宣布了政府对探险旅游运营规则的修改。
部长Carmel Sepuloni说:“现在法律要求冒险活动的经营者需要向顾客传达风险严重性,这意味着潜在的参与者可以在买票前、活动开始前和整个活动期间充分了解风险,包括如果风险发生变化。”
WorkSafe还被赋予了更大的权力,可以暂停、取消或拒绝对不能安全提供活动的冒险经营者进行注册。
很明显,新西兰旅游业需要更严格的风险评估。
安全责任将不再只落在旅游经营者身上。
旅游供应链的所有方面,从土地所有者到旅游经营者再到运输供应商,都需要履行一定的责任,以确保其客户和工人的安全。这将包括仔细考虑“严重风险”的定义和许多可能的风险来源。
气象服务和GNS等机构将需要每天更新探险旅游运营商的信息。需要了解自然灾害和风险,如极端天气事件,以及火山和地震风险,并将其纳入旅游业务规划中,并清晰地进行沟通。
降低探险旅游的风险
对于新西兰的游客来说,冒险是一项令人兴奋的体验。但公众对风险的认知与实际风险是有出入的。
一些探险旅游企业提供的体验,如蹦极,基于高感知风险。但实际上,由于长期存在的安全协议,这些风险很低。
其他旅游项目,如前往地质活跃地区的旅游,提供的感知风险较低,但可能存在周期性和不可预测的高实际风险。
提供此类经验的运营商现在将有义务承担更大的责任,以确保此类风险不会造成真正的损害。
在新西兰,与旅游业务和旅游运营相关的所有方面的风险,包括但不限于探险旅游活动,现在都需要更仔细地考量。
最后,
给大家推荐Netflix上扣人心弦的新西兰2019年Whakaari火山喷发的记录片
《The Volcano: Rescue from Whakaari》,
影片通过幸存者和救援者的描述,详细还原了火山喷发瞬间。