俄乌战争，中美关系，香山论坛怎样拨开迷雾？（组图）

中美两军交往，一直是举世瞩目的焦点。10月31日，第十届北京香山论坛闭幕，“焦点人物”美国防长并没有出现，中国军事科学院原副院长何雷将军在接受凤凰网采访时表示，奥斯汀失去了一个机会。那么这是一个怎样的机会？奥斯汀错过了什么？

未来很多国际事件的策源地，也许就在香山论坛

历经九届17年的发展，北京香山论坛从当初只有20几人的小型会议，已发展为影响力全球顶级的国际防务与安全对话平台。

本届论坛规模、层级更是历届之最。 据报道，共有99个官方代表团，19国国防部长，14国军队总长参会，与会嘉宾1800多人，高朋满座，济济一堂。何雷将军则对记者表示，实际参会国家超过100。

▎10月29日-31日，第十届北京香山论坛，规模层级为历届之最

奥斯汀无疑是重磅嘉宾，中方也向美方正式发出过邀请。对于香山论坛而言，他来，是锦上添花，他不来，场面依然盛大。

美防长缺席令人遗憾，也值得深思。就在今年6月的新加坡香格里拉对话会上，由于美错误制裁问题，中方拒绝了防长会晤，奥斯汀公然批评中国缺少对话诚意。

如今中国主动邀请，甚至可以安排防长级以上首长会面，奥斯汀却拒绝参会，这不免让人怀疑，奥斯汀愿同解放军高层接触对话的诚意，究竟是真是假，是虚是实，是深是浅？

这还涉及另外一个问题。近期中美关系转暖，美国务卿、财政部长、气候特使、参议院领袖等重磅政要先后来华，中方也有高级别领导人访美，这种“转暖”哪方的推动更多，哪方对中美关系的稳定更负责任？

包括美国驻华大使伯恩斯在内，一些美方人员将美国描述为对局势更为负责，主动缓和的一方，可偏偏在各界最为关注的军事领域，美方对高层接触打起了退堂鼓。所以通盘考虑，美国改善对华关系究竟有多大意愿，务实还是务虚，有人质疑也许并不奇怪。

▎美驻华大使伯恩斯在与中国问题专家欧伦斯的访谈中称，当前中美关系缓和是美方主动作为的结果

当然美方也许还有其他考量，会前路透社曾报道，华盛顿似乎不希望香山论坛的影响力坐大，所以对参会官员级别进行了限制。

但现实情况可能要让美方失望，“奥斯汀会不会出席香山论坛？”，“奥斯汀最终没有出席香山论坛”，路透社、华盛顿邮报、金融时报等主流外媒都进行了报道，他来与不来，都是舆论关注的焦点，都是香山论坛的“流量”。

当然，北京香山论坛的影响力主要依靠的是自身。香山论坛绝不务虚，除了观点交锋，这里也是各国风云人物往来互动的重要平台。

凤凰网前方记者拍摄到了俄国防部长绍伊古与白俄罗斯防长赫列宁“私聊”，拍摄到美日军界要人“私聊”。据悉，哈梅内伊的最高军事顾问萨法维将军，还在论坛期间与白俄罗斯方面进行了会谈，商讨伊白防务合作。

▎香山论坛期间，哈梅内伊最高军事顾问，伊朗革命卫队前总司令萨法维会见白俄罗斯国防部长赫列宁

尽管顶替奥斯汀来华的美国官员级别不高，但论坛期间美国防部代表团也与解放军举行了闭门会议。从会议形式上我们可以推断，中美两军在论坛期间也进行了深层次、实质性的交流。我们有理由相信，未来很多国际事件的策源地，也许就在北京香山论坛。

▎美助理国防部长办公室中国事务主任卡莱斯代替奥斯汀来华，何雷将军向其赠送臂章

除了国际政要，各国智库专家也是香山论坛的重要参会群体 ，专家之间的交流通常更为坦率、直接，有时甚至是带有火药味的。比如日本防卫研究所亚非研究部主任增田雅之与原解放军少将杨旭光之间的对话。

议题虽然严肃，但场面有时也很轻松。并不都是火星四射。比如韩国大陆战略研究所所长李昌衡用极具诚意的中文回答观众提问，散场后，美国昆西国家事务研究所东亚项目首席主任迈克尔·史文，则用发音更为标准的中文跟李昌衡开起了玩笑：“你普通话讲的真好。”

俄罗斯明确核打击条件的背后用意

作为国际防务与安全对话平台，香山论坛最大看点在于各国政要的观点、表态，以及彼此之间的互动。而区别于其他国际主要防务论坛，香山论坛的特殊之处在于，它为那些西方主流舆论排斥的国家，以及不受西方舆论重视的国家，开辟了阐述自身观点，表达自身安全关切的重要渠道。

本届论坛当中，很多重磅观点、关切，对于外界理解国际现实，预判国际形势具有很高的价值，比如有关俄乌战争和中美关系的各方表述，前者是当今世界最大的现实冲突，而后者我们需要承认，是世界面临的最大潜在冲突。

俄乌战争旷日持久，且日趋焦灼，随之而来的，是关于俄罗斯核武器动向的各种臆测，俄罗斯会不会使用核武器，什么时机，用在哪里，何种类型，各种讨论沸沸扬扬。

本次大会上，俄罗斯国防部长绍伊古明确表示，俄罗斯的核战略没有变，俄罗斯动用核武器只有两个条件：一是俄罗斯遭受核武器打击；二是俄罗斯遭受危急存亡的常规武器打击。绍伊古的表态让俄乌战争的核风险管控路径更加清晰。

▎俄罗斯国防部长绍伊古在全体会议上发言

这里需要注意，“危急存亡”并无客观标准，俄罗斯留有模糊空间，所以万一使用核武，它会用在哪里，怎么用？

前俄军中将叶夫根尼·布仁斯基在接受凤凰网采访时表示，俄罗斯即使真的动用核武器，也会用在北约国家身上，不会用在乌克兰身上。

这种表述乍听之下好像有些情绪化，一方面似乎念及兄弟情义，再怎么兄弟阋墙，不动核武器，另一方面显然对北约恨之入骨。

▎前俄军中将叶夫根尼·布仁斯基接受凤凰网采访

仔细分析，这种观点在战略层面其实具有合理性。众所周知，俄乌相持至今，乌克兰更多依靠的并非单打独斗，强援作用巨大，所以对乌用核并不能有效解决问题。但无论如何，我们几乎都可以断言，多灾多难的乌克兰人民应该不会再受核战之苦。

中美关系汇聚各方关切

中美关系是当今世界最重要的国与国关系，关乎全球和平与稳定，汇聚各方关切。很多国家的参会代表，结合本国情况，基于对国际形势的深刻分析，就中美关系表达了不少真知灼见，并没有一味讨好东道主。

首先是与中美都不存在重大利益冲突的国家，比如尼日利亚国防部长在大会发言中提到，全球局势日趋动荡，各主要大国对国际法的支持显得日趋重要。

我们知道，美国在国际法方面的守法记录并不完美，美国在中东很多军事基地的存在本身就不符合国际法，甚至没有得到所在国同意。南海方面同样如此，美国一再呼吁中国尊重南海仲裁，但是仲裁的“法理依据”《联合国海洋法公约》，美国自己都没有批准。

其次是中美之间目前倾向于美国，甚至有“马前卒”之嫌的国家。近期，中菲在南海地区出现摩擦，美国总统拜登表示，如果中方攻击菲律宾船只，美方会进行介入。

菲律宾情报与国家安全研究学会主席、菲律宾原副国家安全顾问罗梅尔·班乐义接受凤凰网采访时表示，美国的此番表态徒增地区冲突风险，使地区局势更为复杂。

▎近日，中菲海警船险些在南海相撞

尽管他的表态不代表政府，但其表述一方面说明菲律宾不是铁板一块，另一方面也说明很多人对于地区形势的深层实质和是非曲直有清醒认识。

第三类是中美之间倾向于中国，目前与美对抗激烈的国家。这些国家的对美批判不留情面，但当中透露的很多信息值得深思。

比如绍伊古在大会发言中，指名道姓的指控美国在哪几个国家建立生物实验室， 威胁全球安全，这种指控不算新，但在香山论坛这种场合，进行公开而具体的指控，让人觉得俄方手里或许确有真凭实据。

伊朗革命卫队前总司令萨法维的发言也很特别，他说过去30多年美国疲于应对西亚事务，中国在获得了绝佳的发展机会， 在政治、军事、经济方面都取得长足发展，但在此期间，伊朗承受了很大压力。

▎哈梅内伊最高军事顾问、伊朗革命卫队前总司令萨法维在全体大会上发言

伊朗方面的这种表述很多国人并不熟悉，也许还有不少疑问。但这种表述本身，其实部分显露了伊朗当前的战略思考，在中东局势日趋紧张，大战一触即发之际，着重强调自身对于中国的客观价值，进一步深化中伊合作。

当然，中美关系方面，重中之重是中国自己的声音。中国军队高层领导人的大会发言清晰明确，掷地有声：中国会继续深化中俄战略协调与合作，同时也愿意在相互尊重，和平共存，合作双赢的基础上，发展对美军事关系。

▎解放军高层领导人在大会上发言

但遗憾的是，美方高层缺席，未能展现出对等意愿。

香山论坛不是一言堂，这里绝不缺少观点碰撞、建设性意见，甚至是批评。 比如新加坡防长黄文宏就在大会发言中对中国提出了三点建议，他希望中国继续发展经济，坚持法治，并率先采取措施为局势降温。

他的建议是建设性的，因为当中也包含了实现路径，比如他强调中国要进一步强化科技实力，这是中国经济的重要动力。

▎新加坡国防部长黄永宏在全体大会上发言

针对新防长的三点建议，何雷将军在接受凤凰网采访时给予正面评价，也进行了正面回应。他说，中国经济的发展永远不会停息，中国的法治建设永远不会止步，而中国军队自身，则一直都是维护地区和世界和平的坚定力量。

观点多元、交流深入 ，这是我们对香山论坛的直观感受。何雷将军总结本届论坛时写了一首诗，当中有一句“畅快交流意尽欢”，这不光是对本届论坛的准确描述，也是香山论坛越办越好的根源所在。

香山论坛所展示出的开放包容，是真正的中国自信，是真正的大国气度。

全球安全倡议获得越来越多国家的认可

本届香山论坛，共设置了4个全体会议议题，8个分组会议议题，以及3场边会、10场小型研讨会，覆盖几乎所有全球安全领域重点议题。中国遵循自己提出的全球安全倡议，以香山论坛为依托，为亚太地区和世界和平与发展集思广益，贡献智慧。

在与会的100多个国家当中，大部分是发展中国家。中国始终同广大发展中国家同呼吸共命运，在香山论坛上也充分重视“全球南方”，注重发挥广大发展中国家的作用，重视他们的安全诉求。

▎绝大多数参会国家为发展中国家

比如论坛首日的首场活动就是有关“全球南方”的高端对话，比如全体会议的第二项议题，便是“发展中国家在全球安全中的作用”。尊重和维护广大发展中国家利益，是香山论坛的重要特色，也是中国负责任大国形象的有力彰显。

▎香山论坛第二次全体会议的议题为“发展中国家在全球安全中的作用”

构建人类命运共同体，中国既是倡导者也是行动派，而香山论坛是这一描述的完美呈现。

通过香山论坛，中国的全球安全倡议获得越来越多国家的认可： 中国倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨的原则；坚持重视各国合理安全关切；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间分歧和争端；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。

▎9月，中国发布《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书

何雷将军接受采访时表示，绝大多数代表对构建人类命运共同体，对全球安全倡议给予了充分肯定。对中国为第三世界国家作出的贡献给予了充分肯定，对中国军力的发展就是世界军力的发展也给予了充分肯定。这既是中国军事外交的重要成果，也是中国为世界和平作出的重要贡献。

本届论坛的另一特色是设置了“孙子兵法”分论坛，孙子兵法讲“不战而屈人之兵”，这是安全领域的最高境界，香山论坛专注防务，但目的是为了缔造和平，相信这样的中国行动能够让中国智慧深入人心，让“共同安全，持久和平”的实现更进一步。