澳洲总理阿尔巴尼斯11月访华，改善中澳关系外的隐忧（组图）

澳洲总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）11月4日即将访华，同日北京宣布将「快速审查」针对澳洲葡萄酒的惩罚性关税，双方贸易争议有望解消。这是中澳关系回暖的迹象，但对澳洲而言，这次访华可能无法带来理想的结果。

阿尔巴尼斯的访华，正值中澳建交总理访华50周年。同为工党领袖的前总理惠特兰（Gough Whitlam）当年访华，标志着澳洲外交政策的新取向，为半个世纪的两国互惠繁荣创造条件。时至今日，澳洲成为中国的重要资源和食品进口国，同时是一个具有吸引力的旅游和移民目的地。

阿尔巴尼斯本应能够趁着这次访华50周年之际，对内外宣扬一个和平、繁荣和友谊的新合作愿景。但由于安全战略转变以及国内民粹主义的趋势，这似乎不太可能实现。

图为10月14日，澳洲总理阿尔巴尼斯就「原住民之声」公投失败发表意见。（Reuters）

澳洲有关原住民的法案，「原住民之声」公投在10月14日遭否决，成为阿尔巴尼斯政府的一大失败。乍看下公投与外交政策没有直接关系，但这揭示了澳洲社会深层次的分歧，会成为阿尔巴尼斯在国家利益上制定外交政策的制肘。

「原住民之声」公投目的，是为承认原住民与托雷斯海峡岛民在宪法中的地位，建立一个名为「向国会发出的声音」（Voice to Parliament，暂译）的原住民机构，以改善原住民困境，被视为殖民者与原住民和解的一环。但反对者认为修宪可能会在法律上永久分化澳洲人、修宪结果难以预期也可能瘫痪国会。

在公投刚宣布的时候，这样一个常识性的提议得到了广泛支持，但在反对派不断渲染和假资讯的泛滥下公投最终以60.6%反对大比数失败。反对党领袖达顿（Peter Dutton）是领导反对公投的灵魂人物。

而达顿也是提出要针对中国「为战争做准备」的人物，他在2022年担任防长期间，曾表示要抗衡中国，否则会让澳洲「失去下一个十年」。

澳洲正追求一个复杂而多方面的外交政策，既要在安全保障上与美国保持一致，同时要与包括中国在内的地区国家建立伙伴关系。阿尔巴尼斯可能会与中国发展实用的关系，但在国内，这将会受到反对党的攻击。达顿将会批评阿尔巴尼斯访华期间的言行，将其定性为对中国的「软弱」，阿尔巴尼斯带来的外交成果将被忽视。

因此，即使阿尔巴尼斯的访华争取到关税的解消，与中国的关系重新发展，50周年的庆祝恐怕不会为澳洲留下深刻的印记。