防沉迷禁启动？中国拟强制手机安装“未成年人模式”，每天使用最多2小时（组图）

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「原神启动！...只能2小时？」中国再度针对青少年使用手机「防范沉迷」，提出新的限制办法。8月2日中国国家网信办起草一份指南，拟将全国的智慧型手机强制安装「未成年人模式」，18岁以下用户每日使用手机的时间上限最多2小时，并允许父母能够管理孩子观看的内容，还限制未成年人的追星娱乐，不可应援集资、投票刷评论。

这是继2021年强制减少未成年人玩电玩时长的「电玩限制令」后，再一次以防沉迷的理由，祭出强制办法。一方面可能对手机内容服务的厂商业者造成打击之外，从电玩限令到可能推行的未成年人模式，这些看似雷厉风行的手段，真的能达到防沉迷效果吗？

中国国家网信办8月2日发布《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》，文件以「在9月2日之前，向社会征求意见」的通知文件形式发出，内容则写著新的网路管理规定草案。在通知文件中，网信办指出，为「立足未成年人网络保护新形势新要求」，将全面升级目前指导网路平台推动的「青少年模式」为「未成年人模式」，该模式的覆盖范围，将涵盖App、移动智慧终端装置（智慧手机）、以及App应用程式的商店。

「未成年模式」针对18岁以下手机用户，网信办起草的建设指南，预计要求智慧型手机和提供App的网路商分别在软硬体中安装此模式，硬体系统的未成年人模式应在手机开机时便能一键启用，若要退出模式则需要家长验证，App也应在手机启用未成年人模式时，相应自动切换成未成年人模式的界面，而家长也能够以统一的帐号，在多部手机装置进行设定，以及透过未成年人模式，管理、监看孩子用手机看到的内容。

「未成年模式」针对18岁以下手机用户，网信办起草的建设指南，预计要求智慧型手机和提供App的网路商分别在软硬体中安装此模式。 图／路透社

网信办另将18岁以下儿童与青少年做出较细的年龄分段，依不同年龄段规定不同的使用手机时间限制：8岁以下的儿童每日使用时间限制为40分钟，8岁至16岁者不得超过1小时，16岁以上、未满18岁的青少年每日使用手机的时间上限则为2小时，若超过每日的使用时限，智慧手机应自动关闭其App（特定的必要App和家长设定豁免的App除外）；当未成年用户连续使用手机超过30分钟，手机就应发出休息提醒。

除了使用的时间外，网信办也要求网路商根据用户的年龄分段，来显示不同内容，例如3岁以下儿童可显示歌曲、语音，12至16岁之间的青少年则可接触教育和新闻内容。网信办亦警告网路商，不得提供导致儿童成瘾、或危害儿童身心健康的服务。

网信办并无具体定义「危害身心健康」的内容到底是什么，不过针对流行娱乐的追星活动倒是做出了明确限制，规定在未成年人模式下，不得设置「以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的网络社区、群组、话题」，要求不得利用「泛娱乐化」的功能和内容致使未成年人沉迷网路。

此外，网信办起草的指南规定，在晚间10点至次日凌晨6点之间，手机不得向未成年人提供服务——意思是，启动未成年人模式的手机，在这个时间段之内无法使用。

虽然网信办的草案文件以「征求意见通知」形式发出，但在中国政府一贯雷厉风行的行政模式下，文件中所列的措施虽还未实施、仍可能存在修改空间，但已经使网路业者和市场深深忧虑——在文件于8月2日上午11时许发出之后，受最大冲击的中国网路科技公司，其股价便应声于午后大跌。

如bilibili的公司和快手公司在8月2日的港股市场分别下跌6.98%和3.53%，而中国网路龙头腾讯控股在港股收盘时，也下跌2.99%。

网信办并无具体定义「危害身心健康」的内容到底是什么，不过针对流行娱乐的追星活动倒是做出了明确限制，规定在未成年人模式下，不得设置「以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的网络社区、群组、话题」，要求不得利用「泛娱乐化」的功能和内容致使未成年人沉迷网路。 图／路透社

近年中国政府接二连三对青少年使用网路作出严格限制，如在2019年发出了《关于防止未成年沉迷网路游戏的通知》，明令游戏业者必须采行「实名帐户註册制」，并限制了18岁以下玩家在每天晚间10时至翌日清晨8时，将被伺服器强制下线；平日游戏时间超过1.5个小时、法定假日超过3小时者，也将被强制下线。2021年时，又发布针对未成年人玩游戏的限制规定，限缩只能每周三天、一天游玩上限1小时的「防沈迷」规则。

这些手段有效吗？过去关于防沉迷的办法，却总是有绕过限制的策略。例如手游采取实名认证制度，确保玩家的年龄，但依然发生不少青少年使用者「改用父母或长辈的帐号」来认证，或是脸部ID认证时，刷的是爷爷奶奶的脸。2021年中国提出《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网路游戏的通知》，表示要「坚决防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康」，但同样祭出游玩时间的限制，坊间却也出现了帮你绕过机制的后台程式、或各种应对办法，防沉迷却禁而不绝。

在官媒《人民网》发布的相关新闻底下，有评论讽刺写著：「众所周知中国的孩子都是在18岁那一瞬间成年的，在此之前与刚出生的婴儿没有差别。」 图／欧新社

目前尚不清楚网信办的规定具体要如何执行和实施，例如是否要求智慧手机制造商负责提供未成年人模式的硬体遭做系统，如果有此要求，在中国市占率极大的苹果公司可能就会被要求为销售中国的iPhone开发此功能。除开发、提供App的网路商之外，苹果、小米等智慧手机制造商也关注著该草案。

而在微博评论中，有叫好之声。但也有中国网民质疑治标不治本，认为最重要的问题本质是家长责任；还有部分网民意见认为政府的管制过头，在官媒《人民网》发布的相关新闻底下，有评论讽刺写著：

「众所周知中国的孩子都是在18岁那一瞬间成年的，在此之前与刚出生的婴儿没有差别。」

也有网民更加戏谑地表示：

「支持，同时建议国家给所有未成年人每月发放1w（1万）补贴让孩子天天出去玩就能更好地减少手机使用率了。」

「#手机青少年模式#性同意14岁，18才能玩手机，以后就是娃都3岁了妈妈才能玩手机。」

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