沙特伊朗复交之下的以色列乱局:内塔尼亚胡自毁“国安牌”长城(组图)
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在沙特和伊朗的外长在北京七年来首度会晤确立双方两个月内恢复互派使节的安排之后不久,中东地区发生了另一波多年未见的动荡:不受政府完全控制的黎巴嫩南部有组织向以色列发动了2006年以国入侵黎国以来最大型的飞弹攻击,有至少34枚飞弹投向以色列境内,当中25枚被以色列空防拦截,而以色列则迅速将矛头指向哈马斯(Hamas),向黎南和加沙地带(Gaza Strip)发动空袭报复。
这次交火的背景是近日以色列安全部队在耶路撒冷圣殿山,又或者是阿克萨清真寺(Al-Aqsa Mosque)与在斋戒月在寺内祈祷的巴勒斯坦穆斯林所发生的冲突。
圣殿山再次点燃冲突
圣殿山一直以来也是以巴冲突的核心,2021年5月以军冲击阿克萨清真寺就曾引发连续11日的以色列加沙战争。犹太教和伊斯兰教都视该处为圣所,虽然自1967年以来此地已被以色列违反国际法地实然占领,但过去数十年的惯例一直是犹太人可登上圣殿山却不能在该处祈祷,某程度上维持了双方的相对和平。
4月5日在阿萨克清真寺内祈祷的穆斯林。(Reuters)
近年,随着以色列右翼崛起,以国政府开始只眼开、只眼闭容许犹太教信徒在圣所旁边祈祷,引来巴勒斯坦人和穆斯林不满。去年底以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)依赖曾支持反穆斯林恐怖主义的极右势力重新上台之后,以巴关系更是剑拔弩张,人们早就警告穆斯林斋戒月和犹太教逾越节重叠的日子最容易发展擦枪走火。
在过去数月,以色列安全部门多次进入巴人聚居的约旦河西岸地区武力清扫激端势力,造成严重死伤;以方也疑似纵容当地犹太定居点居民对巴人财产大肆破坏。极右「宗教犹太复国主义党」的财政部长兼国防部官员斯莫特里奇(Bezalel Smotrich),近月更多次发表煽动言论,声言要将巴人村庄移为平地,更称「巴勒斯坦人根本不存在」,否定巴人身份认同、历史和文化。
另一掌控国家安全事务的极右部长本‧格维尔(Itamar Ben-Gvir)亦一直支持犹太人有权在圣殿山上祈祷,甚至有传本年可能会有人在圣殿山上进行逾越节的宰羊仪式。
以色列的铁穹防空系统击落来自加沙的飞弹。(Reuters)
一直以来,以色列政府虽然禁止巴勒斯坦人在阿萨克清真寺过夜,但通常会在斋戒月豁免禁令。但在4月5日,由于有犹太民众趁逾越节到圣殿山上,以色列政府以避免在阿萨克清真寺留守的巴勒斯坦人会与犹太民众发生冲突为由,因而决定实施不准过夜的禁令。穆斯林们却将清真寺大门反锁,最后就出现了以色列武装部队进入寺内清场的暴力场面,最终导致数十人伤、数百人被捕。
当天稍后,加沙地区已向以色列发射数枚飞弹报复,以色列空军亦一如预料般以空袭还击。其后,上文提及的极右官员本‧格维尔要求以军更猛烈反击,但以军却表明不想升级。再过一段时间之后,就发生了来自黎巴嫩南部的飞弹攻击。
以色列方面将飞弹攻击的责任归咎于哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战运动(Palestinian Islamic Jihad)。但两个组织,以至在黎巴嫩武力威震一方的真主党(Hezbollah)都未有正式承认责任,不过哈马斯的政治部门领袖在袭击发生前就到过黎巴嫩。值得留意的是,三个组织背后都有伊朗支撑。
驻守在圣殿山上的以色列安全部队。(Reuters)
虽然以巴冲突发展到今天已经变成了一种外人眼中不时爆发的规律性事件,但最近的这一轮以巴冲突却有着一个异乎寻常的以色列国内外政治背景。
犹太人内斗
在以色列国内,出于以色列极右一直不满以国最高法院不经民意授权的左翼和世俗化倾向,加上身陷贪腐官司的内塔尼亚胡也有意牵制司法部门的权力,内塔尼亚胡政府近月正在推动削弱法院独立性和权力的立法,让政府有更大权力控制法官任命,并给予国会推翻法院判决的权力,引起以色列史上罕见的连月大型示威。
这种示威完全撕裂了以色列社会的犹太人主体,甚至有可能引发「内战」。以色列犹太人自立国以来可分成两大类,一是世俗化的,另一是极端正统派。到了今天,前者是以色列之所以为科技、军事、经济强国的人口基础,后者却「超脱陈俗」,往往可一生读经、受纳税人供养、甚至不必服兵役。在人口结构上,极端正统派生育率高,占人口比例不断增加,某程度上造成了今天内塔尼亚胡要依靠这一派人支持执政的局面。
以色列空袭黎巴嫩南部造成的破坏。有分析指双方攻击皆避开人口密集地区,似乎有意为缓和局势留下退路。(Reuters)
如今依然占人口多数的世俗派则不满正统派将其宗教规范和道德加诸整个社会,甚至以之凌驾于以色列既有的法治和民主体制之上。因此,就连以色列的后备军人也开始拒绝训练抗议,国防部长也因此表明反对内塔尼亚胡的司法改革,最终被非正式的解除职务。
在全民高度军事化的以色列,此等分裂的确有可能引发像内战般的国内严重冲突。由于以色列并无成文宪法,最高法院只以所谓的「基础法律」作为宪法般去理解而作出裁决,如果内塔尼亚胡控制的国会真的通过如今暂时搁置至5月的司法改革的话,最高法院可能会裁定该法违宪,构成宪政危机。到时执法和安全部门到底要听谁的指示就不得而知——此前本‧格维尔已曾因压制示威不力炒掉特拉维夫(Tel Aviv)警队首长,最后却被(独立任命的)司法部长驳回。
在以色列犹太群众内部矛盾白热化之际,以巴冲突当然变得更难应付。
以色列总理内塔尼亚胡。(Reuters)
伊朗图谋「反以前线」?
在以色列国外,随着沙特和伊朗复交,阿拉伯世界与伊朗重建一定程度的稳定关系,伊朗总统已接受了访问沙特的邀请,阿联酋总统亦传将访问伊朗,伊朗革命卫队(IRGC)的媒体已开始将伊朗和阿拉伯国家的关系解冻宣传为对抗以色列的「广大阿拉伯-伊斯兰前线」。
执政多年的内塔尼亚胡,在国内将巴勒斯坦人的威胁压服至「可以长期忍受」的程度之后,一直寻求与阿拉伯世界交好,并在特朗普任期最后一年以《阿伯拉罕协议》(Abraham Accords)的方式与多个阿拉伯国家建交,被外界视为解除以色列国家安全威胁的最大进展,并构成针对伊朗的犹太-阿拉伯前线雏形。不过,由于广大阿拉伯民众依然不满以色列对巴勒斯坦人的压制,双方的外交往往只能以较低调的方式进行,而阿拉伯世界的代表沙特也迟迟未肯与以色列建交。
图为2023年4月6日,中国国务委员兼外长秦刚在北京会见来华举行沙伊外长会晤的沙特外交大臣费萨尔(Faisal bin Farhan Al Saud)、伊朗外长阿卜杜拉希扬(Hossein Amir-Abdollahian),三人一同握手以示友好。图片由伊朗外交部提供。(Reuters)
如今,沙特调过头来与以色列死敌伊朗复交,加上以巴冲突升温的政治阻碍,虽然未至于如伊朗期许般构成「反以同盟」,却确实打破了内塔尼亚胡多年小心经营地缘政治布局,使以色列重新回到一个更不安全的境地。如果内塔尼亚胡继续为保权力而不愿向其极右盟友施压的话,人们的确不能排除伊朗和阿拉伯世界会更上一层楼,开始针对以色列进行合作。
无论是上述愈演愈烈的新一波以巴冲突、以色列犹太人的司法、世俗、宗教内部矛盾,以至以色列迟迟未能把握过去两三年的外交动力进一步巩固与阿拉伯国家的关系,背后直接或间接的近因也是内塔尼亚胡为求执政而与国内极右的「浮士德式交易」。一直以「以色列安全守护者」名声吸引选民的内塔尼亚胡如果此刻不悬崖勒马,其结局只会重新让以色列陷入三面受敌之险。
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