美日首脑白宫峰会，致力同盟聚焦抗衡中俄（组图）

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白宫 — 美国总统乔·拜登(Joe Biden)称赞日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)加大日本的军事开支并大力改变日本防卫态势。拜登还指出，来自中国、朝鲜和俄罗斯的威胁是两国决定加强集体安全的原因。

美国总统乔·拜登在白宫欢迎来访的日本首相岸田文雄。(2013年1月13日)

拜登星期五(1月13日)在白宫会晤了岸田文雄，向他表达了这些看法。这次访问凸显美日战略同盟的深化以及东京面对地区安全威胁而不断产生的不安感，这些安全威胁主要来自中国以及俄罗斯对乌克兰的入侵。

“美国全面、彻底和完全地致力于同盟，”拜登说。“更重要的是，致力于日本的防卫。”

根据白宫发表的联合声明，两位领导人指出，“中国与基于规格的国际秩序不符的行为”和“朝鲜的挑衅”是印太地区面临的挑战来源，还提到了俄罗斯“对乌克兰的无理残暴战争”。

“我们强烈反对在世界任何地方任何通过武力或胁迫单方面改变现状的企图，”联合声明说。“把这些考虑到一起，这样的局面要求美国和日本继续加强我们自身以及集体的能力。”

改变防卫态势

在拜登与岸田峰会之前，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)和国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)与日本外务大臣林芳正(Yoshimasa Hayashi)和防卫大臣滨田靖一(Yasukazu Hamada)星期三在华盛顿举行了被称为“2+2”会谈的安全磋商会议。他们启动了对防卫态势、军队培训安排与指挥关系的一系列改变，包括重组驻冲绳美国海军陆战队部队的计划。

星期三在华盛顿宣布的这些改变显示，两个盟国更加严肃地看待在中国攻击台湾或朝鲜发动核打击情况下印太地区爆发战争的可能性。这些改变也使得日本12月公布的《国家安全保障战略》进入实施阶段。这项新的安保战略警告说，“印太地区特别是东亚可能会出现重大情况，”并呼吁发展射程能够触及中国大陆目标的“反击”能力。

岸田文雄通过翻译说：“日本和美国目前面临着当代历史最具挑战性和复杂性的安全环境。”他赞扬了日本的国家安保战略，称这项战略将“确保地区和平与稳定”。

岸田政府还计划在2027年之前将日本防务预算翻一番，达到其国内生产总值的近2%，这将使日本的军事开支进入全球第五名。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)星期三在一次简报会上对美国之音(VOA)说，日本的这些举措得到了美国的加持。她强调说，日本“空前的”国家安保战略和对本国防务的承诺“将加强在该地区的威慑力，为的是增进印太及全球和平与稳定。”

虽然东京过去十年来一直在不断加强本国的防卫能力，以应对中国在南中国海、台湾附近海域和东中国海、特别是与中国有争议的尖阁列岛(中国称钓鱼岛)周围不断加大的军事活动，然而，日本在过去一个月来所作的宣布还是出乎很多观察人士的预料。

“没有人想到这会发生得这么快，”兰德公司(Rand Corp)研究日本与东亚安全的资深政治学者杰弗里·霍恩(Jeffrey Hornung)说。“没有人想到这会在这位首相治下发生，无论如何，他都不是以防卫鹰派出名。然而，他实际上却以一种没有任何人预见到的方式，翻转了日本战后防卫政策。”

由于涉及其内阁成员的各种丑闻，岸田文雄目前在日本的民意支持率低靡。

乌克兰战争敲响警钟

中国攻打台湾仍然是一种假设，而俄罗斯对乌克兰的战争却唤醒了日本公众，让人们看到一国入侵另一国的现实可能性。美国企业研究所(AEI)研究美国亚洲策略的资深研究员扎克·库珀(Zack Cooper)说，侵乌战争，再加上中国去年为了回应时任美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访台而向台湾周围派出军舰和战机并发射导弹，让民众受到了惊吓。

“习近平和弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)采取的那两个行动，让东京这边的很多人确信，对特别是那些基本上是由一人统治的专制国家将要采取的行动，不能予以信任，”库珀对美国之音说。“因此，日本不得不比以前要更加积极得多地去做这件事。”

东京寻求加强自卫以及支持目前驻扎在日本的大约5万美军的能力，以应对中国攻击台湾造成的溢出效应。美国有可能在中国后院的一场冲突中保卫台湾，而日本加强军事能力的做法有可能帮助美国。

霍恩说：“对我们而言，要想让遏阻侵略有任何成功几率，我们必须要有一个非常强大的日本。”

追究俄罗斯责任

日本支持美国领导的对莫斯科施加制裁的努力，并向乌克兰提供了财务、人道和非致命军事援助，这在争取到其他非北约伙伴国支持方面起到了关键作用，这些国家包括韩国、澳大利亚和新加坡。

库珀说：“假如日本没有这样做，其他那些国家就会更加犹豫。那会看起来更像是对俄罗斯侵乌的跨大西洋回应，而不是来自主要民主政体的全球回应。”

岸田文雄抵达华盛顿之前，访问了法国、英国和加拿大，以为今年5月由日本主办的七国集团峰会协调乌克兰事务以及其他议程。官员们说，日本将利用七国集团轮值主席国以及为期两年的安理会成员国的地位，继续向俄罗斯施压，以使其终止战争。

贸易分歧仍在

虽然中国和俄罗斯的威胁使两个盟国走得更近了，但是自从时任美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)2017年让美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)以来，美国和日本在贸易上出现的分歧仍然存在。TPP是在时任美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)和日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)推动下达成的自由贸易协议。

日本随后继续推动这项协议，这项协议最终在2018年成为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。有11个国家参加CPTPP，代表着世界最大自由贸易区之一。

虽然东京方面一再敦促，但是拜登行政当局还没有加入CPTPP。这项自贸协议在保护主义情绪高涨的美国国内被视为具有政治风险。威尔逊中心(Wilson Center)的地缘经济学与印太企业主任后藤志保子(Shihoko Goto)说，日本理解这一现实。

她对美国之音说：“可能会发生的是，CPTPP将会被提及，但是不会有任何努力去推动美国加入。”

美国和日本在去年7月启动了“经济2+2”对话，但是会谈的焦点是加强经济安全，比如保障供应链安全，而不是贸易自由化。

预计，东京将追随华盛顿的脚步，对先进半导体和其它敏感的两用技术实施出口管控，以减弱中国的影响力。中国外交部发言人汪文斌星期五在北京说：“中方将密切关注有关动向，坚决维护自身利益。”

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