台湾九合一选举的四个要点:蓝胜绿败,抗中保台,修宪复决和铺垫大选(组图)
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11月26日(星期六)台湾九合一选举落下帷幕,从上午8点至下午4点,台湾各地选民走入投票站,选出直辖市长、直辖市议员、县(市)长等共 9 类地方公职人员,一共会选出 1 万 1023 位地方公职人员。
其中最受关注的是,六都(直辖市)市长,以及13 县 3 市的县市长,共22个职位。
蒋万安胜选台北市长被外界解析为——国民党的"蒋家"在台湾民主化后重掌台湾政权的第一步。
最终结果是蓝胜绿败,民进党从七席缩减到五席;国民党虽然维持14席不变,但夺回最重要的台北市市长,且两位无党籍拿下的苗栗县和金门县,被认为偏向国民党;代表“中间路线”的民众党拿下科技之都新竹市。
面对该结果,身兼民进党党主席的台湾总统蔡英文宣布辞去主席一职,民进党内部将为党主席之位进行权力博弈,也为2024年大选带来悬念。
本次选举与“18 岁公民权”修宪案复决同时举行,但最终没有通过,这意味着台湾男性在18岁需要服兵役,但依然不能投票选总统。
回顾此次选举,BBC中文梳理四个看点。
1)民进党大败,台北时隔八年重回国民党之手
此次地方选举,民进党再现2018年大败的结果,仅将澎湖县从国民党手中夺回。在22个县市中,最终得五席,比之前的七席减少两席,丢掉原本执政的新竹市,桃园及基隆市。更重要的是在台北市长选举中败给了国民党。
身兼党主席的蔡英文宣布辞去党主席。
她表示,要代表民进党感谢所有国人的支持和鞭策,选举成绩不如预期,虚心接受选举结果,也接受台湾人民的决定。“我们没有突破现有地方政治的结构,这显示我们在地方的经营跟人民的期待仍有不小差距。我们在地方的深耕和人才养成也不足。”
蔡英文还表示,在民意前政党是渺小的,政治人物是渺小的,“民进党不是没有挫败过、不是没有跌倒过,我们深刻检讨,人民对我们期待越高、我们就要做得越好。”
对于这次惨败的原因是不是提名的方式,民进党秘书长林锡耀表示,会把提名列入检讨范围。
但他也指出各种提名的方式都有,这次大部分以征召方式,但也经过党内程序,征召的过程如果协调不成,也都有做内部民调。
曾经在全台防疫满意度上一度高达9成以上的陈时中,却最终获得党内史上参选台北市长倒数第二得票率。
台北作为首都,是选举的重中之重,自1998年之后,台北市从未有民进党候选人拿下大位,虽然该党曾全力支持柯文哲在2014年以无党籍胜出台北市长选举,但后者因与民进党政见不合而疏远。
本次选举中,民进党对台北市长一职积极进取,前防疫总指挥官陈时中由于在防疫中的表现,获得极高民望。但另外两位候选人针对防疫和疫苗政策持续攻击。
再加上台北市选民结构,一向以军公教背景或“外省”家庭居多,这些选民多半在情感上与国民党较近,在大陆经商定居的家庭者众。
陈时中最终得票率31.93%,是民进党历届台北市长选站中得票率倒数第二。
击败陈时中的蒋万安原名章万安,1978年出生于台北市。父亲为前国民党副主席、前台湾外交部长及总统府秘书长蒋孝严,是国民党政二代。蒋万安被视作国民党中生代最受瞩目的政治人物之一。
在台北成长的蒋万安毕业于台湾政治大学,之后赴美取得美国宾州大学法学博士之后,在加州担任执业律师。 2005年,其父亲蒋孝严以“认祖归宗”为由改姓蒋,蒋万安亦随父亲改姓。
蒋万安因此被视为蒋家后代,许多支持者皆认定他为蒋家“第四代”,即台湾威权时代领导人蒋介石的曾孙。
不过,蒋家未与蒋家族做过亲子关系鉴定,因此尚无法律证据证实双方血缘关系。但蒋万安的每一个从政步伐,早已深受舆论关注。
蒋万安曾表示,“蒋家后代”不是光环,也不是包袱,而是血缘。不过他也说过,高速公路、台积电都是蒋经国的政绩,所以自己也会秉持同样的蒋经国精神好好跟人民站在一起。
2)“抗中保台”议题势衰,但不代表台湾人开始偏爱中国大陆
由于两岸关系持续紧张,在习近平的执政下,多年来北京持续在经济上施压台湾为促统手段。2019年,香港示威爆发严重警民冲突,后续的国安法及民主人士大抓捕震惊全球。
同一年习近平提出一国两制台湾方案,在台湾引起极大反弹。“抗中保台”被视为台湾现在政治氛围的主流之一。
许多分析认为,蔡英文在2020年压倒性连任台湾领导人,“抗中保台”是胜选主因。
目前,台湾独派团体推动《捍卫台湾绝不投降承诺书》连署。其中民进党六个直辖市候选人都签署了这一承诺书。
但是,蒋万安表示,签署这件事情“很白痴”、“没人会投降”,柯文哲的民众党候选人则拒绝签署,认为这是意识形态之争。
独派政党“台湾基进”台北市议员候选人吴欣岱批评蒋万安说:“记得你们的副主席夏立言才刚从中国回来吗?如果连个抗中保台都不愿意表态,选民要如何将台北市的未来托付给你?”
然而“抗中保台”并未给民进党台北市长候选人陈时中加分,曾经在全台防疫满意度上一度高达9成以上的他,却最终获得史上倒数第二得票率。
澳洲国立大学政治学者宋文笛对BBC中文分析指,从这次选举看到“抗中保台”牌已出现边际效应递减。
“民进党已经运用抗中保台牌赢得2014至2016两场(‘太阳花运动’之后的)选举,以及2020总统大选,在缺乏更多重大外部事件刺激的情形下, 这张牌再而衰三而竭。”
选举前蔡英文在拉票过程中表示,如果选举结果不好,国际间会猜问“台湾人民是不是改变主意了”,结果此言在网络舆论引发反弹。
台湾政治评论人士丘琦欣认为,台湾中期地方选举传统上更多是关于台湾内部政治问题之争论,较少在两岸问题中着墨,即便历史上台湾的主要政治分歧是在统独之间。
“事实上,泛绿政党如果过于倚重对中国的恐惧来劝阻对选民支持国民党,就会使自己面临被批评的风险,”他说。
最终结果虽然是绿败蓝胜,但不意味着“抗中保台”不再是主流民意。丘琦欣分析,国民党在地方上根深蒂固,因此即使国民党在选举中表现良好,也不应该被解释为是由于中国因素,或者是台湾人现在开始偏爱中国的指标。
3)18岁,可以当兵,但依然不能投票
与这次选举一同举行的是18岁公民权的修宪“复决”,如果投票通过,台湾投票选总统或立法委员等门槛将从20岁降到18岁。
之所以要修宪“复决”,因为台湾法律关于成年人的定义并不一致——《刑法》规定满18岁者应负“完全行为责任”;《宪法》规定20岁才有公民权;《民法》订明20岁才是有“完全行为能力”的成年人。
推动此复决案的“台湾青年民主协会”说,现在台湾满18岁的公民需要承担赋税、缴纳健保费,但仅能参加公投这一类的公民投票,犯罪也要负担完全的刑事责任,男性需要强制服兵役,但却不能透过选票投出理想的市长,总统或民意代表。他们认为责任与权利应该平等,而非仅要求满18岁公民履行公民义务,而没有给予权力。
目前,全球76个完全或部分民主政体,仅剩台湾及另3个政体没有将投票年龄调降到18岁。据此,台湾立法院在2022年3月25日,各大党主难得有所共识,当日出席的立委,全部都对这一投票议程投下同意票。
此案若要过关,根据台湾法律规定,需要将近962万张同意票,不过最终同意票数仅约512万票。虽然此案几乎是各党各派罕见一致支持,但选民投下451万1916票反对。发起者称要用下个四年继续推动。
许多分析认为,年轻人关心的就业或性別议题,也势必影响台湾未来政治走向。而一旦修宪的公民复决通过,台湾将新增约41万名青年选民,似乎意味着选民当中的“天然独”世代比例增加。
台大政治学系名誉教授赵永茂对BBC中文分析指,整体而言这对绿营更有利,但是也不能忽略年轻人对民进党日渐不满的现象。
“年轻人比较不像老一代有政党惯性,他们的票是流动的。 台湾已经有反对社会的形成,意思是做不好你就下台,我投给你不是因为支持你,而是因为反对另外一个,这是民主发展的一种进步,台湾也慢慢发展到了这个阶段。”
4)2024年潜在领导人候选人浮现?
距离下届领导人大选(预计2024年1月)仅一年多,本次九合一选举中是否会浮现出各党派的候选人?
其中台北市市长选举成为最受瞩目的焦点。就台湾政治而言,台北市长选举一直被视为总统大选的前哨战,台北市长往往会成为下一届总统的有力竞争者,事关台湾政党版图及气势消长。
蒋万安胜选台北市长被外界解析为——国民党的“蒋家”在台湾民主化后重掌台湾政权的第一步。
台湾政治大学助理教授南乐(Lev Nachman)表示,即便国民党此次表现不错,但对于2024的总统大选能帮助多少仍是个问号。
因为,这次选举国民党胜选多半是在台湾内部的一些争论上占上风。但在领导人大选上,从当下的美中台三角关系的结构上,民进党在防卫以及外交事务上仍比国民党来得有优势。
台湾东海大学政治学系教授张峻豪表示,蒋万安现在的参选策略都是在走中间路线,试图淡化掉其过于老的国民党“深蓝”路线,并希望获得年轻选票。
从蒋万安近日的言行及宣传策略可以看出,他想要拉近与年轻选民之间的距离,以“文青”形象示人,其抛出的政策尽可能避免与中国相关。
许多支持他的选民认为,蒋万安父亲蒋孝严多年游走两岸,甚至与习近平会面过,蒋万安胜出可以维系两岸和平。
一位70岁的退休人士王女士(Kathy Wang)告诉彭博社说:“现在只希望我有生之年不要看到战争发生。”她来自所谓的蓝营家庭,倾向于支持国民党。
蓝绿分野的台湾政坛,第三势力有机会吗?
另一位担任了八年台北市长的柯文哲也成为下届领导人有力竞争者,他在几年前组建民众党,以第三势力吸引浅蓝及中间选民支持,现已成为台湾第三大党。
值得注意的是,此次地方选举中,民众党扶持高虹安参选新竹市长,拔擢黄珊珊参选台北市长,与国民党及民进党抗衡。
最终,民众党新竹市女候选人、36岁的高虹安成功当选。新竹市是半导体大厂聚集地、有台湾矽谷之称,而高虹安曾任职于鸿海科技集团,被视为鸿海创始人郭台铭爱将。
来自新竹市的柯文哲,预料将以此根据地,往2024总统大选迈进。
另一位台北市长候选人黄珊珊虽然败选,但拿下两成多选票,也折射出第三势力具有一定基础。
丘琦欣称,这次选举将证明是对第三势力民众党的一次考验,民众党将自己定位为一个浅蓝政党,在意识形态上不像现在的国民党那样强硬,但可能没有足够的资源或地方网络与国民党竞争。
对于民进党而言,蔡英文辞职党主席,2024年选站较为棘手。南乐(Lev Nachman)表示,民进党党内的权力结构,仍会有一番洗牌涉及重新分配权力的争斗。
宋文笛也称,按照台湾政治传统,选举不利方的党主席会被问责辞职,蔡英文辞去党主席,或影响绿营领导人提名过程的有效整合。
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