俄乌新局新推演:速胜、拉锯、核威胁还是以进为退?(组图)
打了7个月的俄乌战争最近几日的发展让人眼花缭乱。俄国局部控制的四个州即将公投入俄、俄罗斯国家杜马与总统普京(Vladimir Putin)的「局部动员」联动、普京说得更为明白的核威胁、突如其来的俄乌囚犯交换等等,都引起外界对局势走向的不同猜测。但一个不可质疑的事实是战争已进入了另一个阶段。
从宣布到实行只有三天时间的四州公投入俄(23日至27日)、目标能募得30万后备役军人的「局部动员」,至以普京警告核勒索的风向可吹回西方的更明显威胁,似乎都显示出普京不顾国内外风险全力投入乌克兰战场的意志。
沉重的国内外政治风险
在卢甘斯克(Lugansk)正被乌军反攻、顿涅茨克(Donetsk)有近四成土地尚在乌军之手、赫尔松(Kherson)面对乌军缓缓推进、扎波罗热(Zaporizhzhia)的首府也尚在乌克兰手中之际,这一次入俄公投的合理性明显远远及不上2014年的克里米亚公投。更何况这四个州人民大量外逃,公投结果也难有代表性。而且,这种「住民自决」的逻辑,绝对不在土耳其、印度、中国等境内有潜在分离力量的中立国家所能接受的范围之内。
日前,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)已呼吁俄国归还乌国领土,印度总理莫迪(Narendra Modi)称今天不是战争的时代,习近平在上合峰会与普京会面之后亦保持了相对中立,再加上俄国后院中已出现了哈萨克坚持中立态度的「背叛」、塔吉克与吉尔吉斯的百死边境冲突,阿塞拜疆也在挑战俄国对于亚美尼亚理论上的军事保护,普京的核威胁将进一步加大这些中立国和传统势力范围内国家的离心力。
普京声言西方有意毁灭俄罗斯。(AP)
由于俄国内部大多数人即使支持「特别军事行动」,也对战争影响到自己的正常生活极其抗拒,普京的「局部动员」有可能引发民情反弹,使其支持度像2018年硬推退休年龄改革时大跌近三成的难局再次上演。近日国家杜马立法加大拒抗动员令的刑罚、普京的动员令并没有提到「局部」动员也没有明确设定动员人员上限等等,都加剧了民意反弹的风险。
事实上,在其动员令推出后,「如何断臂」(以避兵役)成为了俄文Google热搜词、飞离俄国的直航班机机票迅速售罄、俄国爆发反动员街头示威传闻造成过千人被捕等事态发展,都间接显示出「局部动员」对普京而言的政治风险。
所谓「艺高人胆大」,如此胆大负起无数政治风险的普京所为何事?
公投入俄之后的自动胜利?
对于普京马上举行入俄公投的决定,此前一直批评普京不够进取、俄罗斯一般民众在国难当前仍在过正常生活的激进民族主义者,普遍表示欢迎。从「今日俄罗斯」(Rossiya Segodnya)的总编辑西蒙尼扬(Margarita Simonyan)到俄民族主义者兼富商马洛费耶夫(Konstantin Malofeyev),都认为战争有可能马上就结束。
当乌克兰的四个州都透过公投在法理上变成了俄罗斯领土之后,乌克兰的进攻(以至不在当地乌控区撤退)也将会变成对俄罗斯的入侵,而俄国的核武使用原则已容许俄方在常规战争中遇上国家存亡威胁之时使用核武。马洛费耶夫指出,这只有两个可能性,一是俄国胜利,二是核战。他认为,如果乌克兰不放弃攻击,也即是俄国不能即时获胜,不能失败的俄罗斯将必须动用核武。
不过,正如普京所言,乌克兰此前已曾对位处边境的别尔哥罗德(Belgorod)和库尔斯克(Kursk)等俄国领土发动攻击,乌克兰武装部队总司令扎卢日内(Valeriy Zaluzhnyi)本月也正式对克里米亚俄国空军基地遇袭等事件承认责任,但俄方对此等「入侵」从来也没有升级回应,更遑论核武级别的升级。有了此等历史经验,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在联合国大会上就再次表明乌克兰将会以武力夺回所有领土。
局部动员能否扭转拉锯?
其他没有那么激进的民族主义者,即使不认为俄国会马上使用核武,也认为动员令已使俄乌战争进入了「一去不回」的新局面,将改变以往俄方「留一手」而被乌军乘势大反攻的惨状。但动员令是否能够扭转拉锯战局?
虽然俄罗斯号称有超过200万后备役人员,国防部长绍伊古(Sergei Shoigu)更称可动员人数高达2,500万,但根据兰德公司(RAND Corporation)2019年的研究,当中有参与每月和年度常规军训的大约只有四、五千人,而迟至2021年8月底,俄罗斯才推出了重新招募后备役人员参与常规军训的计划。由此可见,即使俄国政府能说服30万后备役人员参战,他们也要经过再训练才能送上战场。
俄罗斯国防部长绍伊古(Sergei Shoigu)2022年9月21日在莫斯科发表电视讲话。他称乌克兰贸力只得20万,现已阵亡6万、受伤近5万,而俄国阵亡人数只得6千,不过这却很难解释与乌克兰有同样长度前线的俄罗斯为何在半数敌人退出战场后还要动员新兵参战。(AP)
本年6月由志愿士兵新组成的俄罗斯第三陆军军团(3rd Army Corps)可以作为一个新兵上阵的参考。这个近万人的部队7月成队,进行了一个月的训练,配备了较为先进的俄国坦克,8月送上俄乌战场。在乌克兰发动针对东北哈尔科夫(Kharkiv)的攻势前,第三陆军军团被派到哈尔科夫加强防御,最后却在乌军推进之下落荒而逃,留下不少坦克和装甲车。
如果普京这一次「局部动员」想要避免第三陆军军团的历史重演的话,恐怕在训练、装备、编队等范畴上,也要花费更多时间和规划去重新部署,并不是一时三刻即能成事。
华府智库战争研究所(ISW)就认为,这次俄罗斯的动员在本年内也不会扭转战争态势,来年则尚有可能有意义重大的影响,呼吁乌克兰和西方国家不应轻视也不应高估这次动员。
局部动员之后,在常规战争的维度之下,有三种可能发展:(一)本来就存在的「能源牌」见效,欧洲入冬后援乌阵线瓦解;(二)乌克兰把握局部动员新兵上阵前的几个月时间空档成功反攻,夺回大片土地;(三)双方继续拉锯战,拖延到明年春天。
由于德国天然气储存量已超过九成,欧盟各国也有一系列应对冬季能源短缺的政策出台,法、德领袖在联合国大会的演讲中也同声批评俄国入侵是「帝国主义」,我们暂时似乎看不到欧洲援乌阵线瓦解的可能。
而乌军此刻在赫尔松与卢甘斯克-哈尔科夫一带虽有缓慢推进,但要重演哈尔科夫的迅速反攻,在俄方已加强警戒之下,似乎将有很大的难度。
因此,战争拉锯拖延下去的机率甚高,而俄罗斯要争取胜利就是要依靠其最终也比乌克兰多的人口、一般军备和可动用的资源。
截至9月21日的哈尔科夫-卢甘斯克前线。乌克兰正向关键城市利曼(Lyman)推进。(ISW)
无限升级的可能
这个判断的前提,当然是战争不会因为乌克兰继续对卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热四州的攻击而陷入由俄方发动无限升级的局面。而即使普京决定再升级战事,核武也不是唯一的可能。
在普京21日的电视讲话中,他明确提到「核武」之时,往往与他口中西方对俄国使用核武的可能作对照;而在强调维护俄罗斯领土完整的段落中,他则改用「我们手上所有的武器系统」作描述。虽然此词意义上包括了核武,但核武却不是唯一选择。
但这却不代表核武不是唯一「有效的」选择。理论上,普京可以将局部动员变成总动员,甚至是正式宣战,作为进一步的升级。但上文已经提过,这不只有更严重的民情反弹风险,动员也没有即时性的战场效果,而宣战本身或许可以将俄罗斯的工业力量全面投入军备生产,但俄罗斯所欠缺的是高科技的现代武器,而非大炮、弹药和坦克装甲车,在西方的高科技禁令之下,这些新增的产能也很难扭转拉锯战局。
另一个俄国民族主义者经常提及的策略,就是对乌克兰的民生基建进行全面打击。例如在乌方的哈尔科夫反攻后,俄军就曾以导弹攻击哈尔科夫市的供电和供水基建,也曾击中泽连斯基家乡、中部城市克里维里赫(Kryvyi Rih)的水坝,导致下游水浸。
然而,俄罗斯能用于精准打击的武器不足,要全面展开此等攻势有巨大困难。这种困难,从目前俄军仍然未能够清扫乌军的空防系统而取得空中优势的事实看来,已清晰可见。
泽连斯基透过视像在联合国大会上发言。(AP)
因此,如果俄军要避免拉锯战的「缓胜」,而是要急速击败乌克兰的话,以伤害性较低的战术核武器(而非能造成大范围伤亡的战略核武器)对乌克兰作警示性攻击,似乎是对俄国而言成本最低的有效选项。但率先使用核武,将会带来在国际上众叛亲离的外交风险,甚至核子大战、第三次世界大战的毁灭性危机,这一步对普京而言绝对是能免则免的孤注一掷。
以进为退以战促谈?
要避免战争拉锯或者无限升级可能带来的危险,谈判桌上的解方当然是最佳出路。在普京宣布「局部动员」升级战事的同一天,俄乌两国也在土耳其和沙特的调解下达成了交换囚犯协议,俄方除了释放了10位美、英、摩洛哥等国籍的囚犯外,也释放了215位乌克兰人,而乌克兰将送回55位在囚俄罗斯人或亲俄乌克兰人,当中更包括亲普京的乌克兰富商兼政客梅德韦丘克(Viktor Medvedchuk)。这不能不说是战争阴霾中的一点光。
普京的四州入俄公投与「局部动员」也有可能是一种以进为退、以战促和的手段。俄乌能够达成谈判成果的前提,是双方都有下台阶。在普京的电视讲话中,人们不难发现一个落差:普京一方面支持乌克兰四个州的入俄公投,另一方面却坚称解决整个顿巴斯(按:只包括卢甘斯克、顿涅茨克两州)依然是其军事行动未曾改变的主要目标。
从一个善意的角度来解读,这就造成了一个俄乌各让一步的可能:乌克兰可接受卢甘斯克和顿涅茨克的俄国影响力或自治地位,而俄国则可向乌克兰交还已经公投入俄的扎波罗热和赫尔松俄控区。在战争拉锯、西方援助力度可能减弱的背景之下,这种交换可构成乌克兰重回谈判桌的一种拉力,也可让普京对国人宣示「特别军事行动」的成果。而普京动员令随时间推进的战场压力,则会成为驱使乌克兰重回谈判桌的推力。
在此刻俄乌双方针锋相对之际,这种和谈的想像看起来是痴人说梦的不可能。但普京的入侵在开战之前又何尝不足人们眼中的不可能?