美国气候投资法案：对中美合作及世界努力的可能影响（组图）

美国参议院批准了美国有史以来最大规模的气候投资法案，但这对中国和其它国家的遏制气候变化努力会产生多大影响？

气候变化造成的极端炎热天气和干旱导致山火频发。

美国参议院批准了一项总额为7000亿美元的经济一揽子计划，其中包括有关医疗保健，税收和气候变化的重大立法。

对美国普通人来说，对法案的关注点更多可能集中在它对美国国内经济生活和社会的影响，但对全世界范围来说，关注点更多集中在涉及到全球利益的气候变化问题上。

这个名为“降低通货膨胀”的法案包括减少联邦赤字以抵御通胀；增加对美国国内能源生产和制造业的投资，推动美国温室气体减排；降低处方药价格等一揽子措施。

该法案是拜登政府的重大政策，在参议院通过后，被送到民主党控制的众议院，通过后将由总统签署成为法律。

但这是拜登政府首先提出的3.5万亿美元一揽子计划的大幅缩减版本。

该法案是长达18个月美国国内激烈争吵的产物，它终于在2022年8月7日以51比50票的差距在参议院获得通过，民主党副总统哈里斯投出了决定性的一票。此前，它被两名民主党参议员阻止，他们与共和党一样担心其巨大的开支成本。

史上最大气候变化法案

该法案包括3690亿美元的气候行动法案，这是美国有史以来对气候变化相关问题的最大投资。

一些家庭可以获得高达7500美元的税收减免来购买电动汽车，或者获得4000美元的补贴购买二手电动车。

2022年8月7日这个名为“降低通货膨胀”的法案以51比50票的差距在参议院获得通过，民主党副总统哈里斯投出了决定性的一票。

数十亿美元还将用于加速太阳能电池板和风力涡轮机等清洁技术的生产。

法案还将向受化石燃料污染影响最严重的社区提供600亿美元。

法案的提案者表示，到2030年，它将把美国的碳排放量减少40%。

美国通过这一气候变化投资法案之际，正值美国经历一波极端天气，包括热浪以及肯塔基州造成数十人死亡的致命洪水灾害。拜登总统访问了该州受洪水破坏的地区。

许多因素导致洪水，但气候变化引起的天气变暖使极端降雨更有可能发生。

自工业时代开始以来，世界已经升温了约1.1摄氏度，除非世界各国政府大幅减少排放，否则气温将继续上升。

拜登总统称该法案具有历史意义。他承诺美国将重返气候变化行动的国际舞台。2021年4月，他曾承诺到2030年将温室气体排放量至少减少50%。

上个月，他宣布投入22亿美元，帮助建设能够抵御极端天气和自然灾害的基础设施。

分析：是否会促使其他国家做出更大努力？

BBC环境事务记者马特·马格拉斯

许多人称赞美国批准的这项法案具有里程碑意义，将是美国和全球努力解决气温上升根源的一个革命性变化。

但是，新法案是否会促使其他国家在气候变化方面做出更大的努力呢？

到目前为止，国际反应有限。观察人士说，这是进步，但这是在美国几十年来未能将气候变化相关问题立法之后发生的。

该法案也无助于修复美国与世界上最大的碳排放国中国的关系。

中国为报复美国众议院议长佩洛西访问台湾，中断了与美国在气候问题上的讨论。

气候是两个超级大国之间保持积极互动的少数几个领域之一。

如果没有中美两者之间的信任和协议，巴黎气候协议永远不会诞生。

在去年的格拉斯哥COP26会议上，中美两国的合作也帮助谈判取得了一些进展。

所有这一切目前都处于废墟之中，而后续反应不太可能是积极的。

英国皇家国际事务研究所可持续资源经济中心执行主任伯尼斯·李在接受路透社采访时表示，人们担心的是，美中紧张局势可能成为那些不愿加强在气候变化方面投入的国家的借口。

美国气候变化问题特使克里与中国气候问题特使解振华在过去的气候会议上会晤。2022年8月，两国气候问题对话因中美关系紧张暂停。

印度和巴西等其他主要排放国可能会关注这样一个事实，即美国该法案中包含的减排量远未达到拜登总统公开承诺的水平。

而许多发展中国家想知道，他们一再承诺应对气温上升，这些资金在哪里。

一家研究非洲战略问题的智库Power Shift Africa的主任穆罕默德·阿道在肯定美国法案所代表的进步的同时也表示：尽管美国的法案提供了3700亿美元的气候资金开支，但全球南方的人想知道为什么美国和其他富裕国家未能兑现自己的承诺，到2020年向贫穷和脆弱国家提供1000亿美元的气候融资。

距离下一次重大气候会议（COP27在埃及举行）只有几个月的时间了，尽管有美国的法案，但取得进展的预兆却非常糟糕。

乌克兰的战争以及全球对明年冬天通货膨胀和燃料供应的担忧正在主导公众的担忧，尽管目前热浪和干旱正困扰着世界。

降低通货膨胀

这个法案包括了美国国内最为关心的医疗改革方案，它允许政府谈判降低根据其医疗保险健康保险计划为65岁以上人群提供的处方药价格。

根据无党派国会预算办公室的估计，预计这将在未来十年内为联邦政府节省数千亿美元。

该一揽子计划还包括对大多数年利润超过10亿美元的公司征收至少15%的税。

这项措施是国会谈判期间争论的一个问题，受到商业团体的反对，他们认为这将限制投资。