澳洲移民政策有望重大调整，加速审理海外技术移民签证申请（组图）

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澳大利亚联邦政府将优先处理六万份技术移民永居签证申请，以缓解疫情后在卫生、教育和老年护理等各个领域出现的劳动力严重短缺问题。

随着澳大利亚全国的失业率达到创纪录的低点，行业工会也不再强硬反对更多的外国工人来澳就业。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯和联邦内政部长欧内尔分别在近期就移民政策可能出现的变动做出公开发言，以下是我们所知道的信息。

总理和部长释放了什么信号？

上周，阿尔巴尼斯总理在新闻发布会上指出，澳大利亚有一个全球性的劳动力市场，并称需要认识到这一点，确保有更好的途径让人们在澳大利亚长久居留，并为澳大利亚提供所需技能。

本周三，内政部长欧内尔告诉澳大利亚广播公司（ABC），政府所做的另一个重大变化是转变了这些签证的优先次序。

欧内尔说，很多获得签证在澳大利亚工作的人实际上已在境内，如果继续这样的操作无济于解决就业市场的技能危机，因此政府决定优先考虑那些想来这里工作的海外人士，并尽快处理其申请。

欧内尔表示，国内的一些领域的就业市场已出现迫切需求，比如卫生工作者、护士、老年护理工作者、教学等领域。

国库部长查默斯本周告诉ABC，在新冠疫情时期，移民潮基本被阻挡在国境之外，如今澳大利亚正在走出疫情，应该是时机考虑最佳的移民政策。

查默斯表示，政府目前正在与商界讨论暂时提高移民配额上限，但也提醒各界不要认为移民是解决澳大利亚所有经济困难的办法，指出移民途径不应替代为澳大利亚人提供教育和培训的机会。

商界和工会持何种态度？

经合组织最近的一份报告发现，澳大利亚的劳动力短缺的严重性在所有发达国家中名列第二。

行业工会历来对引入外国工人填补澳大利亚职位空缺较为反对，但随着失业率达到创纪录的低点，工会对引入技术移民的态度也开始软化。

目前，澳大利亚本财政年的永久技术移民配额依然为16万。商业团体希望政府将配额上调到20万，以缓解劳动力短缺问题。

国库部长查默斯本周表示，将技术移民名额暂时调高至20万以解决严重的劳动力短缺问题是一个合理的建议。

澳大利亚工会理事会秘书长萨利·麦克马努斯（Sally McManus）指出，任何移民改革必须提供机会，而不是利用移民。

麦克马努斯女士说：“我们的移民制度应该为那些想在这个国家为自己和家人建立更好生活的工人提供机会，而不是为系统性的工资盗窃和剥削提供便利。”

澳大利亚零售商协会周一表示，即使通货膨胀率上升，供应链问题以及燃料和能源成本增加，劳动力和技能短缺仍然是企业的 “首要问题”，无论是小型咖啡馆还是最大的跨国企业，都普遍存在劳动力和技能短缺的问题。

该协会首席执行官保罗·扎赫拉（Paul Zahra）指出，澳大利亚全国如今有近50万个职位空缺，其中仅零售业就有超过4万个职位空缺。

接下来的百人峰会是什么？有什么影响?

总理阿尔巴尼斯宣布，澳大利亚政府将于今年9月1日至2日举行就业与技能峰会，召集行业工会、雇主、民间团体和各级政府聚集在堪培拉议会大厦，磋商澳大利亚经济面临的挑战。

该峰会将涵盖一系列主题，重点包括：提高生产率和收入、扩大包括最弱势群体在内的所有澳大利亚人的就业机会以及是否需要提高年度移民配额等。

国库部将牵头根据峰会的主题和成果撰写《就业白皮书》，助力塑造澳大利亚劳动力市场的未来，国库部将在未来12个月内邀请各方提交意见并与社会各方合作。

但行业工会已经表示，他们在这一峰会上的重点将是彻底改革劳资关系，尤其是呼吁剥夺企业单方面取消待遇谈判协议的权力。

国库部长查默斯赞同企业谈判协议需要重审，并表示这一问题导致了过去十年的工资停滞不前。

但查默斯也表示，即将举行的就业峰会是一个旨在找到共同点的机会，而不是造成进一步的分裂。

然而，反对党副领袖苏珊·雷（Sussan Ley）嘲笑即将举行的就业峰会是一场“工党长篇累牍谈话会”，将促进文具店的便利贴销售，“仅此而已”。

查默斯驳斥了这些评论，称如今的反对党曾经有十年的时间为了国家经济利益把人们聚集在一起，但他们没有这样做。

查默斯表示，由于峰会嘉宾名单上只能容纳100人，反对党需要证明其意见具有建设性才能被邀请。

国库部长也没有确认是否会邀请独立议员或其他党派议员参加峰会，但表示联邦政府将确保他们能够做出贡献。

如果工党调高技术移民配额，会何时发生？

目前，澳大利亚内政部积压未处理的签证申请据报已近百万份。一些技术移民申请人等待审理的时间已超过两年时间，对在现有签证到期前拿到签证已“失去了希望”。

内政部长欧内尔对ABC表示，政府将尽快审批16万永久技术移民签证的申请，并在9月1日和2日的就业峰会上讨论移民配额的总体规模和组成是否适合当前经济需求，以及探讨该如何应对。

但欧内尔表示，移民系统实质上已经关闭了两年，在其重启之际需要着手解决其中存在的一些管理方式问题。

“澳大利亚政府做的最重要的事情之一是决定谁能成为我们中的一员，谁能成为澳大利亚人。目前，这个系统不是战略性的，它没有围绕明确的国家利益目标建立，”欧内尔说。

“它经常被用来填补劳动力市场的缺口，而这些缺口实际上显示了我们的技能和培训体系的不足之处。

“因此，我认为我们在这里有一个更宏观的对话，即我们要如何在2020年代和2030年代推动一个大的生产性经济，使更多的澳大利亚人拥有真正优质、高薪的稳定工作，以及移民制度如何帮助我们做到这一点。”

与此同时，内政部长欧内尔还指出，目前各界关于移民的这场辩论几乎痴迷性地关注项目的配额人数，而真正要思考的是澳大利亚想要推动什么类型的经济变革、移民项目中的主权利益是什么，以及如何设计一个真正与这些国家利益相一致的体系。

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