美国一委员会建议制裁香港律政官员，港府批评称报告意在“恐吓”检控人员（组图）

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美国国会及行政当局中国委员会（CECC）一份研究报告建议制裁中国香港新任律政司司长林定国与多名检察官，称这些人在香港特区政府执行政治迫害中“扮演关键角色”。

香港政府回应称， 报告意在“散播不符事实的诋毁，并尝试以所谓制裁恫吓香港检控人员”。

美国CECC报告怎么说？

CECC是在星期二（7月12日）发表这份题为《香港检控官在政治检控中有关键角色》的研究报告。委员会同日在国会召开了听证会。

报告称，香港目前有“至少1万多人因政治或示威相关活动被捕”，而自2019年6月至今，中国香港特区政府律政司以《香港国安法》和示威相关控罪起诉“至少2944人”。中国全国人民代表大会常务委员会是在2020年6月30日颁布《香港国安法》。

CECC的报告质疑香港检察人员是否“获允许行使该城市的《检控守则》所赋予的酌情权”，并点名律政司刑事检控专员杨美琪、署理副刑事检控专员周天行等六名检察人员，指他们参与起诉涉及《香港国安法》的案件，属于律政司“特别职务”部门人员。报告另外点名九名检察官“在不同程度上”参与这些政治案件，但称无法确认他们是否“特别职务”部门人员。

中国香港律政司刑事检控科下设有“特别职务分科”，专门处理“公众秩序活动”案件。该分科成立于2020年4月，目前由周天行领导。

报告提及7月1日上任的新任律政司司长林定国曾表示不担心被制裁，并引据媒体报道称，林定国很大机会将延续上一任司长郑若骅的铁腕检控手段。

CECC报告指出，2019年《香港人权及民主法案》与2020年《香港自治法案》提供了制裁香港有关官员的基础，而美国财政部已在2020年8月据此对11人颁布制裁。

新任中国香港特区律政司司长林定国与15名检察官被美国报告点名。

报告发表前不久，白宫宣布再次延长“针对香港局势宣布的国家紧急状态”，中国外交部驻香港公署谴责美国“不思悔改、蛮横干预香港事务”。

CECC报告发表前一天，美国驻香港及澳门总领事史墨客（Hanscom Smith）发表卸任演辞，当中提到：“国安法的实施，使香港市民无法保证得到起码的公正审讯，偏离了既有的司法程序。”

新任中国香港特首李家超政府有四名官员受美国制裁，包括他本人。

各方有何评论？

香港特区政府星期三（13日）晚“强烈谴责”CECC的报告。港府声明称：“该文件散播不符事实的诋毁，并尝试以所谓‘制裁’恫吓香港特区政府检控人员，又一次展示该委员会卑劣的霸凌行为。”

在同一份声明中，律政司司长林定国说：“我们无所畏惧。我对我的同事充满信心，并将竭尽所能，确保他们能够毫无忧虑地履行职务。”

在此之前，中国外交部驻香港公署对美国白宫宣布再次延长“针对香港局势宣布的国家紧急状态”表示“坚决反对”，并称“美方单边制裁没有任何国际法依据，毫无合法性可言”，“制裁再多再滥也不过是废纸一张”。

公署还批评史墨客总领事的言论是“哗众取宠、惺惺作态的表演”。中国外交部发言人汪文斌星期二批评史墨客“罔顾事实、危言耸听，对中方治港政策大放厥词，对香港政治经济形势抹黑污蔑”。

据香港媒体报道，香港大律师公会主席杜淦堃与香港律师会会长陈泽铭均对美国的报告提出批评，强调香港《基本法》定明律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉。

据《明报》报道，杜淦堃以个人身分评论说，任何香港或境外干预有关工作都应受谴责。

《明报》还引述中国香港立法会法律界议员，香港律师会前主席林新强说，CECC报告“有恐吓成分”，将让有志加入检察团队的律师“有更多考虑”。

香港最大建制派政党民建联副主席，同样是律师的立法会议员周浩鼎在Facebook上称：“美国一班政客丑陋之至，今天竟然厚颜无耻地准备以所谓‘制裁’恐吓香港的律政司及检控人员，想践踏我们香港的法治，低处未算低，卑劣无比。”

CECC报告建议美国国会与政府考虑对相关香港官员实施制裁，但具体会否、何时以及对哪些人实施，尚待国会与政府定夺。

对于制裁措施成效，美国纽约霍夫斯特拉大学（Hofstra University）法学院教授古举伦（Prof Julian Ku）在Twitter上评论说：“我认为这些都不会达到什么效果。”他并未进一步说明。

曾在2019年香港“反送中”示威期间被法院以“袭警罪”判监后驱逐出境的美国律师，乔治城大学法学院亚洲法律与政策研究中心（Georgetown Center for Asian Law）研究员塞缪尔·比克特（Samuel Bickett）出席了星期二的国会听证会。他针对香港特区政府的声明评论说：“这触及痛处，因为制裁措施就是能阻吓不当行为。高层官员所承受的后果是可控的，低层的却不然。”

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