前所未有!世贸生存之战告捷,达成一系列重要协议(图)
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经过了几天艰苦的谈判,世贸组织终于在本周五达成了一系列包括放宽疫苗专利、削减渔业补贴等关键协议。由于成员国意见不统一,会期延长了两天。世贸组织总干事形容,这些协议会给全球人民的生活带来改变。
据德国之声中文网报道,世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿(Ngozi Okonjo-Iweala )表示,在世贸组织(WTO)第12届部长级会议(MC12)上,代表们达成了“前所未有的”一系列成果,这将给全球人民的生活带来改变。谈判于上周日(6月19日)在日内瓦的世贸组织总部拉开帷幕,计划中会议应在本周三(6月15日)结束。不过164个成员国的代表又花了整整两天的时间,才在本周五(6月17日)早上完成谈判。
等待是值得的,经过了20多年的艰难谈判之后,世贸组织部长级会议终于达成了一项终止有害渔业补贴的协议。另外会议也在电子商务、应对新冠疫情和内部改革上达成共识。奥孔乔-伊韦阿表示:“达成的一系列协议将改变世界各地人民的生活。这个结果也表明,世贸组织有能力应对时代的紧急状况。”不过她也坦言,很多时候都在担心这次会议会出现“成果全无”的局面。但在会议延长近36小时后,欧盟贸易专员东布罗夫斯基思(Valdis Dombrovskis)在推特上宣布:成交!
渔业补贴谈判
削减渔业补贴谈判是本次峰会的关键议题之一,也是最后一个达成协议的草案,各国代表团一直到周五凌晨才敲定最终细节。
自2001年以来,世贸组织就一直推动达成一项削减渔业补贴的全球协议,这种补贴会助长过度捕捞,从而威胁到地球鱼类资源的可持续性。现在的文本草案经过了修改,不过去年3月上任的世贸组织总干事奥孔乔-伊韦阿认为,这样总比继续在未来进行马拉松式的谈判要好。她也希望能够证明,在应对重大的全球挑战,联合国组织仍然能够发挥作用。
讨论为何持续了这么长时间?一些代表团指责印度在谈及的每一个议题上都不愿妥协。只有每个成员都同意才能通过决议草案。不过印度商务兼工业部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)回应说:“印度在任何事情上都不是一个障碍……人们正在意识到,我们才是帮助达成共识的人。”
放宽疫苗专利
新冠疫苗的专利权也是会议焦点之一,过去多国曾向WTO要求豁免药厂的专利,让所有国家能够免费使用配方自行生产疫苗。不过,一些拥有大型制药公司的国家,比如英国和瑞士,认为最初的草案措辞令人担忧。美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)对放宽疫苗专利达成协议表示高兴,她说,这样可以“为最需要的人提供更安全有效的疫苗”。然而,制药业组织IFPMA表示对协议“深深的失望”,警告称,“取消”专利保护会扼杀创新。
世贸组织这次会议还在缓解疫情期间一些国家面临的供应短缺问题上达成共识。另外,鉴于乌克兰战争加剧了全球粮食危机,各国部长一致认为,减少粮食出口限制很重要,而联合国世界粮食计划署购买的粮食将不受出口禁令的影响。
世贸生存之战告捷,七项协议标志新开端
据美国之音中文网报道,经过彻夜的谈判,世界贸易组织的成员在周五(6月17日)就一系列议题达成了一致,同意限制渔业过度捕捞、扩大在发展中国家的新冠病毒疫苗生产、改善食品安全和对已经运转了27年的世贸组织制度本身进行改革。
这次谈判原来计划四天,但实际上进行了五天多。最后两天,代表们不眠不休连续工作,激烈争论,讨价还价。在周五凌晨,也就是谈判刚刚进入第六天时,会议终于通过了最后一个协议—-渔业协议。代表们起立欢呼,祝贺谈判达成了七项协议。
世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿(Ngozi Okonjo-Iweala)表示,“大家达成的这些一揽子协议将会改变世界各国人民的生活,”“这些成果说明,世贸组织依然具有应对我们时代紧急状况的能力”。
这是世贸组织在四年半以来举行的首次部长级会议。在此期间,世界发生了巨大的变化。俄乌战争的爆发、新冠病毒大流疫的肆虐、美中竞争的范围和强度的日益提升,以及全球产业链遭遇的巨大冲击,都对世界的贸易方式和世贸规则构成了严重的挑战。
观察人士称,世贸组织的这次会议是背水一战,如果它不能够达成一些共识,对现行贸易规则进行修改使之能够符合变化了的世界,那么这个组织则会面临被时代淘汰的危险。
只有15个月资历的总干事奥孔乔-伊韦阿称这次达成的协议是就各方所期待的议题达成的“前所未有的一揽子协议”。
据多家国际媒体报道,这些协议给这个遭受多方批评的世界贸易机构注入了新的生命。美国上届政府批评世贸组织对待美国不公平。美中之间的经济和政治竞争也使世贸组织陷入两难的境地。最近几年,世贸组织的上诉法庭实际上已经瘫痪,无法对国际贸易纠纷作出有效裁决。
谈判取得的一项主要成就就是达成了一项渔业协议,该协议禁止支持非法的、未报告的和无管制的捕捞活动以及在世界海洋中过度捕捞某些种群,尽管协议在渔业补贴的问题上作出了一些妥协。
美联社说,这标志着世贸组织从2013年以来达成的第一个重要协议。2013年,世贸组织通过了简化货物过境手续协议。部分舆论把这个协议称为世贸组织达成的影响最大的协议。
奥孔乔-伊韦阿还表示,这次达成的一项环保协议关系到直接或间接依赖海洋渔业的2.6亿人的生活,为下一步限制政府对渔业的补贴做好了准备。
不过,也有人对世贸组织这次达成的保护知识产权协议持有异议,认为该协议取消了对新冠病毒疫苗的产权保护使协议失去了它应有的色彩。
在回应这种批评的时候,奥孔乔-伊韦阿表示,这项妥协有助于疫苗生产能力的集中和多样化,这将使一个地区出现的危机不会拖累其它一些地区。
美国贸易代表戴琪赞扬世贸组织取得了一项“具体而有意义的成果,让最需要疫苗的人能够得到安全有效的疫苗。”
戴琪在一份声明中说,“这个协议显示,我们共同努力可以使世贸组织更贴近普通民众的需要。”
印度商务部长皮尤什·戈亚尔(Piyush Goyal)也表示,这次部长级会议“有力推动了多边主义,”并展示出渔业等重要议题出现了进展,这些议题已经拖延几十年而得不到解决。
皮尤什·戈亚尔说:“印度对这个结果百分之百满意。”
印度因坚持保护本国对渔业和农业补贴的立场而使谈判陷入停顿,为此世贸组织被迫延期一天。
会议还同意取消一些关系到联合国世界粮食计划的食品出口限制,以缓解食品价格的上涨和俄乌战争对主要粮食运输紧张状况。
欧洲贸易专员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)赞扬了世贸组织虽然面临前所未有的挑战,但还是成功地取得了具有全球意义的成功。
路透社引用他的话说:“深刻的分歧充分证实这个组织急迫需要进行深度改革,其所有核心职能都需要改革。”