“派对门”罚款难夺约翰逊相位 俄乌战争“救命草”却非长远之计

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虽然数十英镑的罚款看起来只是小事一桩，不过这却构成了英国史上首次有在任首相因刑罪被惩处，在平常的英国政治之中，本来就该是引咎下台的理据。事实上，工党领袖斯塔默（Keir Starmer）和苏格兰首席部长施雅晴（Nicola Sturgeon）都要求约翰逊请辞。

不过，在俄乌战争持续之际，日前约翰逊突访基辅，与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）在大街巡视的画面依然存在于人们的短暂记忆之中，不少曾认为约翰逊若被证有罪必须下台的保守党议员，都表示“阵前换将”并非上策。最早因“派对门”公开呼吁约翰逊请辞的议员之一、苏格兰保守党领袖罗斯（Douglas Ross）如今便称此刻英国要团结面对俄国进侵，换相只会带来不稳。

“战时”换相真不可行？

由于伦敦警方对于唐宁街各违规派对的调查仍在进行，此次罚款也许只是开端并非结束。有内阁人员就对媒体表示，约翰逊将会以不变应万变的以乌克兰局势作为挡箭牌，“每当有罚款出现，约翰逊就会跟国会议员说，他正要打电话给他的好朋友泽连斯基”。

但从事实来看，即使英国在援乌行动上走在西方各国前列，但保守党内部以至英国政坛对此并无争议，因此坐在唐宁街10号的是约翰逊，还是另有其人，也不会改变英国的对乌政策和行动。而且，“阵前换将”也并非没有先例——“铁娘子”戴卓尔夫人（Margaret Thatcher）正正是在英国正式参战的海湾战争期间下台。

英国群众对此似乎明白不过。根据YouGov在首相被罚新闻曝光后的快速民调，有57%英国人认为约翰逊和苏纳克应当请辞。然而，如果只计算保守党选民的意见的话，此比例就分别跌至25%和30%。由于首相去留只由保守党议员作决定，目前约翰逊的相位应暂时稳定。

保守党人之所以不愿此刻踢走约翰逊，除了俄乌战事外，还有约翰逊暂时无人能代的考虑。在俄国挥军之前、“派对门”丑闻正占头条之际，下台呼声的炽热背后还有苏纳克作为明显的热门继任者。然而，两个月之后，苏纳克却变成了另一个丑闻缠身的平庸政客，与约翰逊不相伯仲，只有形象上的差别而已。

苏纳克首相路断

在疫情之中，苏纳克以财相身份担当起“派钱”救市的重任，当然得到民众支持。然而，今天的时势却是疫后经济的种种问题，特别是高通胀对一般市民购买力和生活支出的冲击，而英国政府正需要收紧疫情中大举放松的财政政策，苏纳克的政途就从顺风转变成逆风。

在3月23日的春季声明之中，苏纳克并没有针对生活开支急升而推出大规模的惠民政策，反而只轻度减低了保守党选民较关心的燃料税，提高了国民保险缴付门槛与所得税看齐，并于2024年将所得税边际基准税率从20%下调至19%。在每人实质可支配收入预计会在本年下跌超过3%的背景下，其政策被指严重不足，而且偏重富人——据估计，苏纳克的惠民开支中每3英镑就有2英镑将会放进收入最高的一半家庭之中。

其财政政策公布之后，苏纳克的民望就应声大挫10个百分点。

随后一周，苏纳克妻子的税务事宜更“适时地”被泄漏，她被揭以“非英国居籍居民”（non-domicile）的身份报税，使她不必为其海外收入交付英国所得税。由于她在印度资讯科技公司Infosys拥有价值约7亿英镑的股份，每年海外收入巨大，据英国广播公司（BBC）估计，此举使她每年能少交高达210万英镑的税项。

在英国民众正面对愈来愈严重的经济压力之际，这当然变成了苏纳克的重大政治丑闻（其妻现已决定未来会转回英国居籍）。而在其妻税务丑闻未去之际，苏纳克又被爆任财相18个月而未有放弃美国绿卡。不少人就猜测，此等爆料是来自唐宁街10号首相府的政治攻击，不过后者却否认涉事，而约翰逊也表明全力支持苏纳克。

此刻，与约翰逊一样曾否认参与违规派对的苏纳克，与上司一同被罚款，当然离任相之路又再遥远多一些。根据最近的领袖民调，以往曾落后苏纳克的约翰逊已重新追上。这当然有着俄乌局势的“战时红利”因素，却也显示出苏纳克暂时已不能对约翰逊构成威胁。

约翰逊政治危局未解

不过，正如英伦海峡彼岸的法国总统马克龙（Emmanuel Macron）正面临连任失败之危一般，俄乌战争的“战时红利”并非万能药，公众对物价升涨等民生问题的担忧，以至俄乌战争进入常态化等因素，也会让选民重新考虑他们需要的是一个怎么样的政治领袖。有匿名官员就向《卫报》表示，约翰逊的确是一个“幸运的将军”，但要收服党内民心，除了运气之外，还需要灵巧的手段。

在未来这一两个月，约翰逊还要面对好几个政治挑战。其一是派对门的后续发展。

早在1月，内阁办公室第二常任秘书格雷（Sue Gray）已撰写好其派对门调查报告，其后因为警方介入调查，只能公开部分内容，当中已指责首相府“领导失败”、下属不敢批评不当行为等等。由於伦敦警方的“派对门”调查有可能已接近尾声，《每日邮报》（Daily Mail）更指格雷的报告可能在下周公开，其内容对首相府极其不利，在俄乌战势没有重大演变的背景下，派对门未必没有可能重新抢占英国民众的眼球。

另一方面，英国在5月5日即将举行地方选举和北爱尔兰议会选举。此日在本年初已被视为约翰逊去留的试纸。如果保守党选举失利，党员们将会进一步坚定其将换帅之心，毕竟约翰逊的权力基础正正在于他的胜选之能。

同时，根据北爱尔兰近半年的民调，主张爱尔兰统一、作为爱尔兰共和军（IRA）政治组织的新芬党（Sinn Fein）很有可能在这次选举中成为北爱尔兰议会的最大党，属史上未见，而支持爱尔兰统一的党派也有可能首次取得议会最多议席，以及提名北爱尔兰首席部长的权利。

由于约翰逊在脱欧协议之上背弃了北爱亲英派系，将边关检查设置于爱尔兰岛与大不列颠岛之间，使多次否决特雷莎·梅将全英国也暂时留在欧盟关税同盟之中的方案的亲英民主统一党（DUP）面目无光，为后者去年两度撤换党魁的乱局提供了土壤；如果北爱尔兰在此次选举之后呈现出类似苏格兰独派稳定掌权的形势，约翰逊将必须为北爱尔兰与联合王国渐行渐远的趋向负上政治责任。

虽然到了5月初，保守党内依然未有明显能取代约翰逊任相的人物，但如今人们似乎已经开始为此作好了“寻找下任首相”的准备。一直以来，被视为或许能继位的，除了“前热门人选”苏纳克之外，还有外交大臣卓慧思（Liz Truss），后者在俄乌冲突之中，也了极多站在台前的机会，其立场之强硬比约翰逊大概是有过之而无不及。

根据多个英国媒体的报道，近日在下任保守党党魁（也即是下任首相）的赌盘中，卓慧思已超越了苏纳克，成为最有可能的继任者。

政治破产，正如海明威（Ernest Hemingway）的描述一般，先是逐渐的，然后是突如其来的。虽然有俄乌战争“续命”，但约翰逊这几个月来的政治因难大概已让他通过了“逐渐”的阶段，“突如其来”的那一刻可能就不远了。

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