拜登吁取消俄罗斯“最惠国待遇” 为后续加征关税铺路(组图)
3月11日,美国总统拜登在白宫发表讲话,表示美国将取消对俄罗斯的永久性正常贸易关系待遇,即“最惠国待遇”,以加大对俄罗斯入侵乌克兰的经济压力。
拜登表示,美国将与G7(七国集团)和欧盟一起呼吁撤销俄罗斯的“最惠国待遇”,即美国永久正常贸易关系。拜登说,这一地位意味著两国已同意在尽可能最好的条件下进行贸易,其中可能包括降低关税、减少贸易壁垒和高进口量。
此举需要得到国会的批准,具体而言,众议院和参议院需先后撤销将俄罗斯视作“世界贸易组织成员”的分类。预估拜登该倡议不会在国会遭遇显著阻力。
最惠国待遇(Most Favoured Nation,MFN) 指缔约国在与任何第三国签订贸易、关税、航运等优惠或豁免时,都需同时给予另一方同样待遇,最典型的影响及低关税或高进口配额。美国于1998年把最惠国待遇改名为“永久正常贸易关系”(Permanent Normal Trade Relations),从此美国自动给予所有国家最惠国待遇,除非特别注明排除,譬如朝鲜。泽连斯基上周末曾呼吁美国撤销俄罗斯的最惠国待遇。
待得美国正式取消俄罗斯的“最惠国待遇”,拜登和美国国会将能够对俄罗斯任何出口商品征税。根据美国贸易代表办公室的数据,俄罗斯是2019年美国的第26大贸易伙伴。2021年俄罗斯对美国的出口总额为290亿美元,其中大部分是石油和天然气产品。
拜登称,“撤销对俄罗斯的永久正常贸易关系,将使俄罗斯更难与美国做生意,而当我们与占全球经济一半的国家共同行动,这将令本已遭受我们制裁的俄罗斯经济进一步雪上加霜”。拜登表示,欧盟和G7其他成员预计将采取同样的措施——加拿大上周已取消了俄罗斯的“最惠国待遇”。
欧盟委员会副主席东布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)同日表示,欧盟、G7及其他合作伙伴将取消俄罗斯在世贸组织的“最惠国待遇”。
拜登同时亦宣布,美国将禁止进口俄罗斯海鲜、伏特加和非工业钻石。白宫表示,这将剥夺俄罗斯超过10亿美元的出口收入。
据CNN援引美国国家海洋和大气管理局以及美国蒸馏酒委员会的数据,2021年美国从俄罗斯进口了48,867公吨海鲜,价值约12亿美元;俄罗斯伏特加进口则占美国2021年伏特加进口总额的1.3%,价值合约1,850万美元。