拜登政府与华尔街讨论俄罗斯制裁，忧虑2018年重演，而乌克兰却“左右逢源”

近期，俄罗斯和乌克兰局势成为关注的热点，其中有一点值得格外关注，那就是：乌克兰支持方美国政府官员和基辅官员似乎意见不一，口径相左。

乌克兰左右逢缘，一边“不要战争恐慌”，敦促拜登政府平息“关于俄罗斯可能即将入侵乌克兰”的危险和夸张的言论。

另一边，乌克兰忙着要求数亿美元的武器来抵御俄罗斯的威胁，致信美国参议员，概述四项关于安全援助和制裁的具体要求。

拜登政府此前明确表示，如果俄罗斯和乌克兰发生军事冲突，将对俄罗斯施加严厉的制裁。而俄罗斯“今非昔比”，美国政府制裁忧虑再三。

与此同时，英国首相约翰逊29日宣布，英国准备向北约提供在欧洲的“重大军事部署”，以应对俄罗斯对乌克兰不断增加的“敌意”，部署对象包括部队、武器和军舰等。

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乌克兰总统：目前局势没有明显升级

“战争恐慌”已致125亿美元撤出乌克兰

金融博客ZeroHedge报道指出，泽连斯基政府意在利用这个机会从华盛顿得到它想要的东西。换言之，乌克兰在长期对拜登政府和布里斯马丑闻保持沉默后，现在提出了交换条件。

一方面，泽连斯基进一步强调，俄罗斯的入侵不是“迫在眉睫”。泽连斯基对记者说:

我是乌克兰人，我的大本营在这里，我认为我比任何一位总统都更了解细节。

本周，当对乌克兰局势进行评估时，白宫新闻秘书Jen Psaki坚持认为俄罗斯可能随时入侵。当被问及美国是否仍然认为威胁是“迫在眉睫”时，Psaki给予肯定回答。

而据美联社报道，在基辅，乌克兰国防部长Oleksii Reznikov表示，截至目前，没有理由相信“俄罗斯将即将入侵”。Reznikov说，别担心，睡个好觉。不需要收拾行李。

美国当地时间周四，拜登与乌克兰总统泽连斯基新年里第二次通电话。拜登继续发出俄罗斯相关的威胁，但乌克兰总统泽连斯基寻求淡化开战的担忧，称西方有关乌克兰会立即遭袭的警告已经导致很多乌克兰金融市场的投资者撤资。

据国际在线报道，1月28日泽连斯基表示，尽管存在发生战争的可能性，但当前局势与以前相比并没有明显升级。泽连斯基指出，由于信息空间散布着各种乌克兰与俄罗斯可能开战的信息，这已导致将近125亿美元资金从乌克兰撤出。我们不需要这种恐慌，它让乌克兰人民付出了很大的代价。为减少国内恐慌，乌克兰只能动用国家外汇储备来稳定本国货币，可以说“代价高昂”。

基辅现在如此公开地反对白宫对乌克兰边境的“俄罗斯威胁”，对拜登政府来说是相当尴尬。正如东北大学政治学教授Max Abrahms所说的那样，美国领导人比乌克兰领导人更担心俄罗斯入侵乌克兰，你们对这一奇怪的动态还不够重视。这需要解释。

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乌克兰向美国寻求数亿美元武器援助

另一方面，乌克兰政府的逻辑似乎是，它并不担忧“威胁”被严重夸大，并利用紧张局势，从美国鹰派那里得到想要的东西。毕竟，几乎从未发生过如今这样的情况，数十亿美元“援助”涌入乌克兰。

CNN驻白宫记者Natasha Bertrand援引一位高级行政官员的话，泽连斯基与拜登对俄罗斯威胁的评估相矛盾，泽连斯基淡化入侵的风险同时忙着要求数亿美元的武器来抵御俄罗斯的威胁。

西方新闻媒体Axios在一份独家报道中称，乌克兰议会主席已致信8名美国参议员，概述了四项关于安全援助和制裁的具体要求，据说泽连斯基本人已经批准了这一要求:

快速和具有影响力的安全援助，包括防空、反舰和反装甲能力，以及灵活的贷款和融资机制。

立即、强制性制裁“北溪2号(Nord Stream 2)”管道的运营商，该管道对乌克兰的安全和民主构成的威胁，不亚于我们边境上的俄罗斯军队。

设立“一个明确的触发点”，将根据俄罗斯的行动对其实施制裁，触发门槛低于目前正在考虑的由民主党发起的立法中列出的门槛。

对俄罗斯所有最重要的金融机构实施强制触发前和触发后的制裁。

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拜登政府与华尔街讨论俄罗斯制裁，

忧虑2018年重演，当时铝价暴涨30%

值得一提的是，到目前为止，拜登政府表示只是在普京下令进攻乌克兰的情况下，才准备制裁俄罗斯。

彭博社援引知情人士称，本周，拜登政府与华尔街银行就可能对俄罗斯实施制裁一事进行了讨论。

华尔街见闻此前文章提及，有媒体曝出，拜登政府考虑缩小打击范围，集中在大银行、国有企业和俄方所需的进口产品。

由于考虑到俄罗斯是最大的石油、天然气和金属原材料出口国之一，拜登政府没有将石油和天然气出口纳入制裁目标，也未考虑切断俄罗斯同SWIFT国际支付系统的联系。
彭博分析师称，对全球贸易和金融市场的影响，必须是政策制定者的主要考虑因素。

1）俄乌冲突对铝供应的影响

如果俄罗斯和乌克兰发生军事冲突，对于全球大宗商品供应的影响肯定是巨大的。

若是切断俄罗斯大宗商品的供应，将会对全球制造业的供应链造成严重破坏。

值得注意的是，石油、天然气和有色金属价格肯定会应声大涨。

知情人士表示，此次讨论的原因是拜登政府担心，如果俄乌冲突升级，欧美加码制裁，可能会使2018年的情况重演。

当时，美国政府对俄铝实施了制裁后，扰乱了全球铝供应链，导致国际铝价在11个交易日内飙升超过30%，暴涨至7年新高。不仅如此，黄金、石油和镍金属也跟着大涨。

这主要是因为俄铝是世界上最大的铝生产商之一，电解铝产能超过400 万吨，占全球电解铝产能6%。

由于当时铝严重短缺，受此影响，美国的下游制造业企业成本飙升。

在经过谈判后，美国政府最终不得不取消对俄铝的制裁。

目前，美国正处于疫情后期经济恢复的关键阶段，如果2018年的情况重演，将会对制造业造成严重的打击。

2）制裁俄罗斯或将重创银行

知情人士表示，拜登政府在针对银行制裁部分，预计将包括禁止美国的银行和其他实体与黑名单上的银行做交易，但也可能会有个别豁免。

有分析指出，如果对俄罗斯实施制裁，将有可能给对俄罗斯有较大风险敞口的银行带来重大风险。

《华尔街日报》称，如今的俄罗斯拥有更多的外汇储备和更快的经济增速，且更少地依赖国际借债。

虽然美国银行对俄罗斯的敞口相对较小，但是在美国最大的三家银行中，花旗可能会受到较大的影响。

正因如此，美国国家安全委员会成员和高级政府官员，还有花旗、美国银行、摩根大通和的高管，于本周就可能对俄罗斯实施制裁一事进行了讨论。

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乌克兰推进制裁方案，又推翻美国的说法，

评论称乌克兰总统或遭华盛顿抛弃

然而，而乌克兰政府和美国共和党人都在推动制裁法案，希望在俄罗斯入侵之前，实施一些制裁。参议员Sen. Menendez正在推动其《制裁之母》法案，以此威胁普京。

对此，中东问题专家、约翰·博尔顿和平研究所高级研究员Leith Bou Phadel发推特讽刺道：

我认为泽连斯基不需要担心俄罗斯人，他需要担心的是美国因为他违背了他们的说法而推翻他。

与此同时，也有其他西方媒体发文表示，华盛顿很快就会抛弃乌克兰总统泽连斯基。