多维：拜登为何没能阻止中欧投资协定（组图）

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拜登背后的“小动作”

中欧投资协定谈判进入最后阶段，不断有消息称谈判陷入僵局。除双方存在多个分歧外，美国政府和拜登的一系列举动也是欧盟在签署协议前“紧急刹车”的重要原因。

起到关键“刹车”作用的举动，包括拜登提名的国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在社交媒体推特（Twitter）上的一条推文。沙利文在12月21日晚转发一条关于中欧投资协定有望在2020年底前达成的新闻，并评论称“拜登和贺锦丽（Kamala Harris）政府欢迎与欧洲伙伴，尽早就双方对中国经济活动的共同关切展开磋商，讨论我们对中国经济行为的共同担忧”。

《纽约时报》12月23日报道指出，沙利文的这番表态凸显美国政府不希望欧盟与中国达成投资协定的意图，华盛顿希望与欧盟联合起来共同应对中国。

与此同时，白宫也加入了施压队伍。美国国家安全委员会发言人尤利奥特（John Ullyot）警告称，如果没有强有力的执行和核查机制，中国的任何承诺对中共来说都只是一次宣传上的胜利。

除了发动身边人员和美国政府官员，拜登还“亲自上阵”阻止这份协议的达成。据亚洲国际新闻社（ANI）12月29日报道，拜登于12月28日呼吁在贸易和经济领域建立更强大的对华联盟。

拜登称，“在我们与中国竞争并追究中国政府在贸易、技术、人权和其他方面的侵权行为时，当我们建立由志同道合的伙伴及盟友组成的联盟时，我们的立场将更加坚定”。

他还强调称，自己的对华政策将在一定程度上和现任特朗普（Donald Trump）政府保持一致，不同的是，他将与美国盟友合作，在贸易行为等问题上与北京对抗。

中欧领导人多次表示希望年内完成投资协定谈判，各方的期待得以实现：

尽管中欧投资协定谈判障碍重重，但据路透社12月28日报道，目前欧盟27个成员国均已同意与中国达成全面投资协定，没有任何代表团“举起停止牌”。这说明欧洲有自己的考量，并未因美国发出警告就停止与中国达成协议的步伐。

德国之声12月28日报道指出，当选的拜登承诺要在上任之后积极修复美欧关系，并且希望与盟友形成“统一战线”，共同应对中国。但中国欧盟商会主席武特克（Joerg Wuttke）认为，这份协议是欧盟与中国两方之间的事情，应该把它和欧美关系分开来看。“我认为我们会和拜登政府有很多沟通，因为我们有很多共同担忧。但我们也应该单独地看待这份协议。这是一件必须要完成的事情，宜早不宜迟”。

《纽约时报》指出，在跟要么敌视欧洲要么对欧洲漠不关心的特朗普（Donald Trump）政府打了四年交道后，欧盟希望对外发出信号，即他们能用自己的力量对付中国。香港《南华早报》12月28日报道也认为，欧盟希望借此发出一个非常明确的信息，即它将在中国问题上走自己的路。

《南华早报》同时指出，尽管美国与中国打响贸易战，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）多次在公开场合抨击中国，例如“如果我们现在不采取行动，（中国共产党）最终会侵蚀我们的自由，颠覆我们的社会如此努力建立的基于规则的秩序”。但现实是，美国和中国在2020年1月签署第一阶段贸易协议，北京方面承诺向美国企业进一步开放其金融业。而美国的协议并未考虑其对中国的行动将如何影响欧盟，因此对欧盟来说与中国达成协议具有紧迫性。

此外，德国之声还指出，中欧投资协议的谈判从2014年就开始了，而在德国担任欧盟轮值主席期间，谈判进程得以加快。这也是为什么柏林方面希望在2020年底，也就是德国轮值主席任期结束之前，能够敲定这份协议的原因之一。

中欧领导人12月30日举行视频通话，冯德莱恩笑容满面：

中欧投资协定是中国和欧盟的双赢

在特朗普执政时期，美国政府奉行“美国优先”战略，不断说服甚至施压盟友遏制中国。在这个过程中，美国不惜牺牲盟友的利益，特朗普担任美国总统期间一直与欧盟在关税、飞机制造业补贴、数字产业等问题上“纠缠”，欧盟意识到帮助美国对自身没有任何好处，“损人不利己”。

西方媒体在中欧投资协定这个问题上，延续了一贯的看法，认为中国是最大的赢家，将会获得地缘政治上的胜利。但欧盟成员国一致同意签署协议、欧洲在华企业对协定的支持及欧盟重要成员国英法领导人的极力推动说明，欧盟看到了这份协议背后的巨大利益，也看到了与在新冠肺炎（COVID-19）疫情中唯一实现正增长的国家、未来全球经济复苏的主力合作的前景。实际上，英国《金融时报》曾指出，欧盟长期以来一直渴望与中国达成协议，随着中国在一些重大问题上做出让步，欧盟也看到了中国希望与其达成协议的诚意。

即便是“疯狂”打压中国、宣称要与中国经济脱钩的特朗普，最终也选择与中国达成贸易协议，并且参与中美贸易谈判的关键人物、美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）也几乎没有在新冠肺炎疫情期间指责过中国。即便拜登呼吁联手对抗中国，但他还未就职，特朗普在任内的最后时刻仍有可能采取出人意料的举动，欧盟需要排除美国这个“最大变量”，在最后时刻“冲刺”。

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