不提“外交抵制”、不派政府人员：日本态度值得细究（组图）

党内两派的拉锯

早在12月3日，也即美国正式宣布“外交抵制”之前，日本自民党内保守团体“日本尊严与国家利益保护会”就以“中国在新疆等地侵犯人权”为由，要求首相岸田文雄对北京冬奥会进行外交抵制。该团体负责人青山繁晴参议员指出，“如果过多地考虑中国，外交就没有实质意义了，首相目前的立场是错误的”。近来在政治上十分活跃的前首相安倍晋三12月9日也在本派阀大会上向岸田喊话，指“日本表明意愿的时间窗口正在缩窄”。

尽管面临保守派一侧的压力，岸田还是多次表示“将综合考虑奥运会及外交意义等，从国家利益出发自行判断”，未有急于决策。其钦点的“知华派”外相林芳正在12月11日至12日的G7外长会议上，也只是表示“将在适当的时候做出决定”。有媒体透露，岸田政府一度考虑是否派出体育厅厅长室伏广治，从而与中国出使东京奥运会时的规格相等，回应中方“已全力支持日方举办东京奥运会，日方应有基本信义”的告诫。

这便再度引起保守派不快。青山繁晴12月15日前往外务省与林芳正会面，催促当周就做出决策，并指出派室伏广治和桥本圣子出席不合适，因为两人“相当于外交使团”。

最终，岸田政府12月24日以“防疫”为由放弃派遣象征政府的室伏广治，保留具有前内阁大臣和现议员身份的东奥组委会长桥本圣子，同时避免使用“外交抵制”的措辞。官房长官松野博一表示，“我们不使用某个特别的名词来形容出席此次冬奥会的具体方式”。

对于此等实质上的“外交抵制”，日本保守派感到满意，安倍就盛赞道“非常好，日本也加入了对中国人权抱有关切的志同道合国家的队伍。”而中方眼见岸田政府不将冬奥政治化的安排，也就未有像对待美英加澳等国一般严厉抨击，仅表示“欢迎日本奥委会等有关人士及日本运动员参加北京冬季奥运会和冬残奥会，希望并敦促日方将中日相互支持对方办奥运会和体育非政治化的承诺落在实处。”

毫无疑问，日本政府的决策是岸田等温和派和安倍等保守派的拉锯结果。当然，可能有观察者认为这只是日本“一个唱白脸、一个唱红脸”的计策，因为安倍本身在执政期间向来践行外交平衡之术，如今下野之后愈发强硬，可能是主动承担起“白脸”角色，从而使负责“红脸”的岸田政府即便在“表演”一番后对华采取强硬举措，也无需令日中关系承受继续转恶的后果，此次冬奥会即为如此。

不过，在更多审视之后，也可发现安倍与岸田之间的裂痕。这使得两人的碰撞似乎愈发真实，而非排练后的举动。

岸田“去安倍化”举措引发反击

这条裂痕可以追溯到2020年安倍意外辞职之时。当时低调辅佐安倍近八年以求“禅让”的岸田，在自民党总裁竞选时未有得到对方支持，显然生出背叛之感。而在今年的总裁竞选中，尽管安倍信赖的前总理菅义伟已然退选，但岸田依旧未有得到安倍青睐，后者力推极右翼女门生高市早苗，还动摇了不少原本支持岸田的议员。

因此，岸田在成功当选后，就优先回馈了对其支持力度更强的麻生派和茂木派（原竹下派），并拒绝了安倍的两大人事任命要求（任命高市为自民党干事长及安倍亲信萩田生光一为官房长官），双方矛盾进一步明面化。

此后，在10月底的众议院大选获得了出乎意料的良好结果、保住了自民党单独执政的“绝对稳定”席位数量后，岸田的位置得到巩固，在政策变革和人事安排上也更有底气。再加上岸田政府以前所未有的力度开展防疫政策，支持度已稳定攀升至六成以上，也让其行事更加自主，在诸多政策上进行了“去安倍化”改革。

在政策方面，他废除了安倍设立的重要组织，包括“一亿总活跃推进办公室”和“工作方式改革办公室”，表明了脱离“安倍经济学”、开创注重分配的“新型资本主义”的决心。此外，他还宣布将销毁安倍防疫政策的败笔“安倍口罩”，也彰显了对过往温吞混乱防疫政策的扬弃，表明对本届政府更果敢防疫政策的自信。

在人事方面，他虽然任命高市为政策调查会会长，却在实际操作时屡屡架空对方，例如在商议给未成年人发放10万日元的重点政策时，却绕过本应制定政策的政调会，直接由干事长主导讨论。

此外，岸田也并未对竞选期间对华种种鹰派口号亦步亦趋，而是以温和派理念加以调和，还启用了“知华派”林芳正为外相，引发安倍的强烈反对。这既有外交理念上的冲突——林芳正曾任“中日友好议员联盟会长”，而安倍在下野后愈发表露出友台倾向，也有两人的私仇。两人家族地盘都是山口县，从父辈起就因选举竞争而结仇，在今年大选过后的选区重划后，林芳正和安倍的选区更将合二为一，届时两人将面临谁出选小选区、谁退而代表比例选区的终极考验。

岸田以上种种行为表明他并不会安于各大元老的摆布，而是试图奠定自己的路线和遗产。安倍对此也发动了反击，最明显例子便是他近来多次高调“挺台”，强调“台湾有事就是日本有事”的口号，以此反衬出林芳正在面对台海战事假设时仅作出“撤侨”回应的“软弱”，以便给岸田政府无形贴上“软弱、媚中”的标签。同时，中方对于安倍言论的批评越是激烈，也越有助于安倍达成目的。这虽然于日本整体无益，但对于安倍的政治议程（无论是他谋划再次出山，还是推举高市成为下任首相）都是一大助力。

这也似乎显示，在自民党党内斗争越发激烈之时，外交政策已更多地成为内部斗争的延续，而非基于国家整体利益的理性考量。而在明年迎来中日关系正常化五十周年时，我们或许还会看到岸田与安倍更激烈的角力。