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房地产税试点推迟?刚刚,权威答案来了(图)

2021-12-28 来源: 刘晓博说楼市 原文链接 评论7条

2021年,中国楼市最大的新闻就是:房地产税试点即将推出。

这个新闻是10月23日正式发布的,在当天举行的“第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议”上,全国人大常委会通过了《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》。

到了12月中旬,坊间突然有了新传闻:鉴于楼市状况不太好,房地产税试点可能会推迟。

做出猜测的,是一些自媒体。

依据竟然是全国人大常委会官网12月13日公布的两份文件。

第一份是:

房地产税试点推迟?刚刚,权威答案来了(图) - 1

这是财政部长在全国人大会议上作的关于房地产税试点工作的说明,里面有这样一句话:

由于房地产市场全国差异很大,实际情况十分复杂,房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进。

还有同日公布的下面这份文件:

房地产税试点推迟?刚刚,权威答案来了(图) - 2

里面有如下表述:

有的常委委员提出,我国居住用房地产的情况较为复杂,各类人员的住房需求、税收负担能力差异较大,对房地产税的计税依据、适用税率、减除标准等税制要素,建议授权国务院在改革试点过程中逐步研究探索、及时调整完善,形成成熟经验后再在法律中统一规定,授权决定可不对相关内容作出规定。宪法和法律委员会经研究,建议采纳这一意见,删除决定草案第二条、第三条。

拿着这两份文件,有人猜测说:房地产税试点要推迟了。

这完全是瞎解读!

12月13日人大官网公布的这两份文件,是10月23日会议上提交的和审议过程中产生的。

而当天的结论就是:授权国务院搞房地产税试点。

上述两份文件在12月13日全文公布,是为了增加立法工作的透明度,按照公开程序进行的。

正是“由于房地产市场全国差异很大,实际情况十分复杂,房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进”,所以才搞房地产税立法试点。

“宪法和法律委员会经研究,建议采纳这一意见,删除决定草案第二条、第三条”,是鉴于房地产情况比较复杂,各地差异性大,给未来试点工作预留空间。

今天(12月27日),更进一步的证据来了!

财政部在其官网发布了题为《2021年全国财政工作视频会议在北京召开》的新闻通稿,再次提及了房地产税立法试点工作,对“试点推迟”的说法打脸。

房地产税试点推迟?刚刚,权威答案来了(图) - 3

通稿先是总结了2021年的财政工作,认为有七大成果,其中第六项成果是:

深入推进财税体制改革,深化预算管理制度改革,做好房地产税试点准备工作,规范财务审计秩序,财政管理监督进一步加强。

也就是说,财政部把“做好房地产税试点准备工作”视作是2021年取得的重要成果之一。

如果房地产税试点工作将推迟,财政部还会这样表述吗?当然不会!

现在把它作为年度七大成果之一,写入总结,说明试点工作会正常推进。

房地产税立法,以及房地产税试点工作,主要负责的部门就是全国人大常委会预算工委和财政部。

那么,国家为什么选在房地产市场疲弱的时候,启动试点工作?这里面有很多复杂的因素,但以下两点很重要:

第一点,也是最重要的,中国从2021年全面推进共同富裕。在这样的历史性时刻,房地产税试点启动是很有必要的,它是一个重要象征。

房地产税立法的目的是两点,一是构建新的税收体系,给地方政府运转提供保障;二是增加房子的持有成本、空置成本,更好调控房地产市场。

近年来,中国富裕阶层习惯于把财富配置在房地产领域,造成了资源堆积和中低收入人群购房难度提高。

要在共同富裕上取得进展,房地产是不容忽视的领域。房地产税说了很多年,由于情况复杂一直没有实质性启动立法。在这种情况下,启动试点,让这项工作往前推进,就显得非常有必要。

所以,国家选择在这样的时间点启动试点工作。从这个角度看,试点工作的具体方案公布,应该不会晚于二十大召开,很有可能是在明年一季度。

第二点,先搞试点,积累经验之后再立法。这样对房地产行业的冲击最小,有利于行业健康发展。

房地产税长期悬而未决,不利于行业健康发展。

选几个城市搞试点,让大家见识一下房地产税到底是怎么回事,会有“靴子落地”的效应。

通过试点积累经验,再在全国立法、推广,显然是更审慎、更负责的做法。毕竟,中国的房地产市场非常特殊,国内不同城市、不同地区情况千差万别。不试试看,谁的心里都没有底。

人大授权之后,试点工作已经是“箭在弦上,不得不发”了,不可能出现推迟的情况。早点确定试点范围,早点确定合理的试点方案,有利于消除疑虑。

而且,在市场偏弱的时候出台试点方案,可能做得更理性、温和。

那么哪些城市、省份最有可能纳入试点?有一些专家建议,深圳、浙江、海南纳入,还有人建议上海、重庆从老试点转为新试点。

我的看法是:房地产税试点不是惩罚性措施,不是谁房价高、涨的多就试点谁。而是要给全国立法积累经验。

所以最正确的做法是:在东部、中部、西部三大片区,各选择至少1个人口增长迅猛、人口增长一般和人口流失的城市。这里面既要有深圳、上海、杭州这样的经济发达的中心城市,还要有中西部大城市,以及东部、中部、西部的普通地级市、普通县城。最好能有9到12个城市,才能真正积累出有价值的经验。

如果只在大城市、经济发达地级试验,将来还是无法全面推进立法。未来受房地产税影响最大的 ,反而可能是中西部的四五线城市。

此外值得高度关注的是,财政部的这篇新闻通稿,上向我们公布了2022年财政政策的“底牌”。

下面是2022年财政政策的一些要点:

落实好积极的财政政策,积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。

加强财政政策与货币、就业等政策协调联动,注重跨周期和逆周期调控有机结合,提升政策整体效能。

2022年积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续,要重点把握好6个方面:一是实施更大力度减税降费,增强市场主体活力。二是保持适当支出强度,提高支出精准度。三是合理安排地方政府专项债券,保障重点项目建设。四是加大中央对地方转移支付,兜牢基层“三保”底线。五是坚持党政机关过紧日子,节俭办一切事业。六是严肃财经纪律,整饬财经秩序。

发挥财政稳投资促消费作用。管好用好专项债券资金,拉动有效投资。适度超前开展基础设施投资,发挥政府投资引导带动作用。

其中“政策发力适当靠前”,“适度超前开展基础设施投资,发挥政府投资引导带动作用”,以及“加强财政政策与货币、就业等政策协调联动,注重跨周期和逆周期调控有机结合”最值得关注。

这意味着,2022年的财政政策是积极的,这对于实体经济、股市和楼市都构成利好。

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最新评论(7)
玻璃心又森七七
玻璃心又森七七 2021-12-28 回复
ccp手上房子比普通百姓多,怎么可能自己割自己的肉
玻璃心又森七七
玻璃心又森七七 2021-12-28 回复
Cup
布罗迪报告
布罗迪报告 2021-12-28 回复
想用房产税割韭菜,但又顾忌割到自己头上。
_莉莉她姐
_莉莉她姐 2021-12-28 回复
搞了十年,还是太纠结。
咩咩kara
咩咩kara 2021-12-28 回复
房子都不是自己的,只有使用权,还收房产税,有没有天理啊!


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