BBC探访英国绝密“国家紧急状况中心”：政府应变时的数据“武器”（图）

英国政府新建的状况中心其实也是应变中心（Situation Centre, SitCen）就在这个看上去不起眼的房间里。出于安全因素，中心确实的所在位置不能透露。

英国新建“应变中心”内有分析员随时控管各项数据与情报资料

BBC新闻团队近日特别获准进入这个神秘的地点，看到房间里电脑屏幕遍布，随时掌握监控着各类数据和情报资料。

国家状况中心属于内阁办公室之下，通过状况中心掌握的情报和数据，政府部长和官员得以做出决定，应对紧急突发事件，例如各类天然灾害，甚至是恐怖攻击。

据介绍，中心分析员的工作就是要确保政府决策者随时都能能迅速获得有关紧急事件的最准确的情报和数据。

掌握数据分析

据悉，2021年9月刚刚成立的英国国家应变中心已经在许多事件中发挥重要作用，其中包括利物浦医院爆炸案，以及不久前发生的全国燃料供应短缺危机等等。

英国各地入秋之后曾一度出现燃油严重短缺状况，新建中心第一时间掌握了精准数据情报，因此得知哪些地方燃油供应不足，而政府也正是根据这些及时数据做出适当调度决策，包括派遣军队运载燃油供应前往有需要的地区，最终及时缓解危机。

内阁公务官员巴克莱（Steve Barclay）表示，“这大幅提升了我们对于紧急事件的应变能力。”

他表示，在必要的时间内透过数据分析取得精准的情报，对于政府做出正确判断和决策至关重要。

数据视觉化

BBC记者参观中心时发现，中心内有一整面墙的众多屏幕，分析员实地操作，显示从其他部门和政府内外机构的数据资料是如何传送进来的，这些数据资料包罗万象，从卫星定位、天气状况模拟，以及即时交通流量等不一而足，应有尽有。

所有数据也都可以分门别类制作成面板，不同面板互相套入之后就能够发现潜在问题，例如气候类型造成的天然灾害，是否会影响电力供应或粮食供应，会不会让附近的医院人力吃紧，需不需要让当地居民撤离到安全地点等后续应对状况。

光是靠这些数据还不够，中心每天24小时运作，随时掌握英国和世界各地发生的事件，维护国家安全。中心使用的软件能将各项数据视觉化，让分析员更容易看到全面观点，有利于互相沟通。

潜在风险管控

在没有应对危机状况的时候，团队的工作人员必须掌握超过100个登记在案的英国国家安全潜在风险清单，以随时准备如果潜在风险出现，必须掌握哪些数据和情报资料。

所谓的国家安全潜在风险包括很多突发事件，例如某位公众人物遭刺杀，或是发生生物化学武器攻击，或是发生天然灾害等状况。

英国上议院委员会要求政府将这些风险计划的过程更公开透明，并且朝向长期计划进行。

国家状况中心的确实地点和位置不能透露

近年来，网络虚拟事件造成英国国家安全的潜在风险越来越高，如果受到网络攻击的只有线上范围，就由国家虚拟安全中心·（National Cyber Security Centre）处理。

但是如果网络攻击造成巨大的实体影响，例如导致NHS部分医疗或信息系统关闭，那么国家状况中心就会接受进行风险管控，决定要采取哪些策略因应突发状况。

整合数据资料

状况中心的工作展示出数据是如何从源头流向政府的核心，这也反映出一个更广泛的社会面貌，在新冠疫情期间，人们对科技的依赖程度越来越深。

也因此，英国最新的网络发展战略涵盖范围超过了最初的网络安全单一议题，还纳入了许多国家安全层级的关注点，例如数据和情报资料的搜集和运用。

但是官员们强调，妥善运用和跨领域整合数据和情报资料仍然是一项正在进行中的工作，是一个边做边完善的过程，未来发生事件就会看到不足之处。

网络恶意攻击

最新的五年网络发展战略显示，网络安全是国家力量的重要来源，英国网络战略不只是加强防卫，也利用创新科技促进成长，维护英国国际地位，上一个预算审议就通过了26亿英镑的资金。

现在的工作重点在提高英国个人和企业对于网络恶意攻击的复原能力。

网络恶意攻击的影响范围越来越大，而且已经具体影响到实体世界，例如最近伦敦某地区地方政府就因为遭到网络攻击而被迫关闭部分面向居民提供的服务。

数字经济成长

在美国，不久前也发生主要油管系统遭到网络攻击，引发民众恐慌性购买燃料的事件。

但是英国网络战略也充分利用虚拟空间和科技能够提供的机会，包括确保数字经济带动的经济成长不只局限在伦敦或英格兰东南地区，而是遍布整个国家。

英国网络发展战略提出一个明确陈述，虚拟空间的安全和力量有助于在世界范围内投射出英国的力量及其影响力。

新设立的国家状况中心，以及上述的网络安全和对付恶意攻击的复原能力，都清楚表明信息科技以及数据和情报的搜集和整合运用，是支撑未来安全的基础。