拜登抵制北京冬奥伤害的是东亚秩序稳定(组图)
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美国在台协会(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)日前在一场公开活动上表示,美国前总统特朗普(Donald Trump)2016年上台后,强力要求东亚国家在美中之间选边,而现任总统拜登(Joe Biden)则试图回到2016年以前的安排。对照拜登随后宣布了抵制北京冬奥的行动,卜睿哲的说法显得言不由拜登初衷。
卜睿哲12月6日应邀活动,以“拜登时代的美、中、台新地缘政治”为题发表演说,卜睿哲提及过去美国在东亚维持霸权稳定的特征之一,就是“经济繁荣靠中国、保障安全靠美国”,尽管开放了经济与安全两道变项供区域国家押宝,但美国显然也承认了这样的平衡结构,并对此安排感到放心。然而,卜睿哲意犹未尽的潜台词无非是在特朗普执政后,美国对于地缘主导的态势日趋蛮横,软硬兼施地要求东亚国家必须在美中两强之间选边站,这无疑带给区域国家困扰,既破坏旧有的权力分布,也无力促成新的秩序稳定,反而使得美国成为了传统盟友眼中的麻烦制造者。可惜的是,拜登上台后并没有记取前车之鉴,在同传统盟友重修旧好之际,仍旧难同中国稳定足以安定盟邦经济安全两全的秩序。于是,卜睿哲天真地认为,拜登在这件事情上,仍会试图回到2016年以前的安排,以回归“本色”。
美国白宫发言人普萨基12月6日宣布,拜登政府不会派任何外交代表出席2022年北京冬奥。(AP)
卜睿哲所言“2016年以前”的美中关系,尽管实际内涵相当复杂,涵盖了美中之间的政治、经济、军事、外交等领域,以及双方实力的消长,但整体而言,都不离一个“稳定”的双边及区域关系。质言之,卜睿哲提出的乐观预期,亮出的重点其实只有一个:美国在重点打击中国的同时,周边区域国家如何回应一段不乐观的美中关系,必须纳入拜登政府的考虑之中;美国如何对视中国可以是美国自己的事,但周边区域国家如何理解美国视角下的与中国关系,则不是一项华盛顿共识,拜登当有自知之明。
加拿大总理特鲁多12月8日宣布,外交杯葛2022年在北京举行的冬季奥运,并称加拿大对中国的人权状况感到非常忧虑。(Reuters)
尔今,拜登终于还是宣布了对北京冬季奥运的抵制,令美国政府官员、外交代表将不会出席北京、或参与中国举办的任何奥运会仪式,但运动选手不受限制,仍可正常参赛。美国率先登高一呼抵制北京冬奥,结果会否徒呼负负,就目前仅有英国、加拿大、澳大利亚与新西兰表态的情况下,距离美国冀望由点成线,最后方成就其“反中”大业打击面的目标,还不足以为道,美国欲望求得的外交效果还有待观察。
2021年10月26日,北京2022年冬奥会倒计时100天庆祝活动在张家口举行,这是当天拍摄的中国国家跳台滑雪中心“雪如意”。(新华社)
但已经可以确定的讯号有二,一则是美国此举追求的依旧如同她过去很长一段时间的所作所为,各种看似剑拔弩张的表态皆只为务虚而来,一如美欧过去应对乌克兰危机给予俄罗斯的训诫、警告、甚或威胁祭出经济制裁等,穷尽所有演出的结果,美欧依旧无力也无心守护乌克兰。美国今次抵制北京冬奥,“不改其虚、延续其虚”,中国对于这样信息的接收与判断只会更加明确。
其次,美国率众抵制北京冬奥,再一次开启了世人对于新冷战到来的预感。事实上,“抵制奥运”的政治手段一点都不新颖,过去的莫斯科奥运、洛杉矶奥运与首尔奥运等已示范过多回,美国这次发起对北京冬奥的抵制,是继42年前,冷战期间抵制1980年莫斯科奥运后的再一次,明白向国际社会表态美中关系已同过去美苏关系般的紧张与对立。问题是,除了备感霸权地位受到威胁的美国之外,其他国家有准备好再次迎接一个冷战对立结构的到来吗?
2021年10月26日,北京2022年冬奥会开幕倒计时100天主题活动在北京隆重举行。中共中央政治局常委、中国国务院副总理、第24届冬奥会工作领导小组组长韩正出席活动,并发布北京冬奥会奖牌“同心”。(新华社)
就目前英国、加拿大、澳大利亚与新西兰跟进表态的顺序来看,美国在国际间能十足掌握的盟友支持,大抵就是五眼联盟成员。作为美国在远东最具代表性盟友地位的日本,其抵制北京冬奥与否的为难程度,基本体现了五眼联盟成员以外国家的尴尬处境。尽管有日媒抢先披露,日本政府倾向不派部长级官员出席冬奥,拟改派体育厅官员出席,但日本就算届时真的跟进美国的抵制行动,其意愿与立场势必不同于英澳,毕竟中日将于明(2022)年迎来中日建交50周年,日相岸田文雄近日言说“将以国家利益做出考量”的背后,也必然包含了不愿搞僵与中国关系于其中,加上东京奥运不久前在疫情艰难中完成举办,彼时的北京可谓大力支持,日本于情于理都不当有必要抵制的主观性。“树犹如此,人何以堪”,与中国存在各种政经竞争与历史问题的日本都有此顾虑,又何况区域内其他必须做好与中国关系,以分享经济红利的国家?
日本新内阁2021年11月10日拍摄大合照,左二是首相岸田文雄,左一是外相林芳正,右一是少子化担当大臣野田圣子。(AP)
回到卜睿哲的演说,其虽称“拜登想回到2016年以前”,但说得更准确一点,这并非拜登所愿,而是包含卜睿哲在内的部分美国政界人士开始回望、并主张美国需要在一个稳定的地缘结构下,去发挥在亚太地区的霸权影响力,而非坚壁清野,以成全自己、毁尽盟友的方式盲目前行。当然,这类的呼吁并不一定抵销美国朝野既有的“反中共识”,但卜睿哲处心积虑提出东亚区域“经济繁荣靠中国、保障安全靠美国”的平衡不再,除了明白提醒拜登要顾及区域国家的国家利益外,事实上也程度暗示了区域周边国家不应随之起舞站队,否则更难阻止区域朝向更不稳定的发展而去。这话听得岸田无奈,李显龙懂得,对于蔡英文恐怕则是夏虫语冰。
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