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两岸外交战山雨欲来:两套国际关系主义观暗流涌动(组图)

2021-11-30 来源: 多维新闻 原文链接 评论0条

本文转载自多维新闻,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

台湾位于中美洲邦交国洪都拉斯11月28日举行总统大选,随着开票作业进展,选前宣称当选后将与中国建交的反对党女候选人卡斯楚(Xiomara Castro)持续领先执政党候选人阿斯夫拉(Nasry Asfura)近20个百分点,胜利在握,卡斯楚已自行宣布当选。对台湾而言,洪都拉斯会否成为继巴拿马(2017)与萨尔瓦多(2018)之后,又一倒向承认北京的中美洲邦交国,相信台北如坐针毡,却也只能被动祷告。

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回顾台湾前次再有邦交国断交,已是2019年9月的所罗门群岛与基里巴斯,或因这个世界更加忙碌于抵御2020年爆发的新冠肺炎疫情,两岸在过去两年多来的邦交国零和竞赛暂时没有新的数字变化。尔今,在台湾高调“西游”欧洲之际,多年来多次传出有意倒戈北京的洪都拉斯政权变天,又一轮的两岸外交战彷若已闻到山雨欲来的味道。

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2021年11月28日,在洪都拉斯特古西加尔巴(Tegucigalpa),自由和重建党总统候选人卡斯特罗(左)和副总统候选人纳斯鲁拉(Salvador Nasrala,右)在大选结束后欢呼。(Reuters)

然而,此回看似酝酿再起的两岸外交战,从形式、互动方、利益诉求等各方面来看,与两岸过往为人诟病的金援外交式争夺确有相当不同。台湾有别于以往的外交猎艳,擅游走非洲与大洋上的小岛国,近年来改以“民主相向”为招牌,主打中东欧国家、诉求价值同盟,台面上不再强调与台湾建成正式邦交关系,反而迂回地以创建“共享民主价值伙伴”为说帖,企图走进主流民主之林。

当然,台北得以“西游”中东欧,除了华府在背后的奥援外,北京迄今采取的冷应对也提供了部份的滋养。北京方面在明知中东欧国家只是扈从美国的跟班,层次上只是代打上阵,考量没有必要“上驷对下驷”,又同时须顾及中欧关系整体发展,北京对待部份亲台的中东欧与波罗的海国家频打擦边球的操作,目前的反应大致保守,甚至连对立陶宛祭出的惩罚,都只是将两国关系降至代办级,不轻言断交。一则不轻易开启前例,让其他有心国家生事蠢动,二则是静观其变,毕竟亲台的中东欧国家本身不是问题,美国问题才是关键。

另一方面,就在蔡英文兴致勃勃接待了来自波罗的海三国议员到访的同时,洪都拉斯大选结束,立场亲中的反对党候选人当选,这变相提供了北京对台外交施压、甚至惩罚台湾近月刻意欧洲操作的现成机会。眼见中东欧与波罗的海国家刻意支持台北,洪都拉斯转向外交承认北京或倒数计时,这一来一往间,尽管两岸在外交战场相向、攻城掠地的态度一如既往,但背后代表的国际关系理解与建构逻辑,已经有了不同于以往的变化。

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蔡英文在致辞中表示,台湾和波罗的海三国走过威权,了解民主得来不易。(中央社)

台湾当然是在美国的助力下,找到同“反中”情意相投的国家取暖。综观台湾刻意以民主为号召深入如波兰、捷克、斯洛伐克与立陶宛等前威权体制国家,归根究底采取的是价值取向的国际关系建构;而洪都拉斯或琵琶别抱北京,动机毫无疑问,基本表现出国际关系长久以来现实主义铁则下的结果。

总的来说,两岸新一轮的外交博弈,除了彼此竞争的关系外,于外的接触方,也基本回应了两套国际关系在“主义”之上的相对:得以看到美国与相关扈从国家试图远离国际关系传统的现实主义,至少在宣传与口头上改以信奉价值为导向,企图营造一个反中、反威权的民主同盟成为当前国际关系得以维系的必须,遂以建构主义的方式在理解国际关系。只不过,以美国为首的友台阵营,尽管时刻齐声对台放送建构主义式宣传以为催眠,但各国心中盘算的终究还是自己的利益归属。台湾做为事主无疑是最当要保持清醒的,但台湾恐怕不只对于西方特意编织的反中建构的梦都还没有意识,而是迳自抱以天真的理想主义行走国际,这才是最令人细思恐极之处。

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