无力偿还2亿美元债务，这国首都机场恐遭中国接手（图）

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曾于2017年向中国进出口银行贷款进行扩建工程的乌干达恩德培国际机场，日前传出因无力偿还贷款，在要求重新进行贷款谈判遭北京拒绝后，可能由中资的进出口银行进行接管。

《德国之声》引述非洲坦尚尼亚《公民报》报导，2015年11月同中国进出口银行与乌干达签署了一项协议，以2%的利率借款约2亿美元用于恩德培（Entebbe）国际机场的改扩建工程。该机场建于1951年，随著乌干达的经济和人口发展，原先的机场设施已无法满足日益增长的航空运输需求。

报导指出，这项贷款协议期限为20年，包括7年宽限期只付息不还本，但宽限期将于明年到期，乌干达最近发现可能无法在宽限期后依约偿还贷款，曾派出官方代表团前往北京，希望就贷款协议中有争议的条款重新谈判，但提出的条件遭中方银行拒绝。

所谓有争议条款包含贷款银行可批准年度和月度运营预算、有权检查乌干达政府和民航局（UCAA）的帐务等，而位于北京的中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）则被授权为解决争端的单位。

乌干达民航局表示，与中国签订的融资协议中的一些条款表明，恩德培国际机场和其他相关资产可能会在仲裁后被中国进出口银行扣押并接管。由于乌干达政府在原协议中承诺放弃国际豁免权，因此机场失去受国际仲裁保护的机会。该国财政部长上周也因这项贷款的不当处理方式向议会道歉。

位于首都坎帕拉以南的恩德培机场是乌干达唯一的国际机场，每年旅客输送量接近200万人次。目前该机场的改扩建工程进度已达到3/4，跑道、停机坪、货运中心已完工，仅剩下货运中心变更、旧货运楼拆除以及新建客运航站楼等工程仍在进行。翻新后的机场每年可增加50%旅客容量，航站设备更现代化，并新增货运中心和停车场，以处理预期增加的交通量。

乌国检察总长基里奥瓦（Kiwanuka Kiryowa）认为不需为此过度担心，因为乌干达的财产没有被抵押。他指该贷款仅是一份商业合同，不需要修改。万一乌干达民航局没有足够的收入来偿还贷款，乌国政府将会介入。

中国进出口银行在乌干达贷款项除恩德培机场工程外，还包括2个主要电力项目 -- 卡鲁马（Karuma）和伊辛巴（Isimba）水电站约85%的资金，此外还资助并建造了坎帕拉通往恩德培的4.76亿美元的恩德培高速公路。

向中国借贷而还不出款项的国家并不少见，例如斯里兰卡即在2017年由于未能支付数十亿美元贷款，将其汉班托塔港（Hambantota Port）以99年的租期转让给中国。类似的情况也曾在肯亚发生，但肯亚政府出面澄清：即使该国无法如期偿还超过32亿美元的贷款，该国的重要经济港口蒙巴萨港（Mombasa Port）也不会落入中国手中。

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