纽时：电力短缺问题暴露中国战略弱点（组图）

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一家面包制造商无法得到其旗下面包厂所需的全部电力。一家为世界上一些最大的涂料生产商提供化学原料的供应商宣布减产。一座港口城市的制造商在一天里四次改变电力配给规则。

中国的电力短缺正在波及全国各地的工厂和行业，考验着中国作为世界可靠的制造业中心的地位。煤炭短缺促使当局在周三宣布，增加全国范围内的煤炭生产和供应，尽管官员此前承诺要遏制导致气候变化的碳排放。

中国的电力短缺问题正在波及各行各业。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES

未经批准关停的煤矿被命令重新开工。停产维修的煤矿和燃煤发电厂也将恢复运行。针对燃煤发电厂的税收优惠政策正在起草中。监管机构下令中国各银行向煤炭行业提供大笔贷款。地方政府已接到要更谨慎地限制能源使用的警告，这种限制在一定程度上是为应对气候变化采取的措施。

“全力推动煤炭增产增供，”中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会的秘书长赵辰昕周三在北京的新闻发布会上说。

中国的电力短缺可能会使人怀疑，北京能否在未来几个月实现中国人民所期望的经济强劲增长。这要看中国近期能开采出和燃烧掉多少煤炭。

电力短缺也暴露了中国的一个战略弱点：中国对能源有极大的需求，而且这种需求越来越大。中国已成为世界上最大的温室气体排放国，主要就是因为对煤炭的严重依赖。

作为世界第二大经济体，中国依赖钢铁、水泥和化工等能高能耗行业为经济增长提供动力。虽然中国许多新建工厂的能效高于美国同类企业，但多年来政府对电力价格的控制，让其他行业和大多数房产拥有者推迟了提高能效的计划。

冬季供暖季节的到来，要求中国开采和燃烧更多的煤，中国政府将面临是否允许工厂继续全速运转，为全球供应链生产工业原料的问题。

“他们必须做出一些牺牲，确保家庭供暖、供电，”北京经济和政治研究公司泉汇研究(Plenum)的联合创始人和合伙人陈龙说。“他们必须限制能源密集型产业。”

东莞正在建设的一座燃气发电厂。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES

自从上月底的大范围停电限电让工厂措手不及以来，电力配给问题似乎有所缓解。但是，中国东北地区将在本周五正式进入冬季供暖季节，华北和中部地区也将于下个月开始供暖。

中国面临艰难的选择。该国燃烧的煤比世界其他地方的总和还要多，并且是仅次于美国的第二大石油消费国。

中国一直在迅速扩大对天然气以及太阳能电池板、风力涡轮机和水电大坝的使用。然而，中国仍然没有足够的能源来满足需求。即使转向绿色能源也可能需要大量电力——该国电力供应紧张已使制造太阳能电池板的成本增加。

持续的供应紧张可能会迫使中国重塑经济，就像上世纪70年代的高油价迫使北美和欧洲国家做出改变一样。这些国家研发了更高效的汽车，采用了其他燃料，找到了充足的新供应，并将制造业转移到海外，其中大部分转移到了中国。但这个过程漫长、痛苦且代价高昂。

目前，中国正在加快煤炭消费，而距离世界领导人齐聚苏格兰格拉斯哥讨论气候变化的应对问题还有不到一个月的时间。

中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)董事会成员周三表示，本周一些城市的电力短缺情况恶化，而另一些城市的电力短缺情况有所缓解。他们预测电力问题将持续到3月。

在有足够的电力供应之前，中国的工厂可能会面临意外且影响稳定的停工风险。中国的工厂消耗的电力是其他经济部门的两倍。北京的研究和倡导组织公共与环境事务研究所所长马军表示，中国工厂所需的能源往往比西方工厂多10%至30%。

胡继彦（音）在他位于东莞的车间里制造小型机械零件。车间一直受到停电的困扰。 GILLES SABRIÉ FOR THE NEW YORK TIMES

位于巴黎的国际能源署(International Energy Agency)能源效率主管布赖恩·马瑟威(Brian Motherway)表示，过去20年，中国在能源效率方面取得的进步比任何国家都多。但他表示，由于中国的工业部门在进入本世纪的时候效率低下，至今未能赶上西方。

赵辰昕表示，即使周三推动了更多煤炭生产，中国仍将继续努力提高能源效率。他指出，随着美国经济开始从疫情中回弹，它今年也在燃烧更多的煤炭。

电力短缺的影响程度大小不一。中国东北的汽车组装厂获准继续运营，但轮胎厂几乎停产。为全球涂料制造商生产化学品的无锡洪汇新材料科技公司透露，停电影响了生产。

其他透露遇到困难的公司包括拥有全国连锁面包店的桃李面包，以及为中国快速增长的电动汽车行业生产电池盒外覆盖件的福建海源复合材科技有限公司。

西雅图57岁的软件营销人员弗莱德·雅各布(Fred Jacobs)在夏末从中国订购了两个高性能固态硬盘，但卖家在一周前提出退款，因为电力短缺会导致工厂延误。

“我大吃一惊，因为我听说过中国运输方面的问题，但没有听说中国供应商会有电力问题或基础设施问题，”他说。“现在风险要高得多，就算要付更多钱，我也会从美国供应商那里购买。”

弗莱德·雅各布从中国订购了两个高性能固态硬盘，但卖家提出退款，因为电力短缺会导致工厂延误。 JOVELLE TAMAYO FOR THE NEW YORK TIMES

停电还危及了生命安全，如果房屋在冬季断电，情况可能会更糟。上月底，中国东北一家大型化工厂停电，至少有23名工人因一氧化碳中毒住院。

政府一直在采取措施提高效率，例如允许电企将工业和商业用电的价格提高20%，以便他们可以购买更多的煤炭。

随着对煤炭行业可持续性的担忧加剧，中国在2016年基本上停止了新的煤炭投资。纪检部门对内蒙古一些重要煤田展开调查，进一步抑制了投资。

夏末，许多煤矿因安全检查关闭。中国最大的煤炭开采中心山西省今年秋天发生洪水，迫使该省至少十分之一的煤矿关闭。

疫情过后，随着需求上升，煤炭价格上涨。发电厂发现燃烧煤炭会亏本，因此它们将产能降到大约五分之三。

中国官员希望用太阳能替代大量燃煤发电。但中国的太阳能电池板制造过程需要大量电力，其中大部分来自煤炭。

葡萄太阳能(Grape Solar)是一家位于俄勒冈州尤金市的太阳能电池板经销商，其总裁袁海洋表示，多晶硅是太阳能电池板的主要原材料，最近价格上涨了两倍多，其中大部分涨幅发生在过去几周。

在中国，自今年年初以来，建造大型太阳能农场的成本上涨了约25%。

“我们很多年都没有见到过这样的上涨幅度了，”中国太阳能电池板行业顾问韩飞(Frank Haugwitz)说。

中国也在寻求提高炼钢效率。它的钢厂每年用电量超过全国所有家庭的用电量，约占中国温室气体排放量的六分之一。

中国钢铁企业仍然依赖燃煤高炉，主要熔炼铁矿石来炼钢。西方国家大多已改用高效的电弧炉产钢，电弧炉熔化废钢和铁矿石的混合物。中国能源和大宗商品顾问塞巴斯蒂安·刘易斯(Sebastian Lewis)表示，中国正在努力改善建筑物拆除后的废料收集工作，但转向电弧炉将是一个循序渐进的过程。

目前，中国主要担忧的是冬季。在去年12月的严重寒流中，一些城市出现煤炭短缺，工厂停工，路灯和电梯停用，办公室供暖受限。尽管发电厂在冬季开始时有几周的煤炭库存，但问题还是出现了。

根据中国煤炭数据公司秦皇岛煤炭网的数据，今年中国最大的省份只有九到14天的煤炭库存。

“库存很低，远低于应有的水平，”新加坡国立大学(National University of Singapore)中国能源专家菲利普·安德鲁斯—斯皮德(Philip Andrews-Speed)说。“他们正在对冬天感到恐慌。”

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