谷歌、苹果、亚马逊“好日子”到头，G20推动全球税率改革（图）

像亚马逊、谷歌、苹果这样的数字化公司往往几乎不用纳税。因为它们可以将利润转移到避税天堂，用合法的技巧节省数十亿美元

宣布这一一消息的是德国副总理肖尔茨(Olaf Scholz)。这位社民党总理候选人很自豪的说：“这将使世界变得更美好”。让他自豪的原因是：世界主要工业和贸易国家已经同意在全球范围内清除避税天堂，并要求大型数字化企业缴纳更多税款。据说现场响起了掌声，对于这位今年秋天参与竞选德国下一任总理的候选人来说，这个改革是一个可圈可点的成功。 

肖尔茨多年来一直在国际层面上推动这一税法改革。扭转一个大约100年来都没有改革更新过的税收体制。

近几十年来，世界各国都陷入恶性竞争的局面。在吸引大型企业投资落户的斗争中，各国政府不断削减公司税，力求达到更低的税率。美国财政部长耶伦（Janet Yellen）表示：“这是个没有人能成为赢家的比赛”。相反，这种竞争夺走了一些国家的资源，而它们本来可以更好的用于其公民福利和基础设施建设。包括对学校、医院或养老金体系的投资。

目前的情况是：全球型企业，尤其是像亚马逊、谷歌、苹果这样的数字化公司往往几乎不用纳税。因为它们可以将利润转移到避税天堂，用合法的技巧节省数十亿美元。德国财政部官员表示，对于街道上的小型手工企业或者书店相比，这是不公平的。

20国集团最新推出的改革计划包括两项创新。首先，无论公司总部在哪里，只要它活跃于国际市场，就必须要缴纳至少15%的公司税。而且如果一家公司在国外的子公司所交税款没有达到15%，母公司的所在国就有权征收税款差额。这样一来，对于大公司来说，就不再值得向避税天堂转移利润。

改革的第二部分是关于税收蛋糕的分配。大公司将不再仅被其母公司所在国征税，而是在业务开展良好的国家也必须交税。对于一些通过互联网销售获得高额利润，但却在相关国家没有设立分支机构的公司来说，目前的规则是它们不用为此交税。而新的规则将打破这一现状，具体税收分配细节目前仍在规划之中。

对德国的影响

新的分配规则只适用于大型和高利润的企业。目前还不清楚有多少德国公司将受其影响。 德国《周日世界报》援引德国Ifo经济研究所的研究报告报道称，包括电子产品零售商Ceconomy、德国电信、汉高、德国莱茵集团（RWE）、拜耳（Bayer）、SAP、阿迪达斯和德国邮政在内的德国公司可能受到影响。而影响更大的则是美国包括谷歌、苹果在内的数字化企业，新的政策意味着它们必须在欧洲支付更多税额。

从德国目前的情况来看，没有调整其公司税的必要，因为相关税率已经大约在30%，远高于G20国集团酝酿中15%的水平。根据欧盟执委会经济事务执委真蒂洛尼(Paolo Gentiloni)向德新社透露的消息，目前有11个欧盟国家的公司税低于15%的水平。

经济合作与发展组织（OECD）预计，引入最低税率能产生1500亿美金的额外税收收入。重新分配可能为所谓的市场国家额外带来1000亿美元的收入。目前没有可靠的数字表明德国能从中获益多少。根据德国Ifo经济研究所的专家估计，德国可能通过重新分配获得7至9亿欧元。而根据欧盟的数字，最低企业税还可能给德国额外带来57亿欧元的收入。

微软：不能捆绑销售

而肖尔茨领导的德国财政部仍然相信，最后会“说服这三个国家走上正轨”。20国集团的决议问世后，各方正在就细节问题进行磋商。磋商的内容包括，如何定义企业盈利。此外包括法国在内的国家，甚至认为15%这一税率并不够高。肖尔茨希望新的改革措施2023年能够付诸实行。为了保障再分配政策的实施，各国将为此签署一份新的受国际法保护的多边条约。

新政策的绊脚石

肖尔茨确信，实施改革措施不会再出错。 但不仅是欧盟的三个反对国可能是一个问题。协议是否能在美国国会获得多数支持也是一个问题，虽然该国财长耶伦对此信心满满，并强调了改革对美国人的特殊好处。

改革是否能真正为吸引大公司的竞争踩下刹车？目前的答案仍然是不确定的。毕竟，没有人可以禁止各国以其它救济补贴措施来吸引公司。比如可想而知的是较低的社会保障金，较低的地皮税，大额研究补助金和搬迁补贴。包括德国基民盟/基社盟和绿党的成员在内的批评人士指出：改革计划为银行、航运和原材料产业推出例外政策。比如说，大型货运船只仍然可以挂着巴拿马、利比里亚或马绍尔群岛等避税天堂国家的旗帜游弋自如。