每周时事分析：疫情危机下，朝鲜将清理整顿干部队伍（图）

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朝鲜干部制度下，领袖交代办什么就照办什么，领袖不发话，多一字不说、多一事不办，酿成了抗疫危机。

近日，朝鲜再次轰动世界。6月30日的朝鲜中央通讯社公开报道说：朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜劳动党政治局第二次扩大会议上，批评朝鲜高官在全国抗疫工作中“严重失误”，引发“严重事故”和“重大危机”，对国家和人民安全带来了“巨大风险”，为此这些负责人将受到严惩。

朝中社的报道透露了两个信息：一是干部失职导致朝鲜在当前抗疫中出现“严重事故”和“重大危机”，“对国家和人民安全带来了巨大风险”；其二是，金正恩要清理和整顿干部队伍了。

根据笔者对朝鲜的了解，事情弄到这种地步，一是客观上朝鲜的实力不济，此外在相当程度上就是不少朝鲜干部“不求有功、但求无过”的心态和作风使然，即：领袖交代办什么就照办什么；领袖不发话，多一字不说、多一事不办，其根源是朝鲜的干部制度。而朝鲜清理整顿干部队伍，则既是抗疫需要，更是巩固领导人地位、为应对即将到来的朝美博弈做准备。

当前朝鲜体制下的防疫

金正恩对当前朝鲜抗疫做出“严重失误”、“严重事故”和“重大危机”的公开定性，反映出朝鲜国内疫情确实出现了问题，但最重要的原因是朝鲜没有采取根本性的抗疫措施，即：注射疫苗和加强防疫措施。这是因为：在没有对全民注射疫苗实施免疫的背景下，朝鲜又因为要摆脱严重的经济困境而对外逐步开放人员交往，在管理上同去年全面封锁边境相比就必然会有所放松，因此出现呼吸道性质的新冠病毒感染情况很正常。但问题在于：既然要对封锁边境有所放松以解决经济困难，为什么事前不采取有效措施？这里的一个重要原因是：朝鲜干部的行为不负责任，多一事不如少一事。笔者了解的情况，证明了这一点。

笔者了解到，去年新冠疫情刚刚开始在全球蔓延时，朝鲜驻外干部曾经有意购买部分核酸检测试剂和防护服，也认为应该购买一些疫苗，但这一想法遭到这名干部的上级领导的否定。原因是：领袖已经对外宣布了朝鲜的新冠感染是零，在这种背景下大量购买防疫器材，和领袖讲话精神相悖；而且，朝鲜中央也没有下达这样的命令。最后这位朝鲜领导干部的结论是：等待上级指示，无指示则不行动。经过了一年多的时间后，这种状况到今天仍然持续，相当于朝鲜没有采取任何有效措施来应对当前放松边境管理的新政策导致的后果。

而且据笔者了解，如果朝鲜政府有意购买疫苗，朝鲜经费困难的情况是可以得到解决的，因为朝鲜几乎肯定可以从韩国的民间团体获得经费和实物的捐赠，同时也很有希望从中国获得部分捐助，而朝鲜人口并不多。但由于朝鲜干部上述的不作为，朝鲜连这种本来属于预防疾病性质的正常工作都没有做。

站在这位朝鲜领导干部立场上，他想，既然在朝鲜，领袖是民族的大脑，工作人员自然也没有必要思考问题，你不下指示，我们多一事不办，多一句话不说。这是干部制度出了问题。

除了干部制度的问题外，朝鲜的医疗水平可能面临新冠病毒检测能力有限的困境，无法做到对疑似患者进行有效、彻底的病毒检测，这也会导致出现感染者，并成为感染源，只要出现一个人就可能带来这种情况。这就属于朝鲜的科技和医疗实力的问题了。

朝鲜的另一个严重问题是，朝鲜一旦出现疫情，很难得到国际组织的帮助。

世卫组织6月22日发布的一份报告显示，6月4日至10日朝鲜有733名居民接受新冠病毒检测，结果均为阴性。受检者中149人患有类似流感或重症呼吸道感染等症状。据报道，今年以来，朝鲜居民每周有700多人接受新冠检测，累计受检人数3.0348万，其中无一例确诊。这和金正恩在劳动党大会上的发言就有所不同了。

这里的原因在于，按照朝鲜的疫情管理制度，疫情属于国家机密，因此朝鲜从不向世卫组织报告任何疫情的真实情况。据世卫人士透露：尽管朝鲜缺乏检测手段，但它对任何疫情的检测都不是由世卫组织执行的，朝鲜的疫情检测由朝鲜中央防疫所和几家大医院来执行，检测的真实数据从不向世卫组织报告。在没有准确疫情感染信息的背景下，任何国际组织都很难给朝鲜以帮助。例如获取疫苗方面，尽管朝鲜与全球疫苗联盟有长期关系，并有资格通过疫苗项目Covax接种其疫苗，但因为朝鲜不报告疫情的具体数字，别人难以出手相助。

在当前世界疫情的严峻形势下，朝鲜的国家防疫实力、干部制度和疫情管理方式使得朝鲜一旦打开国门，必将面临疫情的严重冲击。

换干部与防疫一箭双雕？

不过在此次劳动党中央扩大会议上，金正恩的发言重点似乎放在整顿干部队伍上，明显是想借抗疫不力清理整顿干部队伍，实际上是抗疫、清理干部两头抓，实现一箭双雕的目的。

金正恩在会议上提出了要根据此次扩大会议精神，对劳动党干部政策再度进行研究考察的必要性和重要问题。他表示，现在正是解决亟待处理的经济问题之前，先大搞“干部革命”的时候。这显示他有在大事临头前清理整顿和调整干部的特点，而且不接受“不要临阵换将”的中国式传统做法。

朝中社的报道也证明：清理干部是此次中央扩大会议的重点。

会议报告详细通报了“辜负全党党员和全体人民的巨大信任和期待、背弃对党和革命的崇高责任和使命，玩忽职守不认真执行党的决议和国家最重大任务”的一些负责干部的渎职行为。

报告严厉分析了“没有慎重对待落实全党的组织意志、至上命令——党中央的决策部署，不为之苦心奋斗，反而持明哲保身、消极态度阻碍实现党的战略决策，还对稳定人民生活和全盘经济建设造成负面影响”的过失及其严重性。

本次会议还做了人事上的处理：免职和补选了劳动党中央政治局常委、政治局委员和候补委员，免职和选举劳动党中央书记，任免了朝鲜国家机关负责干部。但朝中社的报道没有公开具体的人事任免内容。目前，政治局常务委员共五人，包括金正恩、最高人民会议常任委员会委员长崔龙海、劳动党组织书记赵甬元、党中央军事委员会副委员长李炳哲、内阁总理金德训。这显示此次清理干部最高只涉及政治局委员这一级。

金正恩此次换将，无疑既是为抗疫服务，也是在即将来临的美朝新一轮博弈前整顿干部队伍，以再次树立威信，有效地与美国博弈。至于结果如何，尚有待观察。

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