台山核电站泄漏的虚与实：美国长臂管辖搅动中法日（图）

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6月16日前后，来自东京的声音把这场风波推向了一个小高潮。日本内阁官房长加藤胜信称东京希望北京尽早就“核电站放出放射性气体”一事向国际社会开诚布公。16日，中国生态环境部国家核安全局即指出，此次风波系反应堆安全壳内微量（6万根中的5根）燃料棒破损所致，并无燃料漏出等危险。

法国《世界报》认为，台山核电站在2021年4月发生的问题虽只是最低级的0级“偏差现象”，但它已经在政治上引发了一场胜过工业技术及环境问题的风波。这一点也成了破解本次“危机”的钥匙。分析人士会发现，本场风波的原动力可能仍是美国的长臂管辖权。

对外界来说，台山核电站的问题不仅仅是其中国运营方中国广核集团的问题，也是技术提供和支援方，即法国电力公司（EDF）和法国法马通（Framatome）公司的问题。由于法马通已于2020年4月与台山核电合营有限公司签订了长达8年的维护合同，这意味着核电站的工程、运转等问题暂时仍是法方的责任。

更糟的是，由于中国广核集团等四家中国核企业在2019年8月14日被美国商务部工业与安全局（BIS）列入制裁“实体清单”，这使法马通和中国合作伙伴的接洽变得相当麻烦：在美国有分公司，也向美国核电站出售核燃料棒的法马通公司被直接阻断了与中方的贸易、技术往来。

对法国企业来说，其民用核能、航空航天、电信、能源和生物医药等优势产业一直是美国长臂管辖的重灾区。其核能领域尤为突出，譬如法国阿尔斯通公司（Alstom）曾在2014年遭美国司法部采取措施，并被课以7.72亿美元罚款，创下美国长臂管辖开出的最大罚单。

面对这种动辄得咎的局面，在美国也有业务的法马通需获得美国政府的豁免，方能获准为其中国合作伙伴解决任意核电站设备的技术问题。这种寻求豁免的机制也成了一种定期汇报机制：只要核电站反应堆有风吹草动，法马通就要一边应对问题，一边向美国政府汇报具体情况，并在取得豁免后继续与中方合作伙伴处理善后事宜。

这样一来，当台山核电站于2021年4月5日上午发生1号反应堆运转问题，导致少量惰性气体排出后，法马通方面知会美国政府的马拉松文牍大战也随之展开。法马通先在5月下旬通知美国能源部，后在6月3日提交了一份「运营安全援助请求」，正式要求美方给予豁免，使之能处理核电站事务，到8日，法马通又发文催促。这种现成的紧张气氛就被美国有线电视新闻网（CNN）率先捕捉，并在6月14日发表了一篇颇具轰动效应的独家报道。

必须承认，到6月中旬后，不仅是美国政府、法国政府、法马通公司，便是临近核电站的香港天文台大都得出了台山核电站“正在安全参数范围内运行”的结论。无论是拜登（Joe Biden）政府的情报管道、法国生态部通过EDF的汇报、法马通公司的官方公告以及香港天文台的气体观测数据，它们均证明了台山核设施的安全状态。

但CNN制造的舆论风潮已被掀起，从6月15日开始，此前因排放核废水问题与北京产生龃龉的日本也抓住了机会，面对这场被夸大的危机，展开了一通官方层面的反击。而搅动这一切的，则是美国对台山核电站法国参与方的长臂管辖权。

颇具讽刺意味的是，相对于遭遇“核泄漏”的中国，法国可能已成为本次风波中仅次于中国的受害者。对法国来说，台山核电站运行的两台“欧洲压水反应堆”（EPR）是全球仅有的两台由法国研制、开发并投入运营的第三代反应堆。因此，在质疑核电的欧洲，这场风波已变成「EDF制造的EPR反应堆发生泄漏」，其核心已变成法马通公司生产的核燃料棒的问题。此案因此会对法国本国已经拖延了14年的弗拉芒维尔核电站三号机组的建设带来又一轮严重的打击。

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