中国三孩政策背后：人口出生数四连降，总和生育率低于警戒线（图）

据中国官媒新华社5月31日报道，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

会议指出，中国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善中国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持中国人力资源禀赋优势。

另据中国媒体《第一财经》5月31日报道，这意味着，在“全面两孩”施行五年后，中国人口生育政策再次进行重大调整。而生育政策调整的背后，是中国人口出生数量持续下降的现状。

据中国国家统计局披露的数据，2020年中国出生人口数量为1,200万人，相比2019年的1,465万人减少了265万人，降幅约18%。

这一数据意味着，自2016年中国出生人口数量创下一个小高峰后，中国出生人口数量已经连续“四连降”（2017年至2020年）。

数据显示，2000年中国出生人口为1,771万人，2002年下降至1,647万人。此后，在2003年至2013年间，中国出生人口在1,600万上下波动。

到了2019年，中国出生人口为1,465万人，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰，比2018年下降0.46个千分点。

在5月11日的新闻发布会上，中国国家统计局局长宁吉喆表示，七人普数据表明，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。

对于中国是否已经跌入“低生育率陷阱”的问题，5月13日，中国国务院第七次全国人口普查领导小组办公室负责人表示，国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

低生育率陷阱”需要有两个条件，一是总和生育率降至1.5以下，二是需要持续一段时间。据测算，本次普查结果是自2010年六人普以来，中国总和生育率首次低于1.5，是否会持续低于1.5还需要进一步观察。