“热腾腾”的后疫情预算案出炉！要点抢先看

随着澳大利亚经济逐渐从新冠疫情中复苏，财政部长乔什·弗来登伯格（Josh Frydenberg）今年终于在常规的5月带来了2021-22财年的联邦预算案。

与2020年那份迟到的预算案，以及12月更新的中期展望相比，今天（5月11日）公布的这份预算案大部分信息均可视为“好消息”。

财政部长乔什·弗来登伯格（Josh Frydenberg）在国会大厦众议院发布最新预算案，图/SMH

中期展望的本财年经济增长预期为0.75％，此次预算则上调至1.25%，而2021-22年经济增长预期则为4.5%，而后一个财年则降至2.5%。

预算案显示澳大利亚财政状况的重大改善。2020-21年的赤字被下调了527亿澳元，从2,137亿澳元下调至1610亿澳元，从2021-22财年起的三年赤字也下调了294亿澳元至2854亿澳元。

而按照这一赤字预期，澳大利亚政府的净财务将在2024-25年达到9806亿澳元的顶峰，占国民产生总值（GDP）的40.9%，低于去年预算中的占GDP的44%。

相比去年10月的预算案，本次预算按中预期的2021财年收入增长了348亿澳元，增幅达到8.2％，主要得益于就业率提高和铁矿石价格高于预期。

收入方面，鉴于目前的失业率回落至5.6％，远低于中期展望中预测的7.5％，另外，初步数据显示，3月底终止的留职补贴（JobKeeper）对失业率趋势下降影响不大。本财年个税收入增加了440亿澳元。

并且，澳大利亚非农资源价格飞涨，尤其是铁矿石现货价格创纪录，目前已达到每吨近230美元，继而推高公司税收收入，使得公司税增加250亿澳元，这使得澳大利亚国库得到进一步丰盈。

此外，由于消费者信心回升，消费税的收入预计也会相应增加，不过，这部分收入将流入各州/领地政府。

支出方面，2020-21年福利支出减少了110亿澳元，主要是由于JobKeeper和新冠失业补贴的需求低于预期。不过，向各州/领地额外提供的消费税拨款，以及对行业的额外支持，包括老年护理和失业金的增加，抵消了部分支出的结余。

但是，联邦政府仍需面对巨额赤字，根据此前德勤的估算，最终联邦政府每年需要节省约400亿澳元，才可能修复赤字。

财长表示，财政政策重点放在控制失业率至5％以下，随后才是预算修复任务。“在健康和经济方面，我们面临很大的不确定性。预算案会优先考虑创造就业机会、同时，就业也是通往更强大经济、以及修复预算的重要途径。”

以下为本次预算案一些主要看点：

减税

• 个税

削减超过290亿澳元的临时商业和个人所得税可以看做本次预算案的核心。

财长表示，政府将坚持第三阶段的个税减免政策。支出78亿澳元，将中低收入个税抵免再延长一年。

按照计划，在第三阶段将取消37％的边际税率。年收入介于 45,000至 200,000澳币区间的人群均适用30％的税率，因此可获得最高1080澳元的返税。而年收入超过 200,000万澳币将适用45％的税率。

• 企业税收

有两项在疫情期间推出的企业税务减免政策——资产抵扣和临时亏损“结转”，将延长一年至2023年6月30日。这两项税收优惠措施价值207亿澳元。

为小型酿酒商提供2.55亿澳元的税收减免，即小型酿酒商的退税上限从每年的10万澳元增加至35万澳元。

1.346亿澳元用于实施政府去监管举措，使企业获得更有效率的商业环境。并允许小型企业向行政上诉法庭申请暂停或修改有争议的税务局追债行动。

移民

• 新冠疫苗

19亿用于疫苗的接种，15亿澳元用于疫情相关的卫生健康服务，这使得整个疫苗接种的卫生系统总支出达到200亿澳元。

基于目前的疫苗接种速度，联邦政府希望争取在2022年开放国境，较上次预算案预测晚了几个月。

• 移民

财政此前表示希望将未来移民恢复至疫情之前的水平，即在2018-19年达到的23.97万人。因为“移民将是澳大利亚经济和健康实现疫情后复苏的关键组成部分。”

根据预测，海外净移民可能从2019-20年的15.4万人下降到2020-21年的约7.2万人。2022财年的移民计划人数维持16万人，次年净移民人数可能重新上升至17.5万人。

基建

为在疫情冲击经济下增加就业机会、改善生产力，预算案有超过百亿澳币的基建支出。

这笔资金将涵盖各州/领地，持续时间长达10年。其中包括：20亿澳元用于在墨尔本建立新的货运枢纽、20亿澳元用于升级新州Katoomba和Lithgow之间的Great Western公路。

财长弗莱登伯格表示，基建投入能够很快创造就业机会，并“为澳大利亚的未来发展奠定基础”。其中，在墨尔本新建联运码头有助于提高国家的生产力，并有助于企业在内陆铁路网建成后，更快地将其产品交付至国内和国际市场。

其他资助项目包括：南澳州（Truro绕城公路）、塔州（Bass高速）、北领地（国家高速公路网）和澳首府领地（William Hovell大道）、以及昆州和西澳州的铁路和公路升级项目。

就业与培训

• JobTrainer延期

为了降低失业率，澳大利亚联邦政府计划将培训补贴JobTrainer延长12个月，预计耗资10亿澳元。

通过这一计划，预计有16.3万人可获得免费或收费很低的培训课程，以便具备能力从事人手短缺行业的工作，包括老年护理、信息科技和儿童保育等。高中毕业生、年轻人、和失业人群有望从中获益。

• JobSeeker上调

四年内投入90亿澳元，提高JobSeeker补贴每两周50澳元。

• 改革补贴计划

为鼓励澳大利亚人从事农场工作，工作两周后可获得最高2000澳元的搬迁补贴，四周后最高可获得6000澳元的搬迁补贴

• 短期课程

为疫情下边境关闭而遭受重创的英语语言和非大学高等教育服务商（业务依赖国际学生）提供5360万澳元，包括为国内学生资助5000个短期课程名额，并提供拨款，以帮助机构改善在线课程的交付。

各类福利

• 卫生健康

预算案中包括一项高达23亿的心理健康支持与治疗。

另外有3.516亿澳元用于支持女性健康和母婴健康，包括改善宫颈癌和乳腺癌筛查，为新生儿和准父母提供额外的心理健康支持，以及为子宫内膜异位症项目提供资金。

1.14亿澳元用于延长远程医疗的Medicare折扣至年底。

投入8090万澳元，给澳大利亚农村和地区开展工作和培训的机会，从而支持公共牙科服务。

从现在起到2023-24年，联邦政府对国家残疾保险计划的拨款增加132亿澳元。

• 老年护理

为了对皇家委员会关于老年护理质量和安全调查进行回应，本次预算宣布将在未来五年内提供177亿澳元的相关资金。

其中，65亿澳元用于两年内额外的80万项家庭护理计划，以帮助更多老人在家里居住更长的时间。

32亿澳元用于支付老人护理人员每日增加的薪资。39亿澳元将每位受护理老年人每天获得的“护理时间”增加到200分钟。

• 女性人身安全

另有11亿澳元将用于女性安全措施，其中包括在两年内与各州达成一项新协议以增加一线家庭，家庭暴力和性暴力服务的2.614亿澳元。

• 育儿

联邦政府将在三年内增加17亿澳元的儿童保育补贴（年度儿童保育预算为103亿澳元）。不过，这项支出要到2022年7月才会生效。

补贴费用将根据家庭收入、子女的年龄和数量而定。从目前的情况来看，如果您的家庭年收入超过189,390澳元，育儿补贴的上限为10,560澳元（每个孩子），本次政策取消了原定上限。据悉，有20万个家庭的收入超过该门槛，可以从这一变化中受益。

该政策还将增加对有两个或更多五岁以下儿童的家庭进行补贴。补贴的增加（额外增加30％）将适用于第二个或更多孩子。

住房

• 三项关键新政策

第一，新的家庭住房贷款担保计划，将在四年内帮助10,000名单亲家庭以低至2％的首付款购房。与此前的首次置业者计划相似，新计划将购房门槛降低了数万澳币，并且帮助消除了抵押贷款保险购买的成本。

第二，首次置业养老金储蓄（FHSS）机制下可以提取的养老金，从3万澳币上调至5万澳币。

第三，“首次置业担保”名额扩大1万名，帮助更多人以低至5%的首付购房。

• 其他相关

1.247亿澳元用于各州和领地建造公共住房或支持无家可归者服务。

延长HomeBuilder计划，让已经申请的人有额外的12个月时间开始建房。

环保

• 5.658亿澳元用于降低排放的国际技术合作和研究；

• 5.392亿澳元用于碳捕获与储存项目；

• 政府还承诺出资3.167亿澳元，通过自愿行动和采用低排放技术，帮助工业和企业减少排放；

• 1亿澳元用于管理海洋栖息地和沿海环境项目，同时减少排放；

• 1100万澳元用于支持澳大利亚的回收行业；

• 投入6,700万澳元，改善有机废物处理设施；

• 作为对1999年《环境保护与生物多样性保护法》独立审查的回应，政府投资2930万澳元，以确保环境法既保护环境又支持经济增长。

新能源

• 政府将投资16亿澳元，为重点清洁能源技术提供资金；

• 4930万澳元用于电池和微电网项目；

• 2490万澳元用于新燃气发电机的准备；

• 将为澳大利亚工业电力公司的Port Kembla燃气发电项目早期工程提供3000万澳元；

• 7430万澳元用于天然气基础设施和新供应中心的开发。

科技研发

• 12亿澳元用于数字经济战略，包括全面改革myGov，提供更多的数字技能培训和扩大小企业数字解决方案咨询服务

• 1.241亿澳元用于发展澳大利亚人工智能（AI）能力，包括帮助中小企业采用AI

• 3.872亿澳元用于在西澳建造世界最大的射电望远镜之一，作为SKA项目的一部分，以促进澳大利亚天文领域的科学发现。