澳洲拟立新法引谷歌强烈不满，或禁止澳人搜索！议员：威胁手段堪比中国政府（视频/组图）

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《每日邮报》1月22日报道，谷歌威胁称，如果澳洲通过法律要求该公司向媒体付费，就将关闭澳洲境内的搜索功能。有议员在听证会上表示，谷歌这种威胁手段堪比中国政府。

澳洲政府计划要求Facebook及谷歌为其所使用的新闻内容向内容发布方付费，该法案于去年12月递交国会。而且，澳洲也是全球首个计划出台类似政策的国家。

澳洲财长Josh Frydenberg此前表示，类似Facebook和谷歌一类的科技企业必须与内容发布方协商费用。如果双方不能达成协议，政府将指定仲裁者决定具体金额。

在今天的公开听证会上，谷歌澳洲和新西兰公司总经理Mel Silva表示，如果这项法律继续推进，谷歌可能会被迫关闭在澳洲的搜索服务。

“网站之间不受限链接的原则是搜索的基础，加上难以管理的财务和运营风险，如果这个版本的准则变成法律，我们将别无选择，只能停止在澳洲提供谷歌搜索服务。”她表示，“这对我们双方来说都是一个糟糕的结果，对澳洲民众、澳洲的媒体多样性以及每天使用我们产品的小企业来说也是。”

Mel Silva（图片来源：《每日邮报》）

Silva表示，强迫谷歌为出现在搜索结果中的新闻片段付费，对该公司构成了“无法承受”的风险。

她表示谷歌公司无法计算出其将被迫向内容发布方支付多少钱。她还说新闻搜索只占谷歌搜索量的1.25%，向内容发布方付费对出现在搜索结果中的其他公司不公平。

在提问环节，南澳参议员Rex Patrick将谷歌比作中国政府。“中国的应对方法是威胁我们的市场，威胁我们的贸易……今天在这里情况也类似，我们的政府先出手，这个巨头组织，就是谷歌，就威胁要离开我们的市场，你认为这是一个国际大公司应有的行径吗？”

Silva回道，“如果这项法律通过，这就是唯一合理的选择。”

Patrick表示，这项标准会走向全世界，“你们要退出所有的市场吗，要吗？还是说就是为了阻止自己成为先例？”

Silva表示，这一标准“对我们的澳洲业务构成了无法承受的风险”。

绿党参议员Hanson-Young谴责谷歌通过暗示会退出市场来威胁澳洲。

“为什么要在这里威胁澳洲人民？”她问道。

Silva回答道，“我们在概述最坏的情况，我们不希望这种情况发生。”

谷歌墨尔本分部（图片来源：《每日邮报》）

她承认谷歌担心这项法律成为先例，担心其他国家可能采取类似的模式。她说谷歌从来没有分享完整的新闻文章，它只是通过“每天为内容发布方提供免费流量”来帮助他们。

澳洲与科技巨头的较量受到了世界各国政府的密切关注，尤其是英国、美国和比利时，他们已对谷歌和Facebook的“广告双头垄断”提出担忧。

澳洲监管机构发现，每花100澳元在数字广告上，有53澳元给了谷歌，28澳元给了Facebook，只有19澳元给了其他公司。

这些科技巨头如果不遵守拟议法律的规定，就将面临1000万澳元的罚款。

《每日邮报》报道称，谷歌不但不为出现在搜索结果中的新闻付费，还在提供“新闻展示”功能，允许用户阅读一些付费新闻。

这一强制标准旨在打击新闻企业与数字平台之间的议价权力不平衡，这是由广告客户蜂拥至数字平台导致的。

（图片来源：《每日邮报》）

Facebook也对该计划不满，在其提交给议会的文件中称该提案阻碍了其对澳洲新闻的投资计划。

“正如其名字所言，该提案不是议价标准：它通过强迫Facebook付费消除了真正的议价可能，这种付费脱离了对商业价值的真正核算，并鼓励内容发布方提出不合理的要求和以非商业的方式议价。”该公司表示，“它消除了对我们与内容发布方之间的商业往来的有意义影响。”

来自新闻集团、澳联社、9号台、《卫报》、澳洲广播公司和SBS的代表也将出席今天的听证会。

澳洲竞争监管机构ACCC经过三年的调查后，Frydenberg和通信部长Paul Fletcher负责起草了这项法律。

该标准将首先用于Facebook NewsFeed和谷歌搜索，但如果议价权不平衡的问题出现，其他服务如Instagram和 YouTube也会被加进去。

今年早些时候，谷歌威胁要向澳洲收取搜索引擎使用费，而Facebook则警告称，如果这项法律通过，他们将阻止用户分享新闻报道。

但Frydenberg披露，周二他与这两家公司的澳洲负责人进行了有建设性的对话，建议他们接受这项法律。

除了为内容付费外，这项措施还将强制科技公司提高其对内容进行排名的算法的透明度。

这项标准将要求谷歌和Facebook在可能严重影响内容发布方流量的任何算法变化上提前14天通知他们。

（Gleen）

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