川普不出席拜登就职核武控制权也跟着他跑了…这种状况该如何化解?(组图)
乔·拜登星期三(1月20日)正式宣誓就职成为美国第46任总统。卸任的川普,仅透过一段预录的告别演说影片,祝福新政府成功,但他早已放话,不会出席拜登的就职典礼;然而,这引发了一个问题,川普如何把手中的「核武指挥控制权」,移交给拜登?
美国总统身边,会有一名随行军事助理,协助携带一只公事包,这个乍看之下平凡无奇的黑色公事包,里头却装着「可验证总统命令,并发动核攻击(launch a nuclear strike)的设备及决策文件」,该设备又被昵称为「核足球」(nuclear football)。
这个由随行军事助理负责携带的「核足球」,会一直「跟随」总统,直到其正式卸任。CNN报导指出,宪法赋予美国总统对该国核武的完整权力(complete authority),换言之,川普拥有此一权力,直到20日中午,拜登宣示就职为止。
值得注意的是,在「正常情况」下,当新任总统宣誓就职时,「核足球」的控制权,也必须被移交给新总统;然而,当前状况却是,川普拒绝出席拜登的就职典礼,那么,「核足球」该如何移交?
「核足球」移交程序势必会有所改变
在被媒体问到上述问题时,美国科学家联盟(FAS)核武专家克里斯登森(Hans Kristensen)答道,「好问题,这是个史无前例的状况。」
虽然史无前例,但并非无法因应。
「原子科学家公报」( Atomic Scientists)研究员施瓦兹(Stephen Schwartz)对CNN表示,尽管移交程序势必会有所改变,但有关当局将采取相关措施,确保「核足球」控制权的移交,能够无缝接轨。
施瓦兹透露,「核足球」至少有3个,「一个跟随总统,一个跟随副总统,另一个则会交给指定幸存者(designated survivor)。」
不出席拜登就职典礼的川普,据传将前往佛罗里达州。施瓦兹推论,可能的情况是,军事助理会携带「核足球」,和川普一同前往佛州,但将于20日中午离开,带着「核足球」,返回华盛顿特区。
就算总统想动用核武也必须合乎法令规范
就动用核武一事而言,美国总统绝对无法恣意妄为。欧巴马执政时期的美国战略司令部指挥官克勒(Robert Kehler)解释,相关系统存在着一系列措施,以确保这类命令合乎法令规范,「该系统由人控制,不会『自动』发生任何事情,美国军方也不会盲目遵从总统命令,就算是总统要动用核武,也必须合法。」
假设美国总统决定使用核武,除了「核足球」外,总统身上还会带着一张被称为「饼干」(biscuit)的塑胶卡片,上头印有验证码,借以识别总统身分。拜登在20日上午,收到他的「饼干」,但要等到宣示就职后,才会生效;川普手中的「饼干」,随之失效。