大衰退后必有大反弹？2021年澳洲经济五大基本面预测

新冠疫情下的2020年，澳大利亚的经济已经无法用“不太好”来形容。

大量零售品牌倒闭、商店关门、企业停工甚至倒闭，餐饮、酒店和旅游等行业也由于国际旅行禁令和时而爆发的疫情被迫歇业，高峰期的失业人数达到了100万人。

那么2021年呢？

德勤的经济学家克里斯·理查德森（Chris Richardson，下图）日前描绘了一幅积极的图景。他在接受澳大利亚广播公司（ABC）采访时表示，看好2021年的增长前景——“我们可以做到。”

据其预计，如果澳大利亚从下月开始接种新冠疫苗，大多数州边界保持开放，并且感染率得到有效防控，则澳大利亚经济将在今年出现重大复苏。

这位经济学家就五个方面对澳大利亚在2021年的经济情况给出了自己明确的预测。

国际旅行或部分恢复，旅客、留学生将回归

前首席医疗官Brendan Murphy认为今年恢复国际旅行无望

相比澳大利亚前首席医疗官布伦丹·墨菲（Brendan Murphy），Richardson对于国际旅行的预测显然要更为乐观。

就在今天（1月18日）早些时候，同样在ABC的访谈中，Murphy表示，2021年澳大利亚都不会大规模开放边境。

但Richardson则认为，澳新之间的“旅行泡泡”将最终扩大，以允许澳大利亚人“在未来几个月内”穿越太平洋。甚至到2021年底，覆盖范围将扩大到世界大部分地区。

不过，Richardson也指出，要想完全恢复至疫情前自由出行水平，至少需要等到2024年。

而全球旅行的恢复意味着，“中国游客可能出现大幅增加，这将让经济真正受益。”

澳大利亚旅游和交通论坛（TTF）首席执行官玛格·奥斯蒙德（Margy Osmond）曾表示，来自中国的游客在澳大利亚逗留期间的平均消费为8500澳元，而本地游客的平均消费则约为1500澳元。

澳洲旅游行业盼望中国游客回归

对于苦苦挣扎的教育部门而言，和旅游业一样盼望国际旅行的恢复，国际学生的返回。疫情发生之前，国际教育为澳大利亚经济每年贡献的价值约为376亿澳元。

尽管关于新冠疫苗近期出现了一些担忧，但是，预计到今年年中，英国、美国和加拿大将有三分之二的人接种疫苗。

“澳大利亚、欧盟、日本、俄罗斯、亚洲大部分地区和巴西获得类似的接种率可能需要等到2021年10月份。就世界其他地区而言，接种时间表可能会持续到2022年初。”

商务旅行将在多大程度上得以恢复？这是一个长期的关键问题。Richardson的预测是：“在长达数月的时间内，企业被迫采用视频会议的形式来取代面对面会议。因此，出于节省成本的考虑，一些企业可能会永久地保留这种转变。”

失业率将逐步缓慢改善

Richardson认为，进入2021年，澳大利亚和中国、越南、新西兰一样，是经济复苏“具备有利条件”的国家之一。

“澳大利亚新增确诊病例数非常低，同时疫苗前景良好，信心正在回升。维州正在追赶其他州/领地的步伐，以实现疫情后复苏。就业市场发展趋势令人鼓舞。尽管澳中贸易关系紧张，但是从目前的情况来看，澳大利亚国民收入正在呈现增长的态势。”

“很明显，虽然2020年的损失正在迅速恢复，但是肯定没有消失，而且会持续一段时间。”

尽管联邦政府提供的巨额援助（通过像JobKeeper这样的计划）正在逐步削减，世界经济仍是“一片混乱”，且澳大利亚的地缘政治问题看上去比许多国家更加麻烦，但Richardson看来，澳大利亚仍比很多国家情况好。

“澳大利亚在应对疫情时犯了很多错误。但是，到目前为止，我们犯的错误要明显少于全球大多数国家。因此，相比其他很多国家/地区，您宁愿在这里。”

回溯过去的经济衰退，就业复苏缓慢，一些失业的人永久退出了就业市场。然而，目前的就业复苏情况却超出了很多人的预期。

“尽管失业率和就业不充分率将比疫情之前高得多，但是，它们回落的速度也比人们担心的要快得多。”

而且“衰退持续时间越长，对年轻人的收入和失业经历产生的影响也越大。因此，前期的痛苦越小，长期的疤痕就越少。”

话虽如此，但是不能忘记的是2020年7月多达100万人失业，失业率攀升至7.5％的峰值。

澳洲疫情严重期间，民众排队申领失业救济，图/ABC新闻

Richardson说：“据预计，2023年中期失业率将回落至5.5％。而且，在2024年之前，我不认为失业率会回到疫情之前约5％的水平。”

尽管距离失业率复苏还有些年头，不过，失业率也从未达到最初预测的两位数。从这一角度而言，这是个好消息。

“控制失业率的重要性毋庸置疑，不仅在短期内如此，而且在长期内对经济和国民的健康也是如此。”

“高失业率是一个特别棘手的问题，因为失业率的上升速度要快于下降的速度。即使已经做好了许多工作，一旦这场危机健康方面的问题解决了，工作和失业的伤痕仍会存在。”

“澳洲制造”仍难实现

当全球供应链因疫情而被切断时，媒体曾大肆报道（当然也有执政的自由党联盟政府的暗示），这将推动澳大利亚制造业自1960年代以来不断放缓的趋势发生逆转。

然而，Richardson并不这样认为，“ 2021年的负面影响将越来越像典型的经济衰退，损害集中在制造业。”

自新冠疫情开始以来，对诸如洗手液、清洁产品、口罩和医疗设备等物资的需求帮助这些行业有所改善，但是，总体情况仍然疲软。

“由于基本面薄弱，制造业增速将继续放缓。”

为了推动制造业的发展，澳大利亚联邦政府已经将六个关键的制造业列入国家优先事项，即资源技术和关键矿物加工、食品和饮料、医疗产品、清洁能源和回收、国防和太空领域。政府承诺投入15亿澳元，以支持本土生产并加强某些产品的供应链。

但是，本土生产的成本仍然很高，而且澳大利亚存在制造业技术人才短缺的问题。不仅如此，“对于那些成功利用本土生产机会的企业而言，他们可能不得不依靠自动化技术。换言之，制造业就业的任何增长也因此受到抑制。”

根据Richardson的预计，尽管一些制造业可能会从中国转移，但不一定会返回澳大利亚。

实现澳洲制造不是一件容易的事情

“制造商可能会利用地理位置靠近的发展中国家（如越南和印度尼西亚）的较低劳动力成本。”这样的策略可缩短供应链，实现贸易伙伴多样化，并仍保持较低的劳动力成本。

尽管疫情可能不会成为制造业所希望的增长催化剂，但是，Richardson并不认为澳大利亚是唯一一个这样的国家。他指出，制造业在中国经济中的份额也在萎缩。

利率将保持，政府预算要更灵活

在疫情的冲击下，澳储行（RBA）在2020年宣布降低官方现金利率至0.1％。

尽管新冠感染病例数很低，而且澳大利亚即将启动疫苗接种计划，但是长期的高失业率将使通胀和利率在未来几年内保持紧张。

“对于澳大利亚来说，新冠疫情的一个关键影响是它破坏了利率。”虽然利率下降趋势已经持续了好几年，但是，疫情极度加快了其下降的速度，超出了以往任何时候。

“在很长一段时间内转向低利率虽有助于信贷增长，继而有利于银行，但低利率也可造成房价泡沫。

德勤预计，澳大利亚国内外的利率将在未来几年内维持稳定。这也意味着，摆脱衰退的传统方法（降低利率以及增加政府支出）对于澳大利亚而言将不再是一种选择。

因此，政府需要将联邦预算作为经济低迷时期的第一道防线，“不得不比过去更加灵活”，增加政府支出和负债来刺激经济，哪怕受到不少人的质疑。

澳洲经济2021年“V型”复苏可能性大

尽管，澳大利亚的制造业并不能迅速崛起，政府负债也会长期高企，但Richardson认为，正如维州的复苏超出预期一样，澳大利亚整体疫情后复苏也将如此。

“本轮经济衰退实现V型复苏的概率越来越大。”，尤其是疫苗接种后的商业景气度将与接种前大为不同。

历史表明，澳大利亚最大的增长时期往往发生在经济衰退之后。

Richardson认为，尽管经济衰退很可怕，但是经济衰退同时也意味着“可以重新就业的失业人员、可以填补的空置商店和办公室、可以重新开始全力复工的企业”将有很多。

只要疫情控制得好，在他看来，“经济下滑越大，复苏就越大”，这个经济“方程式”这次仍会奏效。