中美台关系大地震?蓬佩奥取消对台交往限制引发舆论热议,是给拜登设套还是宣传噱头?(组图)
本文综编自法广网、联合早报、德国之声中文网、纽约时报中文网,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。
距离美国政府换届只余个多星期,美国国务卿蓬佩奥9日宣布,美方取消所有涉及与台湾接触的自设限制。台湾驻美代表处表示,这项决定反映美台关系的强劲与深度,台湾政府表示欢迎。中国外交部则对美方举动坚决反对、强烈谴责。中国官方媒体甚至警告,如台、美方面作出过激反应,“就很可能触发战争”。
多数媒体评论分析,蓬佩奥的声明象征意义或大于实质意义。也有专家说,这些行动的意图是给拜登设下圈套,迫使他要么逆转做法并因此付出国内的政治代价,要么不逆转做法从而导致与北京的关系恶化。
蓬佩奥:不再限制美台官方往来
1月9日,即将卸任的美国国务卿蓬佩奥对外界表示,当年美国主动限制对台官方往来是为了"安抚北京的共产党政权"。他强调,美国与全球的非官方伙伴都保持关系,"台湾也不例外"。蓬佩奥说,宣布不再限制美台官方往来后,美台关系将不必再受"美国自己的官僚主义约束","过去几十年的做法就此终结"。
据德国之声中文网报道,蓬佩奥发声明称,台湾是美国可信赖的合作伙伴,但美国过去数十年设下复杂的内部限制,规范外交官员、其他公务员与台湾交流时,应遵守这些限制,并指美国单方面采取这些自设限制,目的是想安抚中共政权,但现时不再这样做。
声明续指,《外交事务手册》中授权美国在台协会(AIT)以外的任何实体机构与台湾行政部门接触的内容,也将作废。根据“台湾关系法”,美国行政部门与台湾的关系应交由AIT全权处理。
根据消息人士分析,这项声明解除的是2015年奥巴马政府发布的“对台交往准则”行政备忘录。这项备忘录禁止驻美代表处人员进入国务院大楼、禁止台方在双橡园升旗,美国政府机构内也不得展示青天白日旗。
北京的中共政权自1949年建政以来从未实际统治过台湾,同时也一直强调"不放弃武力统一手段"。在与他国建立外交关系时,北京也始终将"一个中国政策"作为前提,1979年与美国正式建交时也没有例外--美国中断了与台湾的中华民国政权的正式外交关系,仅保留非官方的往来。
2016年,主张推动台湾独立的民进党上台执政后,北京全面加大了对台湾的压力。而随着美中两国因贸易战等问题不断升级摩擦,华盛顿方面也日益频繁地利用台湾问题向北京施压,高官访台的级别、频次显著超过了往届美国总统当政时期。特朗普政府还加强了对台湾的军售力度。
台湾:打开台美官方互动的各种可能
蓬佩奥的声明在台湾备受欢迎,民进党立委罗致政甚至认为,今次等同打开台美官方互动的各种可能。
台湾驻美代表萧美琴在Twitter转发蓬佩奥的声明,称:“数十年的歧视终于解除,是台美双边关系的重大进展,我会珍惜每一个机会。”台湾驻美代表处亦发声明欢迎美方的举措,并向美国国务院致谢。
台湾外交部门事务长吴钊燮亦在Twitter发文感谢美方,指台美之间的紧密伙伴关系,是建立在双方的共同价值、共同利益及对自由及民主的坚定信念,他们将持续在未来继续合作,确保台湾成为世界一股良善的力量。
民进党立委罗致政认为,今次等同打开台美官方互动的各种可能;又形容是1979年《台湾关系法》通过以来,美国最重要的友台决定。另一立委王定宇则关注,拜登上台后会否取消此命令。
台领导人官邸发言人张惇涵感谢美方各界之余,强调台湾政府对外政策的一贯立场,是踏实稳健地推动整体国际关系发展,以谨慎负责的态度维持对外关系平衡,这是过去数年台美互信与双边关系提升的主因。他又称,台方未来将以相同态度,在现有的坚实基础上继续争取美国跨党派支持,并继续加深台美合作伙伴关系。
环时:“很有可能触发战争”
美国国务卿称将解除美台交往限制,中国外交部新闻发言人赵立坚周一称,对美方举动坚决反对、强烈谴责。“美国政府在台湾问题是向中方做出过严肃承诺的,美方应该言而有信,不得以任何借口曲解和背离”。
中国官方媒体则警告,如台、美方面作出过激反应,“就很可能触发战争”,中国将对配合蓬佩奥表演最后疯狂的台湾当局,给予根本性的惩罚。
中国官方通讯社新华社周日的一篇评论指责蓬佩奥无端挑起对抗,寻求给中美关系造成一道长久的伤疤,用心歹毒。
据法广网报道,周日上午,中国官方小报《环球时报》以《最后的疯狂!蓬佩奥发推:美将停止官方在与台湾接触上的限制》为题,发表了一篇评论文章。
评论指出,美方已经宣布现任驻联合国大使克拉夫特本周访问台湾,不能排除这是蓬佩奥团队对北京反应的测试。北京需向美方发出他们必须悬崖勒马的强烈信号。要让美方和台湾民进党当局都清楚,如果他们胆敢让蓬佩奥在任期结束前夕访台上演,北京的反应将是排山倒海式的。
评论强调,“届时解放军战机将在第一时间飞临台湾上空,以前所未有的方式宣示中国对台湾岛的主权。如果台美方面胆敢做出过激反应,就很可能触发战争,我们将给配合蓬佩奥表演最后疯狂的台当局以根本性的惩罚。”
“如果这是美国对台政策新起点的话,这也将开启台湾当局继续存在下去的倒计时,”该报主编胡锡进周日在Twitter上写道,他有时被视为替中国政府公开发表好斗声音的人。
就在几天前(1月7日),蓬佩奥宣布,美国驻联合国大使克拉夫特将在1月13日至1月15日访问台湾。中国外交部发言人华春莹在1月8日的新闻发布会上强烈抨击了美方的此项安排,她认为美方严重违反了当年在中美建交公报种做出的明确承诺,并警告说,"美方如果执意妄为的话,必将为其错误言行、错误行为付出沉重的代价。"
美前高官:为美台关系新局面打基础
美国国务院9日宣布取消台美交往限制,前美国国防部印太事务助理部长薛瑞福今天表示,美方早就该这么做,此举让美国政策更符合现实状况,也为美台关系新局打下基础。
据《联合早报》报道,曾担任特朗普的国防部印太事务助理部长、现任华盛顿智库“2049计划研究所”主席的薛瑞福今天发声明表示,数十年来,美国对台政策受到美方自设限制约束,美国行政部门现在解除限制,让美国政策与现实状况相符,并为美台关系新局打下基础。薛瑞福直言,美方早就该这么做了。
此外,众议院外委会共和党首席议员麦考尔今天也发声明,赞许国务院迅速并果断实施他2019年领衔提出、2020年12月生效的“台湾保证法” ;这部法律目的就是跨越限制美台关系的过时行政规定。
麦考尔表示,自美国国会1979年为美台关系奠定基础以来,台湾已发展成一个重要民主政体,也是美国重要伙伴。
此举可能会受到许多一直在推动加强与台湾关系的美国议员的欢迎。得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹去年曾提出立法,允许台湾外交官和军人在美国执行公务时展示台湾旗帜并穿制服。
拜登团队态度谨慎
对于此事,将在20日正式宣誓就任美国总统的拜登团队态度很谨慎。
美国国务院新闻办公室没有立即详细说明最新的调整措施在实践中意味着什么。
美国候任总统拜登过渡团队的一名官员称,他以参议员身份投票支持了《台湾关系法》,并致力于执行这项法律。
这名官员说:“拜登将继续支持两岸问题得到和平解决,这符合台湾人民的愿望和最大利益。”“他一直表示,美国对台湾的支持必须是强有力的、有原则的、两党意见一致的。”
媒体评论:象征意义或大于实质意义
对于蓬佩奥这份声明,多数媒体评论分析,几乎可肯定会触怒大陆,不过蓬佩奥的声明象征意义或大于实质意义。也有专家说,这些行动的意图是给拜登设下圈套,迫使他要么逆转做法并因此付出国内的政治代价,要么不逆转做法从而导致与北京的关系恶化。
港媒东网报道指,蓬佩奥的声明象征意义或大于实质意义,几乎可肯定会触怒大陆;又提及蓬佩奥日前发声明恶意攻击大陆,并宣布美国驻联合国代表将会访台,已引起陆方连番反对。官媒又提到,如美方和民进党当局让蓬佩奥在任期结束前夕访台,北京将有排山倒海式的反应。解放军战机届时将第一时间飞临台湾上空,以前所未有的方式宣示主权。如台、美方面作出过激反应,“就很可能触发战争”,大陆将对配合蓬佩奥表演最后疯狂的台湾当局,给予根本性的惩罚;美国现任政府的最后几天,也有可能是民进党政权存在的最后几天。
纽约时报中文网引述乔治城大学教授、曾在国家安全委员会工作的埃文·S·梅代罗斯的评论称,此举可能不会有什么实际影响。“这看起来像是一个宣传噱头,”他说。“本届政府将在两周内结束。”
梅代罗斯说,中国几乎肯定会对这项声明做出愤怒反应,但在候任总统小约瑟夫·R·拜登就职之前,不太可能采取任何破坏美中关系的行动。
政府外部的一些专家说,这些行动的意图是给拜登设下圈套,迫使他要么逆转做法并因此付出国内的政治代价,要么不逆转做法从而导致与北京的关系恶化。
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