特朗普已签署新冠纾困方案，每人$600，没绿卡也能拿！此前特朗普称要发$2000，震惊华盛顿（视频/组图）

本文综编自华尔街日报、德国之声 、多维新闻、界面新闻、洛城焦点，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

据美国有线电视新闻网（CNN）、美国政治新闻网站Politico当地时间27日报道，特朗普已签署新冠纾困方案。特朗普当天曾在推特上预告说，“新冠纾困方案有好消息。会有更多信息。”

此前美国总统特朗普(Donald Trump)周二在Twitter上发布的一条视频中批评了国会周一通过的9,000亿美元新冠疫情纾困法案，称该法案对纾困几乎无济于事，并呼吁议员们将直接发给美国民众的款项从每人600美元提高到每人2,000美元。

特朗普对美国国会的新冠纾困方案说 “不”

特朗普晚间签署新冠法案

据华尔街日报消息称，知情人士透露，川普已经签署了新冠救助法案，结束与国会僵局，这将确保大部分美国人得到每人600美元的纾困金，也使得联邦政府免于关门。

据悉，这份庞大的9000亿美元新冠救助法案不仅包括600美元的支票，还包括2844.5亿美元的小企业贷款，250亿美元的直接租赁援助，教育投资820亿美元，还有450亿美元的公共交通系统和130亿美元的食品券。

周日早些时候，就有消息透露，川普暗示自己终将会签署这项新法案，并发推暗示纾困法案有了最新进展，当时他在Twitter上写道，“关于新冠救助法案，我们终于有好消息了。”

在两党议员的压力下，川普最终在周日晚些时候签署了这项法案。

此前特朗普称要发2000美元，震惊华盛顿

经历长达数月的谈判之后，美国国会周一（12月21日）晚间终于就一项约9000亿美元的疫情援助法案达成共识。然而，总统特朗普次日在推特上发布视频，批评该法案与其预期大不相同，“真是一种耻辱”。

美国总统特朗普(Donald Trump)周二在Twitter上发布的一条视频中批评了国会周一通过的9,000亿美元新冠疫情纾困法案，称该法案对纾困几乎无济于事，并呼吁议员们将直接发给美国民众的款项从每人600美元提高到每人2,000美元。

特朗普说：“我要求国会修改这项法案，把低得离谱的每人600美元直接付款提高到每人2,000美元，或者是每对夫妇4,000美元。”

特朗普的声明震惊了华盛顿，因周一的协议是在两党都做出让步的情况下达成的，为持续数月的激烈争斗划上了句号。民主党人表示，他们将敦促明年通过更多援助方案。

在这段4分多钟的视频中，特朗普认为这一长达五千多页的复杂法案虽然被称为“新冠病毒救济法案”，却几乎没有多少跟新冠相关的内容。他以向柬埔寨、缅甸、巴基斯坦等国提供的援助金为例指出，“国会为外国、游说者和特殊利益集团筹集了大量资金，却把最低限度的钱发给了那些需要钱的美国人民”，特朗普补充道：“这不是美国人的错，是中国的错。”

视频结尾处，特朗普表示：“我还要求国会立即去除该法案中既浪费又不必要的项目，给我一份合适的法案，否则下一届政府将不得不制定一项新冠纾困方案。也许那个政府就是我领导的，我们会完成这个任务。”

$600纾困金细节

我会收到另一笔纾困金吗？有多少钱？

年收入7.5万美元以下的个人将获得600美元的补助，年收入15万美元以下的夫妇将各自获得600美元。

如果他们有抚养孩子（即在税表上将孩子列为“dependent”，且不超过16岁），每个孩子还能得到600美元。这意味着符合条件的四口之家可以获得2400美元。

在上一轮纾困计划中领到1200美元的人一般都有资格领取这次的600美元。

收入高于上述水平的人可能会获得少于600美元的补助。对在2019纳税年度收入超过7.5万美元的人来说，这一数额会减少。对于收入超过9.9万美元的人来说，他们不会收到补助。

什么时候能到账?

美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)在12月21日（周一）对CNBC表示，他预计首批资金将在今年结束前发放。但要让所有符合资格的人都收到这笔钱还需要一段时间。

以《关怀法案》为例，人们等了大约两周时间才通过账户直接汇款收到了1200美元。但那些通过纸质支票或其他方式的人需要等更久的时间收到钱。

此次纾困金会像上次那样直接汇入银行账户吗?

如果你此前在报税时向国税局（IRS）提供过银行账户信息，答案是肯定的。在第一轮纾困计划中，政府还通过纸质支票和预付福利卡发放纾困金。

如果我还没收到之前的1200美元，或只收到部分的纾困金，我该怎么做?

当你提交2020年报税表时，你可以申请所谓的“回收退税抵免”(recovery rebate credit)。IRS在其网站上有一个页面解释了细节。

超过16岁的孩子有资格领取纾困金吗？

如果你抚养的孩子年龄在16岁以上，他们将没有资格获得纾困金，家长也不能代表他们领取。这跟第一轮的情况一样。

如果我是美国公民，但我的结婚对象不是，并且用的是雇主身份识别号（Employer Identification Number）而不是社安号（SSN），该怎么办?

值得一提的是，夫妻双方中有未获得绿卡的合法移民，也同样具备领取资格。

与第一轮不同的是，混合身份家庭（其中一些成员有社会保障号码，而另一些没有）将有资格获得部分补贴，而在第一轮计划中，他们被排除在外。

疫情加重 纾困资金杯水车薪

尽管这已经是美国历史上规模第二大的纾困计划，但是依然显得杯水车薪，尤其面对美国再次失控的疫情，美国的中小企业依然难以摆脱困境，失业情况难以得到改善。

受疫情加重的影响，美国就业恢复的势头已经开始放缓。11月，美国季调后非农就业人口新增为24.5万人，远低于预期（46.9万人），增幅连续第5个月下滑。通常而言，11月份开始美国的购物季将逐渐升温，然而在疫情影响下美国居民的出行开始减少，零售业在11月丧失了3.47万个就业岗位。

美国劳工部公布数据显示，3月至4月美国非农就业人数合计减少了约2,200万人，此后非农就业人数累计恢复了1,200万人，目前仍有近一半就业岗位尚未得到恢复。

长期失业，让大量低收入家庭的储蓄缩水，也因此陷入贫困。美国全国经济研究所（NBER）数据显示，美国三季度居民可支配收入减少了13.2%，个人储蓄由二季度的4.71万亿美元下降到三季度的2.78万亿美元，减少了近41%。美国哥伦比亚大学10月发布的报告显示，5月以来，美国贫困人口新增800万人，2020年或将成为美国贫困人口自有记录以来最多的一年。

美国劳动部12月17日公布的数据显示，美国12月12日当周首次申请失业救济人数为88.5万人。（美联社）

面对大量失业人群和贫困人口，本轮纾困计划的援助力度远小于第一轮2.2万亿美元纾困计划。在新的纾困计划中，失业补助的额度从之前的每人每周600美元下降到每人每周300美元；直接发放的救助支票从每个成年人1,200美元下降到600美元。在疫情愈演愈烈的情况下，美国就业市场难以恢复，缩水的纾困资金让居民的生活更加窘迫。

同样陷入困境的还有美国小型企业。美国商会（U.S. Chamber of Commerce）发布的2020年四季度小型企业指数报告显示，75%的受访小型企业对其财务状况表示担忧，72%的受访小型企业对其未来表示担忧。此外，约一半的小型企业认为他们的业务只能再持续一年或更短的时间，近四分之三的小型企业呼吁政府提供额外的联邦救济金。

目前，美国小企业的平均贷款违约率正在急剧上升，预测2021年的违约率将上升到5%左右。国际咨询服务公司穆迪（Moody's）表示，美国中小企业在停业期间所累积的债务，会令它们背上更沉重的债务负担。

其实，在第一轮纾困计划中，美国政府就通过薪资保护计划（PPP）向员工人数不足500人的小企业提供了3,490亿美元纾困资金。但是该笔资金很快于4月底被耗尽。虽然美国政府随后又增加了3,100亿美元拨款，却仍无法满足众多小企业的需求，在7月底再次告罄。

在本轮纾困计划中，美国政府将为薪资保护计划注资近3,000亿美元，用于支付员工工资和福利。然而，对于存活能力本就较差的小型企业而言，这笔资金来得太晚，规模也太小了。据美国媒体《国会山报》报道，全美范围内各地区平均已有29.8%的小企业倒闭。

在忽视疫情防控的基础上，纾困计划很难真正“纾困”。美国政府第一轮2.2万亿美元的纾困计划已经证明，单纯的撒钱和救济是没有用的。新增就业数据在短暂改善之后会再次下滑，大量小企业也难以熬过漫长的经济衰退期。

在疫情中苦苦挣扎的还有美国政府，越滚越大的纾困计划正在不断加重财政负担。美国财政部的数据显示，2020财年（2019年10月1日至2020年9月30日）美国联邦财政赤字录得3.13万亿美元，远高于2019财年的9,844亿美元。财政赤字占美国国内生产总值（GDP）的比重从2019财年的4.6%上升至15.2%，创下第二次世界大战后最高水平。

收支失衡的美国政府只能借钱度日。仅2020财年，由地方政府、机构、个人和海外投资者等公共部门持有美国国债（Debt Held by the Public）就增加了超过4万亿美元。截至2020年12月18日，公共部门持有美国国债已经接近2019年美国GDP，达到21.45万亿美元。

即便美联储（Fed）已经将联邦基金利率目标范围的下限调整为零，2020财年美国政府仍支付了5,228亿美元的利息。而2020财年，美国政府财政收入仅3.42万亿美元，相当于收入的15%被用于支付利息。

联邦政府花钱如流水，美联储只能印钱买国债。2020年3月美联储宣布“根据需求”购买国债和机构抵押贷款支持证券（MBS），“无限量印钞”模式正式开启。截至2020年12月16日，美联储的资产负债表（总资产）已经扩大至7.36万亿美元，较一年前增加了3.22万亿美元。

然而，联手美联储“印钱”只能解一时之困，如果不解决收支失衡问题，美国政府的债务终究不可持续。早在疫情爆发前，美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）就已经意识到这一点。在2020年2月12日的美国国会听证会上，鲍威尔表示，如果债务占GDP的比例继续快速增长，“这意味着，20年后我们的孩子们将把税款花在偿还政府债务上，而不是花在他们真正需要的东西上”。

即将卸任的美国总统特朗普（Donald Trump）在上任前就承诺，在两届总统任期内偿清美国政府当时积累的19.9万亿美元债务（包括公众部门和政府部门持有的美国国债）。然而，特朗普非但没能连任，政府总债务也在他的任期内增长了7万亿美元。在财政方面，特朗普着实为继任者拜登（Joe Biden）留下了一个“烂摊子”。

为了改善财政状况，拜登在竞选时就提出了较为详细税收改革措施，表示将增加对高收入家庭和企业的税收。美国政府的收入来源以个人所得税的社会保险收入为主。2020财年个人所得税占总收入占比为45.7%，相比之下，企业所得税占总税收的占比仅为6.2%。美国经济规模全球排名第一，《财富》杂志2020年世界500强排行榜中有121家美国企业，可以说美国企业上缴的所得税并不多，政府收入还有很大的提升空间。

根据美国研究机构税收基金会（Tax Foundation）按照税收占GDP的百分比测算，拜登的税收改革计划将成为自1968年《收支控制法》（Revenue and Expenditure Control Act）以来最大的增税计划。即便如此，该计划从2021年至2030年也仅能为美国政府增加3.3万亿美元，每年的增加值甚至不能覆盖美国国债产生的当年利息。

美国研究机构税收政策中心（Tax Policy Center）对拜登税收改革增税规模的最新测算更低，预计在十年内仅能为政府增加2.1万亿美元财政收入。对正常年份的赤字规模已经接近万亿美元的美国政府而言，即使拜登政府按照计划进行税收改革也很难实现财政收支平衡。

因此，在美国财政收支失衡、债务不可持续的大背景下，高达9,000亿美元却无法起到真正“纾困”作用的纾困资金就显得尤为“鸡肋”。

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