英欧贸易协议将带来何种影响,零关税零配额并非零阻碍(组图)
英国与欧盟终于在12月24日达成贸易协议,英方发布首相约翰逊(Boris Johnson)振臂庆祝的照片,又形容英国将实现全面政治经济独立。究竟这份协议内容是什么,又将如何影响英欧未来关系?简单而言,英国与欧盟达成贸易“零关税、零配额”的协议,避开只根据世贸规则展开贸易,但这并非代表贸易零障碍,英国也要承受“脱欧之痛”。协议也解决英欧双方未来的捕渔权利问题、北爱尔兰边界问题等。
图为英国首相约翰逊12月24日在唐宁街见记者,讲述与欧盟谈判结果(Reuters)
1. 零关税零配额 但非零阻碍
在协议达成下,英欧同意贸易“零关税、零配额”,目前欧盟市场占英国总出口量达到43%、进口量有51%,此意味英国与欧盟成员国仍可在对方市场取得优势。
虽然没有关税与配额,但英国将在2021年1月1日起不再是欧盟单一市场和关税同盟成员,双方贸易将存在更多阻碍,包括海关规则、监管标准与更多的边境检查,将加长贸易所需时间与加重成本。英国政府已预计边境检查程序会较现时增多5倍,在脱欧过渡期届满后的初期,边境有可能会塞满大量等待完成检查的货车。
由于贸易阻碍增加,现时出口大量货物给英国的欧盟成员国,相信也会受影响,其中以邻近英国的爱尔兰最受打击。
英国脱欧:图为英国首相约翰逊(左)12月9日与欧盟委员会主席冯德莱恩(右)在比利时首都布鲁塞尔的合照(Getty)
2. 部分商品仍会征税
值得留意的是部分商品仍可能要征收关税,包括大部分的汽车,这是因为它们来自英国或欧盟以外地区的零件所佔部分,超过“原产地规则”要求的比例。
英国政府的预算责任办公室(OBR)之前预计,就算达成贸易协议,长远英国的出口额也会较留在欧盟减少,预期在15年期时间损失国家生产总值(GDP)的4%。这已比无协议脱欧减少,办公室估计若是硬脱欧,长远来看将损失GDP的6%。
比利时学者范登布舍(Hylke Vandenbussche)估计,即使达成协议,欧盟27国也会承受0.38%的整体经济损失,失去大约28万个工作职位。
英国脱欧:图为英国首相约翰逊12月10日身处伦敦的唐宁街10号首相府。(Getty)
3. 北爱尔兰边界问题
在北爱尔兰的边境问题上,英方在12月初与欧盟已就有关协议内容达成共识,北爱尔兰将继续遵守欧盟单一市场规则、留在关税同盟,意味北爱尔兰不会与爱尔兰出现“硬边界”问题,但会对从英国国内抵达的商品执行检查。
4. 捕鱼权争议 5年半过渡期
在英欧谈判的最后阶段,捕鱼权一直是双方争拗议题之一,英方希望“保护”自己的捕鱼水域,减少给予欧盟的配额。如今协议规定双方会有5年半的过渡期,欧盟将可继续在英方水域捕鱼,但会减少25%的捕鱼配额,在过渡期届满后,两方将每年谈判。
图为2020年12月22日在英格兰水域的渔船,在英欧谈判的最后阶段,捕鱼权一直是双方争拗议题之一(Getty)
5. 人口流动关卡增
自2021年1月1日后,英国人与欧盟成员国公民不再有到对方国家自由工作与生活的权利,英国将可设计新的接受移民机制。至于若英国人要到欧盟短期逗留,仍可通过免签证计划前往,若要工作需遵守各国不同的规则。
6. 银行进入欧盟市场受影响
金融服务并非这次贸易谈判一部分,在2021年1月1日起,英国银行和金融机构不再获全面进入欧盟单一市场的权利,取而代之是“对等”(equivalence)的制度,未来英方银行、保险公司或其他金融公司要若进入欧盟市场,要先获欧盟认定为“对等”。
路透社指,随着英欧达成贸易协议,欧盟或会更愿意为伦敦金融机构提供进入市场的机会,但在达成协议前,已有一些金融机构把部分工作职位转移到欧盟地区,以避免影响对欧盟客户的服务,涉及7,500个职位。