拜登：不会取消针对华关税，将与盟友共同制衡中国（组图）

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美国下任总统当选人拜登接受采访时表示，在中国议题上，他表明不会撤销目前在贸易战中美方对中方出口产品徵收重关税的政策，亦会连系盟友，想方法制衡中国。分析人士说，拜登的决定是明智之举。也有专家认为，拜登可能会采取渐进方式，给中国更多的时间来调整政策。

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据BBC中文网报道，拜登认为，让特朗普不再当四年总统，是为这个国家做了件好事。

他亦透露，将呼吁美国所有人在其上任首100日戴口罩，并强制美国政府大楼内要戴口罩希望压抑现在严峻的疫情，并会继续让美国疫控专家安东尼·福西（Anthony Fauci）继续担任首席医疗顾问，领导政府团队对抗疫情。

不会取消针对中国的关税

特朗普上台后不久，认为与中国贸易逆差问题严重以及指控中国企业侵犯知识产权问题严重，与中国爆发贸易战，双方互相征收额外关税。

拜登对《纽约时报》表明，不会立即采取行动去取消特朗普政府对中国出口美国近一半产品征收25%关税的措施，亦不会撤销中美签署的第一阶段的贸易协定。有关协定要求北京在今明两年度额外购买约2000亿美元的美国产品和服务，但中国履行进度大幅度落后。

他说，他希望推行“真正能在遏制中国恶性行为上取得进展的贸易政策，即窃取知识产柱丶倾销产品丶非法企业补贴”，以及强迫美国企业向中国同行转移技术。

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拜登称会全面审查与中国现有的协议，并会与亚欧盟友磋商，制定连贯的策略，“我认为，最佳的中国战略是使我们每个盟友──至少是以前的盟友──都能立场一致。对我来说，在总统任期首几周，让我们回到与盟友立场一致将是首要任务。”

这将会是与特朗普不一样的对华政策，特朗普主张“美国优先”的大前提下，传统美国盟友不一定能获美国足够保障和支持，令一些盟友与美国在对华政策上存在分歧。

拜登在访问中强调，与中国打交道，最重要的是“制衡”，但这是美方暂时还没有做到的一点。报导指，要在制衡取得优势，需要两党在国内有一些威好的旧产业政策达成共识，例如政府主导美国研发丶基础设施丶教育等大规模投资，以更好与中国竞争。

美国民众戴口罩100日

目前美国录得超过1400万宗新冠确诊个案，超过27.6万人身亡。

拜登在CNN专访中表明，上任会叫美国民众戴口罩100日，认为这有望“大幅减少”确诊人数。

“我只是叫公众戴口罩 100天，只是100天，不是永远，”他说，“如果做到我们会见到（确诊数字）大幅下降，如果同时戴口罩和有疫苗，有望再进一步拉低确诊数字。”

然而，当地宪法专家指，总统无法定权力去下令美国民众戴口罩，拜登称会与副总统哈里斯做榜样戴口罩，并指行政权力有权包括美国政府建筑物，他有意行使有关权力。

目前美国航空公司丶机场丶大部分公共运输系统已要求乘客和员工遮盖脸部，特朗普政府反对美国卫生专家呼吁强制在交通工具戴口罩，但拜登说，“交通工具丶跨州运输等，飞机和巴士等等，你必须戴口罩。”

另一备受关注的是美国疾控专家安东尼·福西的去向，拜登表示，将继续任命他做政府新冠团队的首席医疗顾问。

拜登在访问中认同福西的立场，抗疫“并不是如许多人说的需要全面经济停摆”。然而，加州州长早前宣布全民居家令，旧金山市长又下令禁止公众运输──走路或坐车也不行。

保留这个在美国最受信任的卫生专家,其中一个原因是有需要游说公众有关新疫苗的安全。

拜登强调自己会很高兴亲自接种疫曲去释除公众有关疫曲的疑虑。三个前总统奥巴马丶布什和克林顿也表明愿意公开接种疫苗显示其安全性。

“人民对疫苗作用失去信心，”他说，“总统和副总统做什么，将会很关键。”

根据皮尤研究中心的调查，仅60%美国人准备接种疫苗，比9月时的51%稍为高一点。

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拜登上台之时，将正是美国大型药厂开始运送数以百万剂疫苗运送到美国各地的时候。

英国此前已成为全球首个国家批准辉瑞公司所研制的疫苗，辉瑞称其疫苗临床测试有效度有95%，另一所药厂莫德纳亦指有效程度达94%，两间公司都向美国当局申请，希望尽快把疫苗给予公众。

疫情重创美国经济，拜登表示首要任务是让国会通过大规模经济刺激方案，他担心人们失业太久，会难以重新回到工作岗位，学生也因在学校错过了一些时间而落後，令很多人失去机会，一些人亦正担心不知道如何支付房租和楼房贷款，这对经济或有严重的长期损害。

特朗普政策明显倾商，拜登说，“看在上帝的份上，每个人都要支付自己相对公平的份额，我说的是没有理由不把最高税率提高到39.6%，这是在布什政府执政之初的水平，没有理由91家财富500强企业是一分钱也不用交。”

但如果共和党仍然控制参议院，拜登能否让这份方案通过，他说有信心说服参议院共和党领袖麦康奈尔支持向富人征税。

分析人士：拜登保留特朗普对华经贸政策是明智之举

据美国之音报道，美国当选总统拜登日前对媒体表示，他上任后不会立即取消特朗普政府对中国征收的关税。分析人士说，拜登的决定是明智之举；拜登若想推进并捍卫美国的经济利益，保留与中国的第一阶段贸易协议至关重要。不过，也有专家认为，拜登可能会采取渐进方式，给中国更多的时间来调整政策。

拜登日前接受《纽约时报》专栏作家托马斯•弗里德曼电话专访。在谈到美中贸易关系时说，自己上任后打算首先审查现有的美中之间的协议，并且制定与欧洲和亚洲传统盟友的“明确战略”。

“我不会立刻采取任何行动，这也包括了不会立即调整现行的关税。我不会让偏见影响我的任何选项，”拜登对《纽约时报》专栏作家弗里德曼说。

拜登表示，他的首要任务将是通过另一个财政刺激方案，同时他也希望在美国国内达成两党的共识，作为建立对中国影响力的一种方式，因为与中国打交道的关键是建立影响力。

贸易战休兵还是继续？

自从拜登成为民主党总统候选人之日开始，舆论和经贸界就开始聚焦和揣测，一旦拜登入主白宫是否会取消特朗普政府对中国产品施加的关税？美中贸易战是否会继续打下去？

经贸专家和分析人士对美国之音表示，拜登日前接受媒体采访时关于不会立刻采取去特朗普化行动的表态，不出人意外而且是明智之举。

马里兰罗耀拉大学（Loyola University Maryland）政治系教授、系主任魏忠克（Carsten T. Vala）认为，拜登作为当选总统，花一些时间评估其政策选项是一种明智的做法。

“改变美中贸易协议可能是个好主意，但是只有拜登新政府完全了解这样做的利弊之后才能这样做，”他说。

美国肯尼索州立大学（Kennesaw State University）经济与金融教授刘学鹏表示，拜登做出这样的决定并不奇怪；因为美中贸易战是特朗普贸易政策的一部分，其基础是特朗普的‘美国优先’的口号，而这一口号目前在美国已经开始流行起来。

刘学鹏说：“尽管拜登心里可能有不同的方法，但他的贸易政策目标似乎与特朗普没有很大不同。拜登政府需要一些时间来评估特朗普的中国贸易协议，然后再做出任何重大改变的决定。”

资深政策分析师、公共政策博客RealityChek创办人艾伦·托纳尔森（Alan Tonelson）对美国之音说，如果拜登真心想推进并捍卫美国的经济利益，应对中国广泛的贸易掠夺，那么保留第一阶段贸易协议至关重要。

托纳尔森认为，美中第一阶段贸易协议是对美国有决定性利益的争端解决机制，该协议赋予美国领导人无限的权力征收关税，以惩罚任何北京的贸易掠夺和更广泛的经济违法行为，而不必担心中国报复。

“这些执行条款，对于迫使中国履行协议中进口大量美国商品的承诺尤为重要，”托纳尔森说。

拜登保留特朗普关税或面临美国企业的压力

特朗普政府开启与中国的贸易战之后，加大了对中国产品进入美国的关税力度，一度引发美国企业界的强烈反对。

早在今年9月份，包括福特、特斯拉汽车制造商和“华格林”（Walgreen Co）、“家得宝”（Home Depot）等大型企业在内的3500家公司，曾经状告特朗普政府对中国制造商品施加超过3000亿美元关税的政策。

分析人士告诉美国之音，如果拜登入主白宫后继续保留特朗普政府对中国产品的关税政策，可能会面临来自美国企业的巨大压力。

肯尼索州立大学经济与金融学教授刘学鹏认为，这些企业将会继续游说国会和白宫，要求降低贸易壁垒。而拜登可能会倾向于使用产业政策来帮助美国企业，给企业提供更好的条件，如对企业在美国投资和雇佣人员给予补贴；或者通过政府采购，购买更多美国生产的产品。例如，拜登已经明确表示，他将支持更清洁能源和技术。

资深经贸分析师托纳尔森也认为，美国许多跨国企业界已明确表示，决心说服拜登至少开始单方面取消关税；或者作为回报，使得中国同意‘恢复对话’或再次做出承诺。

不过托纳尔森担心，拜登可能会屈服于来自企业的强大压力。“鉴于拜登是从硅谷和华尔街获得的主要竞选捐款，而这两个美国的经济领域一直渴望从中国市场获利；因此拜登将很难抗拒这些要求，”他说。

拜登将如何修复美中关系？

如果拜登入主白宫后，能够顶住美国企业、硅谷和华尔街的压力，在保留特朗普时期的关税政策，并且继续与北京展开贸易战的同时，将采取何种策略来修复或者改善美中这两个全球最大经济体的整体双边关系？

肯尼索州立大学的刘学鹏教授认为，拜登可能会采取更渐进的方式，给中国更多的时间来调整政策。与此同时，如果前景不乐观，美国很可能会实施自己的产业政策。即使在西方市场经济国家，政府有时也会扶持某些行业（例如对波音和空客的补贴）。

“虽然这些政策可能会导致争议；但如果政策是透明的，通常可以解决争端。根据世贸组织的要求，各成员应披露其工业政策，并通知其他成员其提供的补贴，” 刘学鹏说。

马里兰罗耀拉大学教授魏忠克认为，修复或改善与中国的双边关系，“需要的不仅仅是取消关税，因为美中之间已经产生了许多不信任；不仅是在贸易战方面上，而且还包括其它一系列广泛的问题”。

“例如，中国如何对待美国知识产权、中国高科技公司参与建立美国网络问题，更不用说还有人道主义和宗教等其它问题，” 魏忠克说。

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