反思新冷战 北京开始为意识形态矛盾降温（组图）

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多维：特朗普四年任期内，对外关系上，尤其是对华关系变得尤为激进。在大选来临前一周，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）开启亚洲之行，先后对印度、印度尼西亚、马尔代夫和斯里兰卡以及越南进行访问，在外界看来，这趟行程中针对中国的意味非常强烈，大有在大选之前，塑造反华包围圈的用意，对此你怎么看？总体上，你对中美关系有哪些判断？

陈琪：特朗普的对华政策并非一成不变，他刚上台时，最关注贸易议题，想改变中国在贸易上的行为。特朗普个人对于获得贸易上的实际利益更感兴趣，他的意识形态倾向并不明显。这也是民主党一直以来批评他的地方，对于人权等其他议题的漠视，比如对沙特遇害记者卡舒吉事件的处理，他的态度是“只要给钱，就不追究了。只要能做成与沙特的军火生意，其他都不重要。

减少与中国的贸易逆差，让中国购买更多美国的农产品和能源产品，让选民满意，他顺利连任。这是他刚开始的计划，所以他一直聚焦贸易议题。后来他的注意力开始外溢到其他方面，比如科技领域。

副总统彭斯（Mike Pence）2018年10月在哈德逊智库的演讲，开始对中国的体制提出了质疑，有人认为，这是美国新时期对华冷战宣言。特朗普本人并没有在公开场合应和彭斯的声音，但是大部分人依旧认为，彭斯的讲话得到了特朗普的默许。疫情加剧了特朗普对华政策的转变，可以看到此后他在对华政策中增加了意识形态色彩，开始从政治体制，从意识形态上对中国施压。

这些都是新的变化，也是促使特朗普从原来的的贸易议题，转而关注意识形态议题的原因，中美双方在政治和意识形态上的对立情绪加剧，“新冷战”的概念越来越火，也是因为这个原因。德国和英国在20年代和30年代的对抗，并没有人将其称为新冷战，是因为没有意识形态对抗的因素，而中美之间恰恰存在这个情况。

中国外交部长王毅今年8月30在法国接受媒体采访时提到，“中美的矛盾和分歧不是权力之争，不是地位之争，也不是社会制度和意识形态之争，而是单边主义对多边主义的矛盾，是互利共赢与零和博弈的矛盾。”这说明，中国在大方向上已经意识到了这个问题，尽量避免与美国进行意识形态上的公开较量。

不过，针对美国的意识形态抹黑，中国也不会回避，强调不输出中国模式，不要求别国复制中国做法，但在外部意识形态围堵面前“腿肚子不会抖，腰杆子不会弯。”

第三个变化在于，特朗普之前并不重视盟友，他只想通过压榨盟友获得好处，让它们多出军费，所以也造成了与盟友的关系紧张。但由于中美竞争加剧，特朗普渐渐发现需要盟友的力量来制衡中国，因此他开始与盟友改善关系，这种倾向已经非常明显。在国际政治上进一步孤立中国，美国现在有一种说法叫做“中国与世界”（China and world），要把中国和世界区隔开，将中国从现有的国际体制中剔除，这是非常具有进攻性的外交思想。

多维：从蓬佩奥近期的一圈行程也可以看出来，大概要在最后的周期内，把围堵中国的联盟“坐实”，这样即便是民主党上台，也不能轻易改变现状。

陈琪：特朗普原来并不熟悉外交政策，但是现在“拉帮结派”的举动已经和民主党“合流”了。也就是说，在外交上，两党的理念越来越接近，尤其是对于争取国际统一战线孤立中国，共和党与民主党已经没有差别。

“亚洲小北约”和“四方安全对话”都有了实质性的进展，美国刚刚与印度签订地理数据交换的协议，彻底撕掉印度“不结盟”的外衣，双方发展成了准结盟关系。与70年代末，中国和美国结成准同盟关系对抗苏联一样，这种局面已经形成，也就是美国推动的印太战略所希望的，在亚太地区，中国的东部和西部两面持续遭到军事安全压力。从这个意义上看，中国在这两面遭受的压力一时半会难以缓解。

多维：近期俄罗斯总统普京在瓦尔代会议上被问到是否会与中国结成军事同盟，普京的回答是，没有必要，但中俄之间的合作没有限制。这番表态受到了很大关注，你此前提到美国打造“亚洲小北约”的动机在于把中国和其他世界区分开来，这就涉及在中美竞斗中，其他国家选边站的问题，在这个背景下，俄罗斯的这番表态意味着什么？

陈琪：关于中美关系的讨论，涉及一个问题，随着中美对抗加剧，对于其他国家是更有利还是更不利。我个人判断，中美对抗越严重，其他国家可以选择的空间越狭小，因为一旦中美关系紧张到撕破脸的地步，其他国家就无法在两者之间做风险对冲，两边获益。

新加坡总理李显龙也曾说，东南亚国家不希望在中美之间选边站，原因就是，中美的激烈对抗，会导致其他国家不得不选边站，从而两边都不讨好。只有中美的竞斗维持在中美两国都想拉拢它们的程度，其他国家的选择空间才会大，所以它们的心态是，不希望中美闹得太厉害，也不希望中美关系过于紧密。

中俄关系对于美国意味着什么？拜登在三轮辩论中明确说，俄罗斯是最大威胁，但特朗普的内阁成员很多都认为中国是最大威胁，特朗普任内想改善与俄罗斯的关系，但没有奏效。如果拜登上台美国和俄罗斯更不大可能改善关系，美国和欧洲在安全战略上将同样注重防范俄罗斯。

问题在于，中俄是否会联合起来对抗美国？这种可能性很小，一般只有非对称的同盟体系，才具有动力和生命力，对称性关系的同盟关系很难维持。以大国自居的俄罗斯不会寻求与中国结盟，中国也不大可能突破传统改变不结盟政策。中俄可能会在政治上互相支持，但难以跨出结盟这一步，毕竟军事同盟关系中包含情报交换、武器系统的协调甚至包括驻军基地，对于这两个大国，要做到这些方方面面的协调，并不容易。

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